浅谈如何提高审图机构的消防审核质量

蒲　雄

摘要：建筑工程的消防设计审核是防止留下先天性火灾隐患的重要环节，能否有效地把住这一环节，其意义不言自明。作为专业的审图人员，我们怎样才能更好的履行新《消防法》赋予的审核责任，一切的关键在于自身素质的水平，审图人员的素质如何，直接关系到消防工程的质量和公共安全。因此，必须造就一支高素质的审图队伍。

关键词：设计 审核 素质要求

1.防火审核制度的改革，凸显审图机构的重要性

1998年消防法规定，按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构进行审核，从而形成消防机构对防火审核全面负责，审图机构简单将消防部门的审查意见复制为审图结论的模式，久而久之，造成审图机构对消防部门存在依赖思想，消防设计方面的知识匮乏等问题。随着我国建设工程质量管理方面的法律、法规和消防技术标准的不断完善，按照政府职能转变和依法行政的要求，将公安消防机构从技术性事务中解放出来，集中人力、精力加强消防安全监督，修订后的消防法规定，公安消防机构负责除国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程审核，其他建设工程的消防设计文件由公安消防机构进行备案，尤其是新消防法明确了审图公司等消防技术服务机构出具虚假文件的法律责任，从而彻底消灭了审图机构等、靠、要思想，对其审核质量提出更高的要求。

2.提高审图中介机构的服务质量成为消防工作的当务之急

建筑工程消防设计防火审核作为消防工作的基础和源头工作，审核的质量取决于审图人员的素质，要提高审核人员的素质，就必须加强审图人员三个方面能力。

2.1 熟练掌握常用规范的常用条文

消防技术规范在预防建筑火灾，减少火灾损失，保卫经济建设和人民生命财产安全等方面，发挥着十分重要的作用。我国现有49部消防技术规范，还不包括各种地方标准，多数已经几次修订，但规范的修订步伐总赶不上经济建设和社会发展的步伐，而且还有个别条文和术语表达不够准确，在执行中不好掌握，因此，在使用规范时，不可以生搬硬套，要知其然，还要知其所以然。如《建规》第5.3.1条，首先要分清楚“公共建筑”、“通廊式居住建筑”、“安全出口”和“疏散楼梯”的概念，有些基层建审人员经常混淆，只有分清楚概念，才可能给设计单位提出好的建议。又如消防水池容量的计算，当采用市政管网枝状供水，消防水池容积不能扣减进水管补水量，只有二条补水管、不同管网连续补水前提时，消防水池的容积才可减去火灾时间内的补充水量。我们的基层建审人员就不能想当然，凭主观臆断。只有熟练掌握技术规范条文，才能在建审过程中使用规范条文得心应手，使建审工作做到准确无误。

2.2 掌握消防工程施工、单位消防管理、灭火救援等方面的基本常识，将其与规范融会贯通

消防部门的建审人员，因长期从事消防工程、企事业单位消防监管和灭火救援工作，对消防技术规范的理解深入、透彻，而我们中介机构的审图人员，与实际工作接触的机会就少之又少，对规范的运用几乎只停留在表面，更谈不上理论联系实际、领悟规范为消防安全服务的精髓，造成审核结论的片面和不准确。突出体现为：有的工程内部装修工程设计防火审核，只注重运用装修规范，而忽略了建筑物功能变更后对消防设计新要求；有的工程在设计时未考虑消防管理实际，比如湿式报警阀、消防控制室等场所选择?，在设计时考虑不周全，将其设于地下室，虽然符合规范要求，但是给单位今后的消防管理带来诸多不便；有的工程在设计时未考虑灭火救援的需要，比如高层建筑登高面，设置大面积的幕墙玻璃，造成幕墙爆裂对正常登高操作的不良影响。因此，就需要我们的审图人员，主动深入消防施工现场、消防安全重点单位，了解灭火救援方面的常识，从直观上、感性上认识规范编制的初衷，为应用好消防规范提供有力保障。总之，规范大家有，修炼在个人，如果不积极主动学习，理论联系实际，就不可能做一个合格的、“内行”的审图人员。

2.3 具有良好的职业道德

具有良好的职业道德，科学、公正地为业主服务，这是全社会对审图机构的必然要求。审图机构应加强对审核人员这方面素质的教育与培养，认真履行审图合同，树立严格执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度思想，在涉及原则问题上，决不退让，决不迁就。对于设计方面确实存在的问题要积极主动与建设单位和设计单位沟通，多出主意、想办法，真正履行严格审查，热情服务宗旨。最后，要当好合格的基层建审人员，还要有事业心和敬业精神，即热爱审图事业，把其看作是实现国家现代化建设的崇高事业，否则就像电脑没有了软件、人没有了灵魂一样，将无法适应社会主义经济建设的需要。

因此，我们的建审人员要本着对人民生命和财产高度负责的态度，在审核中严格把住关，相信经我们审核过的建筑工程将不会留下大的先天性火灾隐患，社会的消防安全环境得到改善，我们的人生价值也在其中得到了体现。◆

参考文献：

吴晓华，我国消防立法和本次消防法修订的主要内容[M] 中国人大网