细节成就事业 沟通搭建和谐

何慧琼

《道德经》里有这样一句话：“合抱之木，起于毫末；九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。”充分地说明了基础的重要。这就好比党的基层组织和党员是党的肌体的细胞，是党表达意志、实践行为、执行功能、树立形象的重要载体，更是党的全部工作和战斗力的基础。因此，从整个国家大范围来看，构建和谐社会，必须把党的基层组织建设和创新作为一项基础性工作来抓。就工商事业而言，工商所的党建工作便是这基础中的基础。

笔者作为一个刚踏出校门便进走工商大门的红盾新兵，而且还是预备党员，经验尚浅，不敢断然对整个工商部门的基层党建工作妄下结论。但是，马克思唯物辩证法教导我们，要具体问题具体分析。我们基层工商所有其自身的组织特点，若要将党建工作落到实处，还需要“对症下药”。

一、让党员与团队同事的心更贴

工商行政管理部门是一个组织机构比较庞大，人员比较多的一个部门，但工商所通常都设立在各自分管的辖区内，一方面受地理位置、人员数量等各因素的制约，基层人员通常无法正常地参加机关大党支部的活动；另一方面工商所基层党组织机构小，相对比较独立，环境相对比较单纯。因此，对于工商所党支部而言，如何处理好组织与党员、党员与党员之间的关系尤为重要。

1.组织好活动。工商所作为工商行政管理部门的派出机构，如果长期缺乏与机关大支部活动的沟通与互动，很容易给身在工商所的党员一种被孤立的感觉。这时，工商所党支部的桥梁作用显得非常重要。一方面，所党支部要把中央和省、市、局党委基层党建工作的部署与基层工作实际结合起来，保证党的路线、方针、政策和上级的决定、决议在基层贯彻落实。另一方面，党支部领导成员要及时了解和掌握新时期对基层党建工作提出的新要求，并将机关大支部的一些新思想、新动向、新活动第一时间传达给所支部党员，同时，所党支部可以引进机关大支部的一些组织活动，创造条件让所里的党员可以同时异地的参与到大支部的活动中来。

2.处理好小事。由于人数少，所里的同志基本是低头不见抬头见，大家磕磕碰碰的事情也在所难免，但这些小磕小碰的事情一旦处理不好，就会破坏所里团结和谐的工作氛围从而影响业务工作的展开。于是，协调好党员之间的关系是所党支部最容易忽视却又是最最不能忽视的头等大事。对于基层党组织来说，不仅要公正公平地解决党员的内部矛盾，更要在平时保持敏感，仔细观察，以便将一触即发的矛盾扼杀在摇篮中。而不能扮演着一种神圣不可侵犯的角色，高高在上，应真正融入党员同事以及非党员同事的圈子，了解他们的想法，从而才能找到内部矛盾产生的具体根源，进而帮助同事解开心结并消除对彼此的意见。

3.凝聚好人心。在工商所中，尤其是像东棠工商所这类地处城乡结合部的所，其工作环境往往较为恶劣，工作硬件设施也不尽如人意，工作中有点小情绪或者埋怨的话，应是人之常情，无可厚非。负责党员思想建设的基层党组织切不可视之为洪水猛兽，恨不得将这些细节除之而后快，而应竭尽所能地安抚民心，切切实实为党员谋福利。首先，要让大家明白工作从来没有贵贱之分，坐机关和下基层只是分工不同罢了，同时要大家了解身在基层肩上的责任何其重大，但凡执法经验丰富者才能担此大任，千万不要因为工作环境相对艰苦工作任务相对繁重而失去对工作的热情和信心。其次，从保障基层干部应有利益出发，一方面，向上级组织申请加大党费使用向基层倾斜的力度，改善基层党组织的工作条件，解决好基层干部的工作待遇和生活保障问题,建立基层干部补贴保障机制和增长机制，完善医疗保障和养老保险制度，制定体检、休假、奖励等方面的具体措施。另一方面，立足所里的实际情况，对党费和其他经费进行合理配置，以建立起基层党组织工作和活动的经费保障机制，并尽其所能地改善和丰富基层干部的民主生活。

二、使党员与周围群众的距离最近

诚然，尽善尽美地协调好组织与党员、党员与党员之间的关系是远远不够的。保持同人民群众的良好关系，实现、维护、发展好人民群众的根本利益，凝聚群众共同奋斗才是基层党建工作的核心。

1.内强素质，以情感人。基层工商所面对的监管服务对象都是大城市中的普通老百姓，个别地处城乡结合部或者农村的工商所甚至要面对部分素质相对不高的经营户。于是，一旦我们因其的违法行为而做出处罚决定的时，这些普通老百姓很可能会口不择言地辱骂你，甚至于要跟你“拼命”。此时，执法人员的修养最为重要。在以往，基层党组织为了提高党员的修养，通常要求党员刻苦研读马列主义毛泽东思想邓小平理论，并用强大的政治理论武装头脑，以提高自身的政治素养。政治理论当然不能偏废，但是，在处理与基层群众之间的矛盾时，政治素养只教会我们正确处理事情的方向，而具体的行之有效的处理方式却需要我们提高个人自身的修养以获得。因此，基层党组织应适时转变观念，个人政治修养要抓，个人自身的修养更要抓，这不仅包括要求执法人员在执法过程中，使用礼貌用语和文明的姿势，在构建文明城市之前先做到文明执法，更要求执法人员以德服人，宽容待人，在细微之处体现党的先进性。

2.拒腐防变，外树形象。工商基层执法人员人人手中都有点行政执法权力，往往成为一些人的“公关”对象。因此，基层党支部要进一步完善干部工作制度和工作纪律，强调党员干部作风建设，教育、引导党员干部正确处理好与工作对象的关系，大力弘扬“奉公为德、廉洁为荣、服务为本”的工商职业道德，切实“管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腿”，在广大经营户中树立起“对己清正、对人公正、对内严格，对外平等”的良好形象。

3.加强沟通，优质服务。长期以来，基层工商所很少与群众开展互动活动，这容易使得基层群众因为对工商行政管理工作不了解而不支持不配合我们工作的展开。基层党组织可以结合党员与群众关系建设开展主题活动，如以社区或者村为单位，建立党员和经营户活动共享的“文化活动中心”，不仅为群众参与丰富多彩的文化活动提供方便，并且更进一步健全和完善了党员服务内容。同时，加强工商法规的宣传，通过开展一些主题讲座甚至开辟论坛，让基层群众走近工商。更重要的是，基层执法人员自身要把法律条规吃准吃透，并且在办理案件的时候，将这些法律规章制度给当事人进行详细地讲解。另一方面，基层党组织要认真听取群众意见，虚心接受群众监督。两年一度的对监管服务对象述职述廉活动就是一个让基层群众拍手称赞的新举措。然而在常规工作中，党组织可以定期组织党员代表、特邀监督员、业户代表监督、评价工商事务，讨论研究工商基层党建和基层执法工作及基层群众关心的热点难点问题。

“泰山不拒细壤，故能成其高；江海不择细流，故能就其深。”基层党建工作亦是如此，我们在推进基层党建的过程中，并不缺少相应的规章制度和研究理论做指导，但是唯有将这项举足轻重的工作做好做细了才能就成伟大的工商事业。◆

作者单位：东棠工商所