金融危机下多关注弱势群体

王　伟

上年末，珠海市斗门区，一机动车驾驶员驾驶泥头车像发了疯似的朝城东中学后门开去，逢人就撞，致使4名学生和家长死亡，20人受伤。经警告无效，警方果断开枪将其击毙。在学校后门三岔路口有一摩托车主称，肇事者22岁，之前是一个摩托搭客仔，因无证经营被没收了摩托，后来开起了泥头车。这次是因交通违章，被交警拦截罚12分，不服，一路疯狂躲避执法导致惨剧。

无辜花季学子命丧车轮下，叫人万分痛惜。不管什么原因，悍然夺取孩子生命都是最恶劣的反人类罪行，应予以最强烈的谴责。悲剧已然发生，肇事者也付出了生命的代价。悲痛之余，反思其中的根源、避免悲剧再演，是我们活着的人的任务。

社会现实告诉我们，即使在经济景气时代，饭碗被砸者也会奋起反抗，维护起码的生存权利。如我们经常看到被没收经营工具的小商小贩和城管搏命，要么小贩杀死城管，要么小贩被城管打死。这是因为如果饭碗被砸，没有了谋生途径，生命就失去了保障，故搏之。何况眼下，由于金融海啸等各种因素影响，沿海一带经济不大景气，工厂关门，工人失业，收入锐减，消费不振，谋生愈发艰难。在这种情况下，如果饭碗被砸，人在绝望的时刻，必然丧失理智，作出报复社会的行为。

社会学家将适用于经济活动的贴现率概念推广到一般社会活动，得出社会贴现率的概念，它表明人们对将来发生的各种事情的重视程度。一个高的社会贴现率意味着人们对未来的责任感减弱，说明人们只追求眼前利益。商业上毁约，政治上失信，对环境破坏无动于衷，对下一代人不负责任，甚至今朝有酒今朝醉，这都是社会贴现率高所表现的心态。所以，社会贴现率上升是个危险信号，它导致社会不稳定，人与人联系减弱，机会主义泛滥。眼下绝不是某个人社会贴现率高了，而是一个群体高了。

如果说悲剧有教训吸取的话，那就是公共管理者必须尽快把这个高的社会贴现率降下来。这就要求公共治理者必须更加重视社会弱势群体的生存和精神状态，必须及时调整公共管理理念和手段。首先，执法必须真正人性化，以免加重弱势群体的生存危机感。提高他们的社会贴现率，就会激化社会矛盾，危害公共安全。长远的做法则是，改革财富分配机制，缩小贫富差距，尽快完善社会保障机制，把广大的农民工群体纳入社会保障中来。不要让农民工兄弟平时流血流泪，一旦遇到危机了，就让他们放任自流，不管不问。否则，他们就会手足无措，灰心失望，就会成为迷途的羔羊。