从局长到富婆，张海英的“华丽”转身

雨山前

说张海英是个亿万富婆一点都不夸张。光检察机关起诉书认定的犯罪数额累计就有8700多万元。“成功策划”让她一个华丽转身，从局长变成了董事长。

2008年12月30日上午8点半，审判长庄重地敲下法槌，宣布“现在开庭!带被告人张海英!”随即，张海英在两名女法警的押解下，缓缓地走进阜阳市中级人民法院第二法庭。进门的时候，张海英迅速向全场扫了一眼，特意用一只蓝色手提袋遮住自己腕上带着的手铐。

张海英一袭紫罗兰色、剪裁得体的长款羽绒服，宽大的毛领衬托出主人的雍容华贵，高高盘起的发髻用一个金光灿灿的大发卡夹着，与鼻梁上架着的那副小巧的金边眼镜交相辉映，将近5公分高的黑丝绒缎面镶钻高跟鞋，使原本身材就苗条的张海英显得更加高挑，从头到脚的精致装扮无不透露出这个48岁商界女强人的奢华与傲气。

1960年出生的张海英系大专文化，2001年4月至2004年7月任原阜阳地方铁路管理局局长，2004年7月至案发前任安徽漯阜铁路有限责任公司董事长。因涉嫌贪污于2008年1月7日由阜阳市人民检察院逮捕。

女局长的“华丽”转身

阜阳地方铁路局原属国有企业。2002年，因漯阜铁路线路老化，阜阳地方铁路管理局对其所有的漯阜铁路线路进行技术改建，并向国家计委、铁道部申请国债资金。2003年5月，阜阳地铁局按铁道部的指示成立了国有独资的安徽漯阜有限公司，与阜阳地铁局是两块牌子一个机构。为了将阜阳地铁局改成由自己控股的民营企业，张海英以地铁局要争取国家资金支持技改项目为由，请求市里支持地铁局进行第二次改制，以获得国家相关优惠政策。

在张海英的“积极运作”下，阜阳市政府同意对地铁局进行第二次改制，副市长亲自到地铁局进行改制动员，随即市政府成立了阜阳市地铁局改制领导小组，地铁局的第二次改制工作正式开始。

2003年10月，金阳会计师事务所对地铁局进行审计、评估，张海英告诉金阳所的负责人潘某：改制的目的是“要干净彻底地改制，由经营层控股、法人持大股、部分职工参股。如果改制资产评估过大，经营层就没有能力购买”。张海英还告诉潘某，2002年中嘉事务所曾对地铁局评估过，那次评得太高，不行。这次是企业改制，评估结果数字要尽量就低不就高，要多评负债，压低资产，能不评的就不评。

2003年11月30日，国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会《关于<规范国有企业改制工作意见>的通知》、《规范国有企业改制工作意见》规定，企业改制的持股方案应经职工大会或者职工代表大会审议。同时，阜阳市政府通过的改制方案也规定地铁局职工可以入股。但张海英在没有征求职工是否愿意入股的情况下，于2004年6月26日召开了地铁局党委会，会议决定推荐张海英任改制后的法人代表。

在张海英的安排下，地铁局工会于第二天(6月27日)召开了第三届三次全委会(不是职工代表大会)，推荐张海英为地铁局改制后新公司控股法定代表人。后张海英擅自决定了改制后的漯阜公司的股东组成人员及各个股东的出资比例，并利用地铁局帮助改制领导小组打印向市委常委会汇报改制方案材料的机会，安排赵某将持股方案偷偷加入该材料之中，于7月6日得到市委常委会的通过。2004年7月31日，安徽漯阜有限责任公司正式成立。

至此，张海英持有改制后的漯阜公司54％的股份，属于绝对控股；张海英同时系改制后的漯阜公司的董事长，她不仅对漯阜公司的人事、财务有绝对的支配权，还能决定漯阜公司股东人选、参股份额。此时的安徽漯阜公司已经全然处于张海英的掌控之中。

根据有关规定，国家发改委对铁路项目国债转贷资金是用于弥补地方政府投资铁路建设的资金不足，原则上不安排给非国有投资主体。改制后的漯阜公司再也没有得到一分钱的国家资金。

据一位了解张海英的公司部门负责人回忆：“张海英在向市里汇报以及对职工作报告时，都说改制是为了获得国家发改委和铁道部的技改资金支持，我们都相信她了。因此在刚开始我们考虑成立股份公司时，要有中铁建投资公司等国有成分，但是最终改制的结果并没有让中铁建投资公司参与，而是逐步把地铁局改成了张海英自己绝对控股的民营公司。这个我们当时看得也很清楚，但是没有办法，只能眼睁睁地看着她把国家的企业转变为她个人的了。后来，我单位改制成了民营性质的企业，技改项目虽然还没有结束，但国家发改委也不再拨付给我单位后续国债技改项目资金了。从这一点来看，原来张海英所讲的改制目的，只不过是个幌子。”

张海英的“成功策划”让她“华丽”转身，从局长变成了董事长。张海英在坐拥重权的同时，老总脾气也日益暴戾起来。曾在张海英身边担任要职的一位男下属称：“当年我在这个女人手下当职时，受尽她的颐使气指，开会时哪一句话说得不合她意，她立即就把手指头戳到我的脑门子上，劈头盖脸一顿狂骂。”

很多人反映，这种现象在公司里随时随处都会上演，大家对她都是敢怒不敢言。如果有谁胆敢表现出来这种不满，张海英会立马把他踢出局，以后再也不会得到重用，哪怕这个人曾经是自己的心腹，张海英也照样毫不留情。为了明哲保身，公司里所有的高管人员在独断专行的张海英面前都是唯唯诺诺，言听计从。张海英以其绝对服从的权威控制了改制后的安徽漯阜公司，成了公司里说一不二的女皇。

国企改私“成就”千万富婆

张海英之所以给公司起个“漯阜”的名字，源于辖区内的一条漯阜铁路。漯阜铁路的起点是河南漯河，终点为安徽阜阳，是连接京广铁路与京九铁路的一条标准轨距的地方铁路，由河南、安徽两省共同投资修建，1975年2月5日，全线铺通。这条结束了豫东无准轨铁路历史的地方铁路，亦因张海英主导下改制为企业而一度颇得同行称赞。

2005年6月20日，作为民营企业的安徽漯阜铁路有限公司正式对外宣布，由该公司与上海铁路局共同经营阜阳到上海方向的5007次旅客列车软卧空调车厢。媒体将此举称为“民营企业租赁经营国铁客运”，时任安徽漯阜铁路有限公司董事长的张海英，也因此出尽风头。阜阳市政府为此专门举行了新闻发布会。张海英也因此而赢得诸多荣誉。在“第四届中国改革新锐人物颁奖盛典暨改革高层论坛”颁奖盛典上，张海英还获得了“中国改革100新锐人物”称号。

然而，就是这个最早投身于铁路改革的先进典型，台上风光无限，台下却阴谋连连，欲壑难填的贪婪“成就”了张海英的双面人生。

企业在改制时，根据国家法律政策的规定，与原企业职工要解除劳动合同，并支付一次性补偿金(即身份置换金)。2004年年初，阜阳地方

铁路局开始着手进行身份置换工作，张海英安排赵某让劳资等部门测算单位的人数，尽可能地把人数做多、标准做高，并称“从国家多得点补偿金，有利于改制后的企业发展”。按照国家规定，企业的职工安置方案应先由职工大会或者职工代表大会讨论通过，然后报主管部门审批。但张海英在未经职代会讨论通过的情况下，就安排赵某向社保局报送了方案并获批准。一个月后，阜阳市地铁局才召开职代会，通过了《职工安置方案》。为了控制知情面，不让过多的职工了解安置方案的内容，赵某在会后即将《职工安置方案》全部收回。在测算身份置换金过程中，赵某等人按照张海英的安排虚报在职在岗人员人数，对保留关系人员、其他非在岗人员、农民工和临时工不予身份置换，用截留补偿金等手段贪污公款386.9万元。

除此之外，张海英利用铁道部对漯阜线开始扩大分流运输货物的计费范围及对通过漯阜线货物的运价进行调整之机，将隐瞒运费的收入14227869.55元全部收入囊中。改制期间，张故意不将盈利的客服公司相关资料提供给评估机构，导致最后地铁局对客服公司拥有的所有者权益在评估报告中没有体现。2004年7月，阜阳地铁局以进行改制为名让客服公司的职工回家待岗，张海英安排慕某把客服公司账户上的2043498.88元的资金转到漯阜公司账上。2006年10月，她又将此款连同其他款项一同转到由张海英绝对控制的阜阳市铁龙运输有限公司，12月，张海英又安排铁龙公司的会计赵某(张海英侄媳妇)将上述款项全部转到由张海英绝对控制的上海徽凰国际货物运输代理有限公司。2006年3月，客服公司因未办理2004年度检验被吊销营业执照。

单此一宗，张海英就贪污公款2014万余元。

在阜阳地方铁路管理局改制为安徽漯阜铁路有限责任公司后，张海英利用职务之便非法占有单位财物47567986.1元。在担任安徽漯阜铁路有限责任公司董事长期间，利用职务之便，挪用公司资金2005万元。

国企改制，“无意中”造就了一个年轻的千万富婆。

台上台下都是戏

张海英在答话时语速极快，嗓门很大，语气强硬。加上过于亢奋的情绪，把摆在她面前的话筒也震得“噼啪”作响。

一问到关键性的问题，张海英均以“不知道”作答。要么指天发誓，要么号啕大哭，忽而以掌拍打大腿，忽而用手指头敲击桌面。

张海英在法庭上总是不失时机地为自己脸上贴金：“当年我张海英曾经为公司的发展立下多大的功劳，我为公司的事务操碎了心。你们都来看看，现在我落得这么个下场。我冤啊!”一边在空中挥舞着手指头，一边上气不接下气地大哭。张海英的自我标榜得到了旁听席上亲友团的大力支持，台下竟然响起了一片掌声，被法警严厉制止。

休庭时，张海英被带出法庭，张海英的家人纷纷涌上前去，挥手致意。其姐姐当场放声痛哭，而张海英则振臂高呼：“帮我找人!让他们来为我作证。我没有罪!”

出庭为张海英担任辩护人的是其家人高薪从北京聘请的知名律师田文昌。田文昌出庭时除了张海英认可的行贿罪以外，提出了张海英其他三项罪名不构成犯罪的辩护意见。

此前检方指控张海英为感谢原安徽省委副书记王昭耀(已判刑)在张海英晋升为利辛县副县长、阜阳地方铁路管理局局长时所提供的支持和帮助，并为了能够继续得到王昭耀的关照，从1997年春节前至2004年10月，张海英通过王昭耀的妻子冯某先后14次送给王昭耀人民币15万元。对此项指控，张海英表现出情绪激动，她一再对公诉人称“对这个问题我不想解释。”“我服判。我服山东法院的判决。”除此之外，张海英对其他三项犯罪事实均全盘否定。

专案组调查得知，张海英占有的这些巨额资金除了为丈夫赵同欢(原安徽利辛县交通局局长，因受贿罪被判刑，现在服刑期间)缴纳100万元的违纪赃款给纪检委以外，大都用于在上海、海南、合肥等地购买十几处房产以及名表、珠宝等高档奢侈品。

张海英被“双规”期间，专案组欲找赵同欢了解情况，不料赵竟然驾车逃逸。被追回后，赵的专车被扣押。没有车的日子让赵局长感到生活十分不便，第二天，赵又花了100多万元买了一辆新车。而张海英的儿子从中国人民公安大学毕业后顺利进入安徽省公安厅工作，大学刚毕业，就开着豪华轿车上下班。

在张海英手里，花100万元就像普通人花100元一样潇洒。据介绍，张海英在阜阳市看守所羁押期间，家人给她送来了足够的生活费，每日三餐可以从超市购买鸡鱼肉蛋一饱口福，惯于享受的张海英甚至出钱让同监室的女犯为她按摩。

一位办案人员告诉记者：我在看守所里第一次见到张海英时，她竟然是被两名狱警搀扶着一瘸一拐地走进讯问室的。先是趴在桌子上大哭了半晌，然后，睁开婆娑的泪眼，向办案人员诉说自己的冤屈。而在此之前几个小时，我亲眼见到张海英还是活蹦乱跳的样子。这种反差实在太大了，也太突然了。事后，这位办案人员从其他同事口中得知，张海英在不同的办案阶段被提审的时候，总是要精心装扮出一副楚楚可怜的模样，以获取同情。从纪检委到检察院反贪局，再到批捕、起诉环节，张海英自编自导的这出开场戏“隆重”上演了四场。

刚刚还与办案人员歇斯底里地大吵大闹，自扇耳光，不断高呼自己冤枉委屈，鼻涕与眼泪齐飞；然而，当办案人员把打印好的讯问笔录交给她核对的时候，她又会以最快的速度收住眼泪，恢复常态，拿起笔录一个字一个字地认真研读，不放过每一点对自己不利的记录。

然而，张海英的精心营造的“冤案氛围”却被她自己的一封串供信“无情”破坏了。

公诉人当庭宣读了检察机关从看守所查获的张海英给她最信任的财务总监张某的一封信：

……告诉你一个大快人心的事，我刚刚战过了检察院的办案人员，今天我是真正的“过把瘾”……几个小时我一直在呐喊!……我回来后学给我同监室的人听，她们都很兴奋，大笑死了。以后见面我再学给你听，好玩极了……我吵闹得让他们无法进行同步录音录像……嘿嘿，你老板我又很风光地“上镜”了……

据专案组介绍，张海英自开始被调查之日起，始终把办案人员当成自己的敌人，怀着强烈对抗心理的张海英把每一次讯问都当成一次战斗。

为了将此案办成铁案，经得起时间的检验，专案组整理出来的证据卷宗将近90册。庭审从2008年12月30日到31日持续了两天。

2009年1月24日，阜阳市中级人民法院认定张海英罪名成立，判处其死刑缓期两年执行。张海英不服，提出上诉。