汽车业振兴规划为车企助力

张　程

自从汽车产业振兴规划出台后，给一度消沉的车企打了一剂兴奋剂。厂家纷纷高调制定了2009年的销售目标，并紧锣密鼓地调整企业战略，为分得政策的一杯羹而努力着

金融危机，让中国汽车企业在2008年撞了一个趔趄。同时，又促使中国政府出台了一系列利好政策扶持汽车产业。尽管现在还不知道政策实施的效果如何，但面对百年一遇的金融危机，这些政策的出台让中国车企深刻地感受到了祸福相倚的滋味。

车企被金融危机撞了一下腰

受金融危机影响，2008年，国内汽车企业仅有比亚迪、东风本田、东风日产三家企业完成了全年销售目标。在整个行业一片惨淡的形势下，很多车企在国家扶持政策没出台之前，已经开始了自救

2008年，受金融危机影响，世界汽车产业一片惨淡。中国市场亦未能幸免，汽车销量从2008年8月开始出现下滑，并持续到11月，许多汽车生产商均没有完成预定销售目标。对于习惯了高增长的中国汽车企业而言，销售下降显得如此陌生，恐慌情绪在汽车行业蔓延。

比市场下滑更可怕的是消费者信心的下降，据新华信2008年底的网络调查，国内有62.5%的消费者称，因受金融危机影响，会推迟购车计划。

长城汽车宣传部长商玉贵告诉《新财经》记者，长城汽车2008年的销售目标是18万辆，结果只销售了12.5万辆，比预期少了大概30%，“从9月份开始，国内外市场均受到影响，尤其是海外市场受影响较大，长城有很大一部分销售在国外，其外销量比预期少了2万辆。”

长安集团董事长徐留平表示，从2008年11月开始，长安汽车销售量也受了一些影响，虽然全年销售汽车86.7万辆，继续保持全国销量第四的位置，但同比仅增长了1.4%。

根据中国乘用车联合会公布的数据，2008年，完成全年销量目标的仅有比亚迪、东风本田、东风日产三家企业。

不过从2009年开始，国家出台了一系列刺激经济与振兴汽车产业政策，给企业和消费者都注入了一剂强心针。尽管新华信发表报告称，2009年国内汽车市场继续大幅度增长的可能性甚小，但许多企业依然制定了很高的销售目标。也许，他们认为金融危机不过是虚惊一场，国内市场2009年将会在政策的驱动下走向红火。

要实现高速增长，必须依靠国际国内两个市场。但是，现在国际市场依然低迷，汽车及零部件的出口短期内似乎也难有起色，企业有何应对之策？

长城汽车宣传部长商玉贵告诉记者，出口是长城汽车销售的很大一块业务，2009年他们也在想办法巩固国际市场，“第一，继续加强海外的基础建设，营销服务网点的建立；第二，加强零部件的出口；第三，加强海外市场的政府采购，2008年古巴政府一下子就采购了4500辆皮卡。其他还有一些措施，比如对海外经销商政策进行调整，给予其更为灵活的政策。”

而比亚迪相关人员则自信地表示，“我们把金融危机看成一个机遇，比亚迪手机电池的崛起，受益于1997年亚洲金融危机。比亚迪电池以低价策略进入摩托罗拉、诺基亚的供应商名单，而价高的日本厂商则被淘汰。”比亚迪还想复制手机电池的成功经验，在这次金融危机中再一次崛起。

长安汽车虽然也受到了影响，但他们却加入了“海外抄底”的队伍。2008年12月13日，长安汽车在美国汽车城底特律举行招聘会，招聘了近30位汽车专家，寄望借此加强自己的技术水平和管理能力。

“新政”刺激信心膨胀

当所有车企还在低迷的情绪下徘徊的时候，牛年新年给了车市一个“开门红”。加上国家对汽车业振兴规划的公布，让所有车企信心倍增，顿觉之前几个月的车市低迷只是虚惊一场。于是，又给刚刚到来的2009年制定了很高的销售目标

汽车作为中国经济的重要支柱产业，对国民经济具有很强的带动作用。面对持续下滑的汽车市场，政府及时出台了一系列刺激政策，如取消养路费，开征燃油税；尤其是汽车产业振兴规划，被认为是2009年汽车市场的一记重拳。

政府的刺激政策起到了立竿见影的效果，许多企业1月销售业绩大幅提升，兴奋的汽车厂商和经销商顿觉2008年下半年的销量下滑不过是虚惊一场，市场又回到了上涨通道。用长城汽车宣传部长商玉贵的话说，“2009年国家出台政策之后，中国车市出现了一个小井喷现象”。许多企业被意外的市场火暴所振奋，信心迅速膨胀，2009年，纷纷制定了很高的销售目标。

比亚迪公关部人员告诉记者，比亚迪2009年的销售目标是40万辆，要在2008年的基础上再翻一番。并表示“政策的实施增强了企业销售和发展的信心，我们十分有信心完成40万辆的销量目标”。

长城汽车宣传部长商玉贵也告诉记者，“我们制定全年计划的时候正好是1月份，市场情况让我们充满信心，所以，今年的销售计划是20万辆，增长70%。”

奇瑞汽车也认为，由于自身在小排量汽车、新能源汽车、微客、核心零部件及出口等四方面的优势，将使他们从汽车新政中全面获益。因此，将2009年销量定为41.9万辆，增长15%。

吉利汽车也将2009年的销售目标定为25万辆，增长25%。

大家都对2009年的车市持谨慎乐观态度，自主品牌汽车更是高调提出了增长目标，他们靠什么来实现这样的目标？汽车行业专家贾新光表示，公布超高的销售目标是一回事，实际增长又是另一回事，企业内部也未必很当回事。

不过，许多企业都表示，他们很有信心完成2009年的增长目标，主要靠的是推新品，这是他们高调宣布增长目标的底气。据长城汽车宣传部长商玉贵介绍，长城2009年有13款车推向市场，其中，包括小排量轿车4款，SUV系列5款，皮卡、MPV系列4款。

比亚迪也将在2009年密集推出新车，共有5款，包括硬顶敞篷轿跑车F8，中级车F4、F5，MPV车型M6和SUV车型S6，以进一步完善产品线的布局。并且，他们希望新车型能带来6万辆的销量。吉利汽车也将在每个季度各推出一款新车。奇瑞为了保证41.9万辆的销售目标，计划在2009年一口气推出了15款新车。

小排量车机会更多

随着对小排量汽车购置税的下调，很多汽车企业调整了发展战略，纷纷调高了小排量及微车的生产目标。不过，随着小排量汽车产量的扩大，这类汽车的市场竞争将更加激烈

汽车业振兴规划中，对小排量汽车的支持是重点，规定从2009年1月20日至12月31日，1.6升（含）以下的小排量乘用车购置税率由10%降为5%，这对小排量轿车是个利好消息。

许多自主品牌汽车厂家都加大了小排量汽车生产力度，希望赶上这个机会。长城汽车宣传部长商玉贵表示，他们今年推出的13款车中，其中75%是1.6升以下的小排量汽车，共7个品种9款车型。同时，他们还推出了1.3～1.5L 的SUV，以抢占小排量小型SUV的市场机会。

而比亚迪相关负责人则表示，他们并不会因此在战略部署和管理上做出调整，“因为比亚迪产品多数处于1.6升以下区间，比亚迪热销车型F3、F3R、F0都能享受政策优惠，这对比亚迪汽车的销售将起到一个很好的提升作用。”

长安汽车在近期推出了小排量的悦翔，长安汽车董事长徐留平表示，“推出1.5升的悦翔对长安实现其轿车战略发展具有十分重要的意义。”

不过，也有专家表示，对小排量汽车的购置税减免，获益最多的其实是微车。因为微车既能享受购置税减免5%的优惠，又可享受“汽车下乡”50亿元的财政补贴。有行业人士算了一笔账，购置税减半可以节省近2000元，国家财政补贴估计每辆车是3000元，共计优惠约5000元，一般微车价格在3万～5万元，节省费用超过10%，这对于微车市场的刺激非常大。其中，长安汽车、上汽通用五菱、哈飞等主要微车生产企业均能从中获益。为此，一些企业也调高了微车生产目标，长安汽车将2009年微车目标定为50万辆，相比2008年的36.2万辆，增幅达40%；上海通用五菱也将销售目标提高到70万辆，比2008年增加5万辆。

抢占“汽车下乡”大蛋糕

“汽车下乡”政策实施后，将拉动150万辆汽车销售。然而，根据目前国内汽车企业的状况，这块蛋糕大部分将被10家主流厂商占有

按照汽车业振兴规划，从3月1日到12月31日，国家将安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴，这一政策也被称为“汽车下乡”。按照每辆车补贴3000元计算，50亿元的财政补贴将拉动150万辆的消费。此外，若加上5%的购置税减免，每辆车将减少10%左右的成本，这对于农村汽车市场是一个很大的刺激。

新华信的报告称，“可以肯定的是，‘汽车下乡政策将刺激2009年轻卡、微客市场规模上涨。”该机构预测，2008年有超过110万辆轻型载货车和微型客车被农民用户买走，这就意味着，2009年至少仍有110万购买轻型载货车和微型客车的农民购车者，从政府给予的50亿元补贴中受益。其实，获益的不仅仅是农民购买者，国内的轻型载货车和微车厂家，也都将从中获利，因为“汽车下乡”的蛋糕必将刺激那些有购车打算的农村消费者早日出手，从而阻止车市低迷趋势的蔓延。

不过，“汽车下乡”的蛋糕可能更多会被行业主流企业所瓜分。根据新华信提供的数据，在轻型载货车市场，2008年，10家主流厂商的产销量约为95万辆，预计这10家厂商2009年的轻卡销售将超过100万辆，占轻型载货车市场份额的75%以上。而在微客市场，主流厂家获利最多的现象将更为突出，上汽通用五菱和长安汽车两家的市场占有率超过70%。

为了分得这个大蛋糕，许多企业都提出了配合“汽车下乡”政策的企业战略，决定加大投资，进一步铺开营销网络，提升服务，以便抢占市场。

新能源汽车获实利

对于鼓励新能源汽车政策，很多人都提出了质疑和担心。由于主要涉及单位采购，即使补贴要求公开招标，但在实际操作中很容易体现地方保护主义色彩

按照国家汽车业振兴规划，决定对新能源汽车给予支持，开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，将在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市进行试点，以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车，对推广使用单位购买节能与新能源汽车给予补助。其中，对于公共服务乘用车和轻型商用车，混合动力车每辆车补贴标准从0.4万元到5万元不等，纯电动车每辆补贴6万元，燃料电池车每辆补贴25万元。对于城市公交客车，混合动力汽车每辆补助5万元到42万元不等，纯电动车每辆补贴50万元，燃料电池车每辆补贴60万元。

许多人对此政策叫好不已，比亚迪的相关负责人表示，“这些补贴政策大大增强了比亚迪相关车型的竞争力，比亚迪今年底可能上市的E6纯电动车将会获得每辆车6万元的补贴。政府补贴新能源车的政策，将降低比亚迪推动电动车商业化发展的难度。”

中上汽车董事长谢谢安也对这一政策表示了欢迎，“肯定有利好，我们的电动公交车现在已经有一个城市签单并付款了。”

但是，也有人士表示，虽然有补贴，电动车的售价和使用成本依然很高，而且补贴主要面向公共服务领域，个人购买新能源车并不能获得补贴。

此外，有行业人士更是对此政策的相关内容表示了质疑：“第一，这次试点的13个城市是怎么确定的？以何标准确定？为什么有南昌和长春而没有2010年亚运会主办城市广州？为什么连北京周边的唐山、石家庄等污染较重的城市也没能进入试点？第二，进入采购目录的企业是根据什么确定的？”

而且，由于僧多粥少，此次推出的新能源汽车补贴虽要求公开招标，不过实际运作可能会更多体现地方保护主义，毕竟当地政府更愿意支持本地汽车企业。据介绍，奇瑞目前已有三四百辆A5 BSG在安徽芜湖运营；而今年初，北京公交集团决定采购地处北京的福田汽车800辆混合动力公交车；比亚迪F3DM双模汽车目前签订的80辆订单全部来自深圳；2008年，首批10辆长安杰勋混合动力轿车交付重庆市作为政府公务用车，据悉，重庆市政府还会继续订车，并且会有部分汽车进入重庆市出租车市场。长安新能源汽车有限公司副总经理任勇表示，“重庆市政府采购肯定要支持长安汽车”。

尽管如此，许多企业还是加大了新能源汽车的生产力度。

据奇瑞公司负责人介绍，奇瑞现在已制定了发展混合动力、电动车、燃料电池车等系列新能源汽车发展规划。长城汽车宣传部长商玉贵也表示，长城目前已成功开发出了三款全新的新能源产品：两款纯电动车长城精灵EV、欧拉，以及混合动力哈弗，今后将继续展开对纯电动车型、混合动力和压缩天然气车型的开发。

长安汽车董事长徐留平表示，他们还成立了长安新能源汽车公司，专门从事新能源汽车开发，以混合动力、燃料电池、天然气、纯电动、太阳能为方向，发展新能源汽车。

据悉，福田汽车已投资50亿元，建设北京新能源汽车设计制造产业工程基地。就连2008年还对新能源汽车前景不看好的吉利汽车董事长李书福，也开始投入新能源汽车，并计划研发出5款混合动力轿车。此外，上汽、东风、一汽等巨头也都制定了新能源汽车发展规划。