浅谈会计信息失真的现状及治理对策

摘要：经济越发展，会计越重要。会计信息越来越为广大投资者、债权人、企业管理当局等会计信息使用者所重视，成为政府部门进行宏观决策、企业管理层进行筹资、投资决策的重要依据。因此,确保会计信息的真实性是会计工作的必然要求,这样才能充分发挥会计在经济发展中所起的作用。本文揭示当今会计信息失真的现状及危害、提出一些防范措施和建议与思考。

关键词：真实性 会计信息 失真

一、会计信息失真的现状

1.原始凭证虚假。由于原始凭证是会计人员记账的基础资料，所以原始凭证提供的资料的失真就成了有些单位会计信息失真的根源。有些单位的原始凭证要素填写不完整、不规范,使收支的资金渠道不能明确地划分,混淆了成本和专项资金的界限，甚至开具假发票，虚列经济事项，致使单位费用超支或成本虚增，使一些非法的收支变成“合法”的收支。

2.成本费用核算失实。是由于企业利益机制驱动，把成本费用作为调节利润的主要手段。原始发票的虚假是成本费用不实的最主要原因。在会计核算中采取支出挂账，不列当期成本费用的做法，或多摊多提费用、截留利润、偷逃税款、私设“小金库”、搞账外行为等等。造成成本费用不实，隐性亏损加大。

3.对外投资收益体现失实。由于对外投资财务监控不力，致使对外投资及其收益水平未能正确体现。采取虚列收入空挂应收款、截留、转移等做法，人为调节收入，掩盖了单位经济活动的实际情况，致使收入流失，会计信息失真。

4.数据的不准确和不真实。这是会计信息披露中存在的最主要问题。上市公司可以随意调整资产价值的大小、虚增收入，利用费用或折旧或应收应付等科目任意调节利润，从而达到迷惑广大社会公众的目的。致使财务信息的公信力己经受到挑战，而会计信息披露的失真将对中国经济产生巨大的影响。

5.资产管理混乱造成会计核算失实。因为企业会计从业人员素质及企业本身的制度，在会计账簿设置和会计科目的使用上,没有严格按照财政部的有关规定来设置,会计核算缺乏系统性，账目混乱,账证、账账、账表、账实严重不符。

6.会计报表编制失实。是由于企业为了达到某种利益，把会计报表变成随意控变的“橡皮泥”，出现许多为己所用的会计报表。如：对财政的报表是穷账，对银行的报表是富账，对税务局的报表是亏账，对企业分析的报表是盈账等，这些报表无论在宏观上还是微观上，对国家、对企业，甚至对经营者与财会人员本身都是“后患无穷”。

二、会计信息失真的危害

会计资料是会计信息的载体，会计信息的真实和完整是党和政府的正确宏观经济控制决策的保证。它是保证国家财产和社会正常经济秩序，防范政治、经济、社会和管理风险，保护投资者、债权人利益的基本前提。近些年来关于会计信息弄虚作假的报道屡见不鲜。一些单位假造会计信息非法谋利。有的单位通过“包装”虚拟业绩，骗取上市资格。上市之后，继续披露虚假的财务信息，极大地损害了广大投资者的利益。一些公司采用“一条龙”造假手段，造假购销合同、假货物入库单、假保管账、假成本计算单等一应俱全，有的是利用关联交易、资产重组、债务重组操纵利润等。假信息假账的大量存在，也使我国的许多统计信息及经济指标误差太大，严重影响了政府的决策。

三、会计信息失真的治理对策

会计信息失真的原因是复杂的，要彻底治理信息失真，必须对症下药。具体从以下几个方面入手：

1.发展资本市场和人才市场，完善审计监督体系

大力发展资本市场和经理人才市场。建立科学、有效的激励机制来考核经理人员的经营业绩，使经理人员把眼光放在企业的长远发展上，而不是搞一些短期行为或用虚假会计信息欺骗股东一时。培育自由流动的经理人员队伍和充分竞争的经理人员市场，使他们产生危机感，形成压力和动力。

加强注册会计师审计监督的力度和广度。壮大注册会计师队伍，提高注册会计师的执业水平，加强职业道德，完善注册会计师审计制度，在全社会推行企业年度会计报表注册会计师审计制度，充分发挥注册会计师对企业和管理人员的监督作用，以有效的防范会计信息失真。

实施会计人员委派制度。会计是企业管理者授意、迫使提供虚假信息的必经之路，以会计为突破口，把住会计这一“关隘”是防范会计信息失真的有效途径。会计人员委派制的出台和试行就是针对会计人员对国有企业经营活动监督弱化的缺陷，要向各级国有企业中委派独立客观的会计人员来强化对国有企业经营活动和国有企业管理当局的监督。实施会计委派制有利于真正发挥会计的监督作用，强化制约机制，防止管理者授意、指使、强令会计人员搞账外账，有利于制止会计信息的失真。

2.实现会计核算的全面电子化，尽快制定出与会计电算化有关的会计准则和审计准则

近年来，随着会计核算软件的普及与发展，会计核算软件已不仅仅为了会计核算，大多己经发展成为财务管理软件，管理软件在集团公司的应用，不论是从财务管理的角度还是从信息管理角度，其优点非常明显，可以使财务集中统一管理，使财务人员与其他部门之间保持相对独立，使财务人员敢于进行会计监督；有利于财务人员依法独立履行职责，增强会计约束力，充分调动财务人员的积极性、主动性和创造性，全面提高财务人员的综合素质；另外它既能实现数据共享，又可以相互制约，达到有效防止在会计信息形成过程中出现会计失真问题的目的，使会计信息失真现象尽可能地被消灭在形成过程中。鉴于此，财务软件在企事业单位地使用要在全国大力推广。与此同时，.尽快制定与会计电算化有关的会计准则和审计准则。我国目前还没有这方面的会计准则和审计准则,这是不符合国际惯例的,也是滞后于实际工作要求的,必然会影响新形势下会计工作的质量。因此应尽快制定相应的准则,来规范会计电算化条件下的会计工作,从而确保会计信息质量。

3.加强会计法规建设，加大执法力度

要治理会计信息失真，必须加强各项法规建设，不断完善以《会计法》为中心的会计法规体系和相应的经济法规，要制定具体、明确的处罚标准，不能太原则，要易于操作。在实施《会计法》过程中，有法不依、执法不严、违反普遍、处罚难办。制定各种法规时要明确法律责任，特别是对将虚假会计信息提供给国家、社会、投资人，并导致损失的人员在《会计法》中规定给予重罚，详细规定处罚的具体标准，提高《会计法》的可操作性，逐步废止众多行业会计制度，使指导会计工作的技术标准只有《企业会计准则》和各项具体准则，使具体业务核算必须遵循相应具体准则的规定，防范会计舞弊，杜绝会计信息失真现象。

4.加强会计队伍建设，全面提高会计人员素质，从“人”这一根本角度保证会计信息的真实性。目前急需解决的问题有：

①建立一套统一的、具有刚性的会计人员职业道德规范，特别要加大对违反职业道德规范的处理力度，以此约束和管制会计人员的职业行为。会计人员要具备强烈的责任感，在履行职责中遵纪守法、廉洁奉公，不论遇到何种情况，不丧失原则，不图谋私利。

②完善会计人员从业资格制度，严格确定具有哪些条件才有资格从事财会工作，具备哪些条件才能担任总会计师。

③健全专业资格确认制度，在坚持目前专业资格“考评”结合制度的基础上，应该相应提高资格考试的入门条件，重视学历因素在“考评”中的作用。

④加强会计人员的继续教育制度，提倡会计人员终身教育的观念，切实帮助他们提高素质，积累经验，更新知识。在这些方面，会计管理部门应该切实负起责任，从高从严要求。◆

参考文献：

1.《内部会计控制规范－基本规范（试行）》

2.《单位负责人会计法必读》中国财政经济出版社2000年1月版

作者简介：杜远荣，女，36岁，平煤集团开封东大化工有限公司财务科长。