加快实施“治理规划”

陕西省江河水库管理局党委书记周峰建议，随着西部大开发的推进和“关中一天水经济区规划”的实施，应该加快《渭河流域重点治理规划》和《渭河流域综合治理五年规划》的项目实施步伐。他认为：“综合治理渭河的必要性越来越迫切，如果错失治理时机所付出的代价将会成倍增加。”

维护渭河健康生命

2008年4月，陕西省政府制定了《渭河流域综合治理五年规划》，按照突出重点、颁布实施的原则，提出了2008～2012年五年内急需尽快建设的项目任务和工作职责。

周峰认为，这两个治理规划的实施将有效缓解渭河中下游严峻的防洪形势，遏制水质恶化趋势，改善流域生态环境，缓解关中水资源的供需矛盾，从而维护渭河的健康生命。而维护渭河健康生命，让“人水和谐”，就必须坚持以人为本，增强保护意识，节水治污，协调水沙，实现以“河道稳定不决口，水质污染不超标，生态用水有保障”为主要标志的健康生命目标。

多年来，围绕渭河的治理和管理，各级政府、各有关部门、社会各界和沿河民众倾注了辛勤的努力。他说，维护渭河健康生命需要从政治、经济、文化、社会等不同层面进行探索与实践。在政治层面，急需健全渭河治理与保护的法律法规，促进形成体现市场需求、社会参与和公共服务意识的管理机制；在经济层面，以渭河为轴构建关中生态圈，建设节水型社会，建立科学合理的渭河水资源开发、利用和保护体系；在文化层面，全方位、多角度的研究、整理、传承和弘扬渭河水文化，建设渭河文化示范工程；在社会层面，要进一步树立保护渭河的意识和治理的工作合力。

严格入河排污监督管理

污染治理是改善渭河水环境的必需措施，也是维护渭河健康生命的基本前提。因而周峰建议，首先应进一步加大渭河水污染防治力度，保障渭河干流水质保护的目标要求；强化污染源和入河排污口监测与监督管理，加大违规成本和惩治力度。

第二，在渭河干流及主要支流泾河、北洛河、千河、漆水河、石川河、沣河等河段，实施排污人河许可管理，严格控制人河排污总量。实施渭河流域水量水质统一管理，建立渭河省界、市界断面水质控制的行政责任制度，切实加强省界、市界断面水质监测能力。

第三，加强工业污染源治理。配合环保、城建部门完成渭河流域在建及待建污水处理厂的规划建设工作。引入市场机制，以经济手段推动水污染治理。在全流域推广“企业建厂、政府建网，企业运营、市民付费、政府监管”的建设经营模式，实现治污工作新突破。

另外，还要加快促进沿渭城市河道与水环境整治步伐，修复和保护水生态，加大城市自备水源井关闭力度，切实落实沿渭城市地下水禁采区、限采区范围，大力改善渭河水环境。建立渭河水污染事件应急机制，积极做好河流水污染事故应急监测与管理，确保水源地安全。

加快东庄水库等水沙调控工程建设

周峰介绍，东庄水库是黄河水沙调控体系的重要组成部分，也是控制以泾河来水为主的渭河洪水，解决渭河下游及三门峡库区该类洪水灾害唯一可行的上拦骨干工程项目。他建议应加快东庄水库等水沙调控工程的建设，通过东庄水库的防洪调度运用，对渭河下游以泾河来水为主的洪水和泾、渭河共同来水的洪水，均能起到一定的防洪作用，对特大洪水也可通过水库滞洪，减少损失。并且通过水库削峰，有效降低渭河下游洪水风险、减轻洪涝灾害，促使渭河河道畅通、水沙协调、生命健康。

他认为，渭河健康维护是一项综合性的系统工程，全社会的共同参与是维护渭河健康的根本途径。随着全社会共同参与维护渭河健康生命的氛围初步形成，我们要务实地开展好渭河健康生命行后续活动内容，在全社会进一步树立保护渭河的意识，注重渭河生态道德教育，提高人人保护渭河的责任感和自觉性。