基层统计工作环境的优化策略

刘炳俊

摘 要:统计工作是一项非常重要的基础性工作,是整个国经济健康运行的主要监测手段,是整个国民经济社会的主要信息渠道,统计数据反映了国民经济和社会发展的总体情况。准确、全面、及时、系统的统计数据,是各级党委政府在进行科学决策和管理,制定宏观调控措施,做出科学、合理、正确决策的必要依据。准确及时是统计工作的生命,实事求是是统计工作的核心。基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头,是整个统计工作的起点,要确保统计信息的质量,必须重视基层,夯实基层,才能使整个国民经济保持,协调、稳定、快速、健康发展。统计工作环境的优劣对统计工作的发展进步具有重要的影响。

关键词:统计工作 基层统计工作 统计环境

中图分类号:C829文献标识码:A

统计工作是一项既复杂又枯燥的工作,它要求全面、及时、准确。要做好乡(镇)基层的统计工作,笔者个人认为,首要的前提就是确保要有一个好的统计工作环境,才能保障统计工作的大发展,快发展。本文结合黄骅市的实际,对基层统计工作工作环境谈几点看法。

一、基层统计工作现状

(一)基层统计人员任务重,素质差。

随着机构的调整,统计机构经历了合并,分离等一系列的变化,乡镇统计站更是经过多次洗礼,本来有些乡镇过去就是虚设机构,现在有些乡镇统计站与农经站合并,实际上增加了现任统计人员的任务,目前,乡镇统计站除了完成乡镇交办的工作任务外,仅统计局这一块,每个人要报很多专业的报表(包括农业统计、工业统计、劳动工资统计、固定资产统计、服务业、社会消费品零售统计)和各种普查,抽样调查以及临时性工作任务,如宗教信仰调查、建筑业价格调查、人口与劳动力调查等一系列调查。近年来,市委市政府又相继出台了很多考核,每项工作都与乡镇党政一把手签订了责任状,而且每项工作的数据搜集上报都是统计员做的,如果报得不好,就会影响单位领导的政绩,给统计人员带来了很大的压力。基层统计人员基本不是统计科班出身,综合素质较差,有的只会简单的数据加减,但就数据反映的实际问题琢磨不透,更谈不上高层次的调查研究,阻碍了统计工作的发展。

(二)法律意识淡薄,统计报表渠道不畅通。

随着经济的深化和发展、企业的组织形势、经营方式日益多元化、产业结构、利益关系、分配方式等发生了新的变化,统计数据的搜集相当困难。主要是:社会成员的统计意识不强,基层基础工作薄弱,特别是村、个体企业、民营企业、有的企业老板根本没有统计意识;农业的生产方式的转变,千家家万户,难以统计,要个数都困难,哪里还谈得上准确,但是上级要求又特别高,统计数据要来源于基层,要基层盖章,单位领导签字等,而且要准确、及时,有时有的统计员报个数据,反复几次还达不到要求,因此统计人员承担着很大的风险与压力。

(三)统计人员流动性大,统计队伍难以稳定。

近年来,统计部门所承担任务不断增加,但是他们的政治待遇却很低,到目前为止,10个乡镇综合统计员,9个公务员,28个事业编制,副科级干部一个都没有,他们政治上没有盼头,经济上该得的没有得到,现在,每个统计员每月按要求要到市里报送三次以上报表,除临时性开会以外。但是大部分乡镇统计员的差旅费都不能报销,有的乡镇虽然经费包干,但是统计人员工作任务繁重,劳动报酬与工作任务极不相称。因此,统计工作没人愿意搞,统计人员人心浮动,统计队伍难以稳定。到目前为止,已有大部分乡镇的统计员提出调换工作,他们都因工作任务繁重难以适应。这样,给统计工作带来被动,如果继续下去的话,统计部门将无法完成市委市政府交办的各项目标任务。

二、建议

(一)转变观念,提高素质,确保统计功能的发挥。

基层是统计数据的源头,基层统计人员的好坏是搞好统计工作的关键,要树立正确的人生观、价值观,充分认识新形势下统计工作的重要性和紧迫性,加强学习,提高素质,从而使他们能敬业爱岗、振奋精神、勤奋工作、无私奉献。

(二)领导重视,为统计工作营造良好的环境。

各乡镇领导要关心和重视统计工作,各有关部门、企业单位和全社会要积极支持配合,为统计工作健康发展营造良好环境。

一要在设立专门统计岗位和统计人员,二要保障经费到位,这样才能保障工作的正常进行;三要从政治上关心乡镇统计员,对乡镇统计员工作认真负责、表现突出的给予奖励,这样才能充分调动他们的工作积极性;四要在部门协调上尽力支持。各部门、各企事业单位、各人民团体及个体私营企业等都能自觉地设置统计岗位,报送统计报表,他们对统计工作及其作用的认识进一步加深,给予统计工作大力的支持和配合,全社会对统计工作的关心和重视,促进了统计工作的大发展。确保统计工作健康发展,确保市委市政府下达的各项工作任务顺利完成,促进经济工作又好又快的发展。

(作者单位:河北省黄骅市统计局)