承接国视角下离岸服务外包的人力资本效应
2009-03-23张婷婷
张婷婷
中图分类号:F752 文献标识码:A
内容摘要:本文从信号效应、教育与培训和积累经验三个方面分析了离岸服务外包影响承接国人力资本的途径,认为离岸服务外包有利于提高承接国人力资本水平,并指出了我国如何促使这种积极效应最大化的政策建议。
关键词:承接国 离岸服务外包 人力资本
离岸服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的业务剥离出来,并外包给境外专业服务提供商来完成的经济活动,是“比较优势理论”的最新应用。与传统制造业离岸外包相比,离岸服务外包对承接国人力资本水平的影响更为明显。
人力资本的内涵
舒尔茨(1962)认为人力资本体现为人的知识、能力和健康等的总和。加里•贝克尔(1987)把投资与人力资本联系起来,强调人力资本并不是人与生俱来的某种能力,提出人力资本投资应该是“通过增加人的资源影响未来货币和心理收入的投资”。综合来看,狭义人力资本是由教育、培训、医疗保健、迁移等多方面投资形成的依附于人身的技能、知识等资本;广义的人力资本是指一个国家或地区整体劳动力的知识和技能水平。
离岸服务外包影响承接国人力资本的途径
(一)信号效应
离岸服务外包对承接国劳动者的信号效应是通过多种途径来实现的,其中最显著的表现在劳动力市场价格上。在劳动力市场上,就业机会和报酬水平具有信号功能和预期效应,能够影响潜在就业者的人力资本投资决策。离岸服务外包要求承接国具备人力资本禀赋上的比较优势,所提供的大多是人力资本密集型岗位,且当前发展趋势是向服务产业的高端价值链延伸,岗位工资报酬较高并呈上升趋势。以2006年为例,信息技术服务外包企业的本科和硕士毕业生平均月薪在一线城市分别为3500元和4950元,在二线城市分别为3130元和3800元,均高于普通本科和硕士毕业生平均月薪水平1788元和3469元。因此,离岸服务外包提供给具有较高技能水平的劳动者众多就业机会和高薪报酬,并使他们的预期收入提高,从而促使人们加大人力资本的专业教育投入,并带动包括基础教育在内的所有教育投入增加,最终促进一般人力资本积累。
(二)教育与培训
服务外包发包方有时会与承接国的教育研究机构进行直接合作,一种典型方式就是研发外包。处于给自身在承接国设立的研发机构寻求更加优秀的人才的目的,发包企业,尤其是通过直接投资方式参与了承接企业股份的企业,往往主动通过更新教学设备、设立奖学金和研究基金等方式资助承接国的正规教育,这在一定程度上促进了承接国的人力资本发展。同时他们所进行直接的研发外包,更是有利于知识和技术向承接国溢出,提高承接国人力资本存量。
与教育相比,发包方更普遍的采用培训这种快捷方式弥补承接国劳动力在知识和技能上的不足。随着服务外包涉及的环节日益复杂,外包企业的从业人员首先要具有一定的专业背景,如计算机、通讯技术、外语等等。因此,外包企业往往会根据项目要求对从业人员进行充分的岗前、在岗培训以及外语技能培训。这些培训通过以下途径对承接国人力资本产生影响:一是承接企业员工自身技能的直接提升;二是行业水平溢出,即发包方对承接企业人员进行培训,转移的先进技术和经验可能会向接受培训企业的当地同行企业溢出,进而提升该行业总体人力资本水平;三是劳动力流动,当承接企业的雇员跳槽或者自己创业时,其在原企业所积累的知识技能和管理经验就会带到新的企业中,并在新企业中迅速扩散。
(三)积累经验
阿罗认为,经验的积累在生产力提高中有重要作用。在承接服务外包的过程中,个体服务者重复地提供某一项服务,由于业务逐渐熟练,或者逐渐摸索到一些更有效的技巧后,服务质量和服务效率都将随之提高,同时也增加了劳动者本身的人力资本水平积累。对于企业而言,随着服务承接累积量的上升,组织成员间的默契和合作意识及团队精神都得到了锻炼,这些有利于企业拥有的人力资本水平提升。同时经验曲线效应也存在产业中,承接国人力资本水平将从整个服务外包产业的发展中受益。
政策建议
为引导服务外包最大限度的发挥其人力资本推进作用,我国可以从以下两方面做出努力:
将承接离岸服务外包与改善人力资本区域分布相结合,采取政策倾斜培养中西部的服务外包承接能力,鼓励服务外包业务向中西部流入。一方面带动当地经济发展,增强本地人力资本投资的能力;另一方面吸引人才回流和流入,聚集人才资源,实现区域间人力资本资源的有效配置。
激励发包方企业加大人力资本投资。采取金融政策支持,鼓励R&D外包业务转移和承接,同时加强服务外包知识产权保护,引导各地和各类企业提高知识产权保护意识,创造良好的技能转移环境。
参考文献:
1.喻美辞.国际服务外包、技术外溢与承接国的技术进步.世界经济研究,2008(4)
2.原小能,石奇.服务外包与产业结构升级研讨会综述.经济研究,2008(2)