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当前农村畜禽规模养殖存在问题的调查分析

2009-04-09程定文

现代农业科技 2009年1期
关键词:调查存在问题建议

程定文

摘要畜禽规模养殖是今后畜牧业发展的主导力量,当前农村畜禽规模养殖蓬勃发展,但也暴露出诸多问题。就巢湖市畜禽规模养殖场存在的问题,并结合安徽省标准化畜禽养殖示范场要求进行专项调查,提出建议,以期对各养殖场(小区)具有一定的借鉴意义。

关键词畜禽规模养殖;存在问题;调查;建议;安徽巢湖

中图分类号F326.3文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)01-0231-02

近期,笔者在巢湖市对所有申报省级标准化畜禽养殖示范场(含小区,下同)现场考核验收之际,对照安徽省文件要求,对各场存在问题进行了详细调查,旨在掌握巢湖市畜禽规模养殖存在的问题和不足,为今后有针对性地指导、规范生产提供依据和参考,现汇总分析如下。

1调查对象与方法

调查对象为巢湖市申报的54个畜禽规模养殖场,其中:猪场24个(含种猪场15个),占44.44%;禽场27个(含蛋禽7个、肉禽12个、种禽8个),占50%;牛场2个(奶、肉牛场各1个),占3.70%;鸽场1个,占1.86%。采用逐一察看现场、询问、查阅档案资料、听汇报等方式进行调查。对照是否符合皖农牧(2008)79号文件所规定的布局合理、规模适度、防疫严格、设施齐全、治污达标、管理科学、示范有力等7个方面的具体要求。

2结果与分析

2.1布局合理方面

由表1可见,所申报的场均符合当地城乡规划,并附有相关证明材料,说明其建设得到当地的认可或支持。大多数场选址经过规划或谋划,但与省定的与其他养殖场、交通要道、屠宰场等距离要求相比,总体达标比例不高,说明部分场初建时缺少充分考虑。调查发现,多数中小规模养殖场未进行科学规划设计,建场因陋就简或图方便,有的把场建在交通干道两侧,甚至建在居民区边缘,场内布局零乱,各区未进行严格分离,既增加了疫病传播机会,又影响了居民生活。

2.2规模适度方面

由表2可见,所申报的商品猪场年出栏、种猪场能繁母猪存栏规模达标比例偏小,说明巢湖市养猪规模水平总体不高,也凸显出规模生猪是巢湖市的软腿。但商品蛋禽存栏、肉禽年出栏和种禽场产蛋禽存栏规模基本全部达标,说明巢湖市家禽养殖具有一定规模优势。

2.3防疫严格方面

由表3可见,虽然申报的各场都领取了《动物防疫合格证》,但防疫总体不平衡,部分场防疫硬件设施和软件措施落实不够。一方面说明部分业主防疫意识不强,另一方面说明基层防疫制度落实存在缺位。调查发现,近1/3的场未建立健全本场的防疫制度,建立免疫标识和疫病追溯系统比例偏低,生猪免疫标识佩戴率不高,家禽无免疫标识。部分业主既是兽医,又是饲养员,缺少专职兽医,免疫档案建立不规范或记录不全。有的场不注重卫生消毒工作,在养殖场入口处和生产区门口未设消毒池。

2.4设施齐全方面

由表4可见,所申报的场均水、电、路三通,且都建有饲料仓库等附属设施,大部分主要道路硬化。但与防疫有关的硬设有更衣室、消毒室、兽医室等设施达标比例仍然不高,进一步说明部分场内防疫硬件设施建设配套不到位,甚至有的业主“以场为家”,生活场所与兽医室、更衣室等紧紧相连或共用,增加了疫病传播的风险。

2.5治污达标方面

由表5可见,所申报的场治污工作普遍滞后。多数场仅有简易的粪便堆放设施,无专门的粪污处理设施,建有沼气池的寥寥无几。有的场雨水和污水排放不分,粪便储存没有固定的场所和设施,将粪便直接堆在圈舍外,环境恶劣。仅少数场将部分粪便经发酵直接还田或供有机肥厂,多数直接出售给蔬菜、水产等种(养)户。出现此现象的原因主要有:一是部分场确实存在治污资金短缺问题;二是业主短期利益思想严重,无治污意识或积极性不高。

2.6管理科学方面

由表6可见,所申报的场管理工作参差不齐,总体规范化程度不高。调查发现,近1/2的场没有专门技术管理人员和专职财务人员,多数场每年不进行财务审计,部分往来账为口袋账,说明部分业主并不十分注重场内规范化管理;有的场没有规范建立各项生产经营管理制度;有的仅停留在纸面上,内容简单,不能规范上墙;有的可能只是为了争报项目而临时制定,不能保证制度的有效性。同时,部分场对档案资料建立不全、不规范,对原始记录不整理、不保存、不分析,所填档案简单,不排除应付上级部门检查的可能。

2.7示范有力方面

由表7可见,所申报的场多数科技含量不高,产业化程度低,实行“公司+农户”的场仅占20%,且在发展无公害、绿色、有机生产方面力度不够,示范带动作用不强。

3建议

通过调查,笔者认为,当前农村畜禽规模养殖存在的问题是多方面的,亟待予以规范管理,现提出如下建议。

(1)各畜禽规模养殖场要“内增素质,外树形象”。这是规范管理的内因。各场应通过招聘、培训等方式吸纳和培养专业管理人才,或加强自身学习,自觉推进规范化运作,提升管理水平。同时加强宣传,增强实力,争做行业的模范和表率,提升公众形象。

(2)进一步加强监管。逐步建立和完善卫生防疫、档案管理、标准化生产等各项管理制度,切实抓好落实,定期或不定期检查,执行情况与项目申报、奖惩等兑现挂钩。逐步推行行业审核准入制,对建场进行严格审核把关,对不符合规定要求的,及时予以纠正。

(3)建立健全服务体系。各地要充分发挥畜牧兽医部门的技术力量优势,构建信息和服务平台,特别是动物防疫政、技企联系人,要经常深入基层提供及时的指导和帮助。同时各场要主动加强与业务部门的联系和沟通,共同推进规范化进程。

(4)加快建立健全畜牧行业专业合作组织。通过团体或组织,提高组织化程度,加强行业自律,使各成员自觉遵守各项规章制度。

(5)要注重畜禽养殖与环境谐调发展。各场在发展生产的同时,要吸取前车之鉴,同步做好治污工作,以发展绿色、生态、有机养殖为突破口,推进循环经济发展,走可持续之路。

(6)进一步加大投入。除落实畜禽规模养殖的各项扶持优惠政策外,切实研究解决中小规模养殖场的信贷难问题,以缓解其生产和基础设施建设的压力。

4参考文献

[1] 陈兰鹏,卢绪敏,孙得胜,等.规模化畜禽养殖的环境污染问题及防治对策[J].现代农业科技,2008(4):195.

[2] 张昌楠.盘锦市畜禽养殖场污染状况调查与评价[J].现代农业科技,2008(2):184-185,187.

[3] 寇明科,赵焕斌,蔺桂英,等.畜禽规模养殖场粪便污染现状调查与环境污染监测评价[J].农业科技信息,2005(10):33.

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