整合职教资源 加强职教园区建设

湖北省孝感市教育局

近年来，在融入武汉城市圈的过程中，湖北省孝感市委市政府提出融入武汉城市圈建设人力资源基地等六大基地建设工程。2008年，教育部与我省签订了共建武汉城市圈教育综合改革国家试验区协议，提出在有条件的地区建设职业教育园区。孝感市委市政府积极响应，第一时间提出厅市共建职教科技创业园的设想。目前，各项工作已全面启动。

一、顺时应势，抢抓职业教育改革发展的机遇

1、建设职业教育园区是推进孝感教育改革的重要突破口。教育改革很重要的方面就是要促进教育与经济的有机结合，推进教育现代化建设。而职业教育是与经济社会最直接、最密切的部分，以实施职教园区建设为切入点，大力发展职业教育，提高劳动者素质，有利于推动教育综合改革的顺利实施，促进经济增长方式的转变。

2、建设职教园区是孝感产业结构变化和城市化、工业化发展的客观需要。近年来，孝感正由一个农业大市向工业强市转变，农村劳动力大量向城市转移，城市化、工业化步伐不断加快，初步形成汽车机电、纺织服装、盐磷化工、食品医药、金属制品五大支柱产业和开发区工业产业集群，这既对职业教育发展提出了客观要求，又为职业教育发展创造了良好的条件。

3、建设职教园区是促进孝感职教健康发展的必然要求。孝感职教资源雄厚，中心城区有职业院校18所，学校数和在校生数分别占全市总数的62%和84.2%，但是，多头管理、重复建设和无序竞争的矛盾突出。实施职教园区建设，实行跨区域、跨部门、跨行业的资源整合，有利于促进职业学校走集团化、连锁化和一体化路子，做大做强职业教育。

二、深入调研，积极谋划建设职业教育园区的新模式

1、建立职业教育园区新型管理体制。在市委市政府的领导下，建立一个由市政府负责，相关部门、企业、院校负责人参加的职教园区管理委员会，对园区建设实施统一领导，统一管理，统筹规划，统筹资源，统筹建设，打破部门分割、行业分离、城乡脱节的旧格局，建立一个学校与学校、学校与企业、教育与其他部门，以及区域之间联结互动的新体制。

2、创新职业教育园区建设发展思路。坚持用改革的思路，推进职教园区建设。一是坚持与工业园建设紧密结合。把园区建设与福星科技工业园、开发区创业中心、华中科技创业园、三江科技产业园的建设有机的融为一体，探索校企联合办学的新途径，推行产学研一体化，促进职业院校与企业联合、联姻、连体。二是坚持依托武汉城市圈建设，推行实训基地共建模式，加强校企合作、校校合作、校所合作，实行共建共享，放大资源利用效益。三是坚持走集团化办学的路子。加强职业学校合作和交流，推行“3+2”、“1+2”中高职递升制度和城乡职业学校分段教学制度，建立高中职贯通、城乡联通、校校融通的办学模式。

3、推进职业教育园区重点项目建设。一是推进示范职业学校建设，积极支持湖北职院国家级示范学校建设和孝感工业学校等学校创建省级国家级示范学校，推动示范学校、重点基地和品牌专业建设，形成一批省级国家级亮点工程。二是加强园区实训基地建设，先期规划500亩，投资一亿元，建成多功能、高标准、综合性省级实训基地和设备先进、功能齐全、服务一流的全省职业院校职业技能竞赛的重要基地。

4、探索园区多元投资融资体制。一是加大财政投入力度，建立财政性职业教育经费投入增长机制。依法落实“三个增长”，城市教育附加费的30%以上用于职业教育，设立职业教育和成人教育专项经费，增加预算内教育经费支出，逐步实现以学校在校生和生均培养成本为主要指标的新型财政拨款机制。二是制定园区企业制度化投资机制，充分利用企业先进的设备设施资源，构建园区职业学校实训基地、实习基地、就业基地和科研基地。三是探索社会投资融资机制，用市场的办法吸引金融机构和民间资本投资，引导社会各方面投资入股、共建共享，扩大职业学校融资渠道。四是争取上级主管部门在职业教育项目、改善农村职业学校办学条件经费及其他中央教育专项转移支付资金等方面的支持。

三、加快步伐，扎实推进职业教育园区的建设

市委市政府高度重视职业教育园区建设工作，市长梁伟年把这项工作提在手上，多次召开会议进行部署，各项基础工作已全面展开。一是成立了职业教育园区建设领导小组。由市政府副市长黎虹任组长，市开发区工委书记、市政府副秘书长、教育局局长、湖北职院党委书记任副组长，有关单位主要负责人参加，办公室设在教育局。二是将园区建设纳入到两型社会总体发展规划。计划用三到五年的时间，将职业教育科技创业园与开发区“六大产业园”结合，逐步形成校园合一、校企合作、产学一体、工学结合的职教科技创业园区。三是基础工作已全面启动。湖北职院科技产业园正式启动，推动“校企合作，工学交替”，计划用3—5年的时间，把科技产业园建设成为集技术创新、高新技术企业孵化、高科技产业为一体的高职科技创业园；正式组建了有20所职业院校和20个大中型企业加盟的职教集团；目前正在组织相关专家对职业教育园区建设的管理改革、培养模式、区域统筹、运行机制等重大课题进行调研；对园区综合实训基地的征地工作已着手规划。

职业教育科技创业园的建设是一项规模较大，涉及面较宽，改革创新要求高、实施难度大的系统工程。我们决心在省委省政府和省教育厅的领导和支持下，克难奋进，勇于创新，把湖北孝感职业教育科技创业园真正建成科技、教育与经济协调发展的人才培养培训基地。