渭河治理引起关注

2009年10月18日，第三届渭河论坛在陕西省西安市开幕。本次渭河论坛在陕西省人大常委会、共青团陕西省委、陕西省水利厅、陕西省环保厅、陕西省水土保持局、陕西省妇联等单位的大力支持下，由陕西省水利学会、陕西省水伙伴协会、陕西省环境科学学会、陕西省渭河流域管理局主办，陕西省水利学会江河局分会承办。

论坛的主题是“渭河水环境”。旨在深入探讨解决渭河水环境问题的有效途径，以改善渭河流域水环境，造就人水和谐、绿色健康的渭河。主要内容为：渭河水环境演变及现状、渭河水环境承载能力与流域可持续发展、渭河流域水生态环境框架体系构建、生态文明及现代流域管理、流域生态建设、渭河流域水环境监测与水环境信息化、渭河水环境预警机制、渭河流域水环境管理体制与机制，为强化渭河水环境管理，维护渭河健康生命及渭河治理提供良策。

保护渭河水环境四点建议

专家学者就渭河水环境管理体制与机制、水污染、水生态、水土保持、综合治理及维护渭河健康生命等内容进行了多角度、多方位的探讨，形成了基本共识，并对渭河水环境问题提出了四点建议：

一是加快实施《渭河流域重点治理规划》及《渭河流域综合治理五年规划》，促进流域社会经济与环境协调发展。《渭河流域重点治理规划》于2005年12月已经国务院正式批复，规划包括了防洪、节水、水土保持、污染治理、水资源配置、基础技术研究等多项内容，是一个综合性的解决渭河问题的重要规划。2008年4月，陕西省政府又进一步制定了《渭河流域综合治理五年规划》(简称“五年规划”)，加快实施这两项规划，对改善水生态、优化水环境、促进流域经济社会协调发展具有十分重要的意义。实施渭河流域重点治理规划和五年规划，要坚持节流与开源并举，加大节水和治污的力度，把解决渭河流域水资源不足和水污染问题放到突出位置。切实加强以多沙粗沙区治理为重点的水土保持生态建设、南山支流治理和水源保护，严格控制地下水开采，充分发挥生态系统的自我修复能力，有效改善渭河水环境。

二是加大污染治理力度，加快生态渭河建设。以水质、水量和生态保护目标为控制依据，以市界水质监控和水污染责任确定为关键，控制人河污染物总量。引入市场机制，加大违规成本和惩治力度，以经济手段推动水污染治理；紧密结合渭河沿岸各大中城市的城市规划，推动绿色生态渭河建设，构筑关中绿色生态走廊，抓紧编制渭河流域水生态建设规划，并力促尽快实施，以此支撑“关中一天水经济带”建设。

三是加快调水工程建设，提升水资源承载能力。着眼长远发展，改善渭河水环境还需要进一步采取一些重大的工程措施。引汉济渭工程是经国务院批准的《渭河流域重点治理规划》和《关中—天水经济开发区发展规划》确定的重大基础设施项目，是陕西省的一项战略性水资源配置工程，也是促进关中地区乃至全省经济社会发展和生态环境改善的战略措施之一，将极大提高渭河纳污和冲沙能力，有效遏制地下水超采，减轻环境地质灾害，是十分必要和紧迫的。近期应加快引汉济渭和引红济石等调水工程建设，开展小江调水等跨流域调水工程研究，力争尽快增加流域水量，增强水体稀释自净能力。

四是多种措施并举。减轻河道淤积，提高防洪能力。流域水土保持建设和东庄水库建设是减轻渭河淤积的重要措施。要千方百计筹措资金，加快水土流失治理步伐，建立和完善水土保持预防监督体系。鉴于当前渭河下游严峻的防洪形势，应将渭河下游防洪减淤作为重点，尽快开工建设泾河河道治理工程和以防洪减淤为主要目标的东庄水库，并进一步加强潼关高程问题研究，千方百计控制并降低潼关高程，采取多种措施减轻洪涝灾害，改善流域水环境。