如何做好新形势下的思想政治工作

熊鉴衡

摘要：崭新的时代需要崭新的思想政治工作的思维，在新形势下，思想政治工作必须联系人们思想观念变化特点全面创新和转型，改进工作内容形式、体制机制和方法手段，这样才能为保增长、保民生、保稳定提供精神动力。

关键词：信息时代；思想政治工作；创新

中图分类号：F240文献标识码：A文章编号：1008-4428(2009)11-104-03

我们正处在一个崭新的时代。传统社会向以信息化为基础的现代社会转变，以外部控制、权力崇拜为特征的计划经济体制向以分散、自主、灵活、创造为特征的市场经济转变，区域性、封闭性视域向全球化、开放性的扁平世界转变。在这样的新形势下，思想政治工作必须牢牢把握“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总要求，全面创新和转型，不断改进工作内容形式、体制机制和方法手段。紧密联系人们思想观念变化特点，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，紧密联系经济社会发展实际，为保增长、保民生、保稳定提供精神动力。

一、聚人心、促和谐——新形势下思想政治工作的着力点

随着全球化、市场化、信息化、城镇化进程的加快，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性日益增强，主流与非主流思想观念相互交织，各种思想文化交流交融交锋更趋频繁。

我国的发展已经处于社会矛盾凸现期和心理困惑高发期，过硬的思想政治工作是建设和谐江苏的精神支撑。思想政治工作的内容已经被赋予新的内涵。科学发展观、社会主义和谐社会和社会主义核心价值体系等成为其主要内容，同时要突出以人为本、珍爱生命、心理疏导和追求和谐幸福生活等关乎主体需要的内容。所以，创造性地开展思想政治工作是化解矛盾、凝聚人心、激发干劲、构建和谐的重要手段，正确引导个人利益及其实现是以人为本的思想政治工作的新课题。

新形势下思想政治工作要着眼于新的实践、新的情况、新的问题，加强形势政策教育，引导干部群众正确看待当前形势，进一步坚定应对挑战、战胜困难的信心。要以返乡农民工、困难企业职工和大学毕业生为重点对象。开展面对面的思想政治工作，积极排忧解难、释疑解惑、疏导情绪，多做得人心、暖人心、稳人心的实事，在解决实际问题过程中解决思想问题，维护社会稳定。

当前，保持经济平稳较快发展是全省工作的中心。“保增长、保民生、保稳定”是全省工作的大局。思想政治工作要适应新形势，围绕这个中心，自觉服务这个大局。起到钝化矛盾、凝聚人心、促进和谐的作用。

二、新组织、新群体——新形势下思想政治工作的关注点

随着社会结构深刻变化和社会生活日益多样化，新的经济组织、社会组织不断产生。新的社会群体和从业人员大量涌现，思想政治工作的范围和对象也随之发生了重大变化，因此，新时期思想政治工作要紧跟时代步伐，关注不同性质的对象，关注不同领域中的对象，努力实现思想政治工作的“全覆盖”。

随着江苏改革开放的深入，思想政治工作所依托的传统组织结构或已更新或已消失。与此同时，出现了许多新型的经济组织、社会组织形式和生活方式，如非公企业、社区、虚拟空间、各种自治组织，等等。思想政治工作是人所特有的，有人的地方就有思想政治问题需要解决，上述新型组织结构和生活方式还是思想政治工作的盲区。思想政治工作有待进入这些区域，实现“全覆盖”。民营企业多数单位没有建立党组织，思想政治工作一般没有制度性安排，需要地方党组织进一步关注，尽快落实思想政治工作的职责。

随着社会主义市场经济的发展，社会上产生了各种各样的新社会群体，如自由职业者、进城务工农民、失业学生、流浪人员等，根据社会进步和构建和谐社会的要求，在思想政治工作的对象上不能厚此薄彼，要全方位、面向全员开展思想政治工作。如何开展这些群体的思想政治工作，需要政策安排，需要创新思维，更需要新的形式与方式。

新的社会群体往往缺乏社会归属感，尤其是在某些方面处于弱势地位的人群，包括某些甚至是经济上强势而政治上弱势的群体，他们都需要思想政治工作者的呵护和关心，需要引导他们走出泥泞、获得社会地位。思想政治工作在这些群体中针对性开展非常迫切，是构建和谐社会的基础工作之一。

三、抓基层、基层抓——新形势下思想政治工作的出发点

基层单位是基础，是我们事业的根系所在。是中国特色社会主义大厦的基本单位、细胞，是我们思想政治工作的出发点和落脚点。

各级党组织要抓好基层单位的思想政治工作。要积极组织、指导基层思想政治工作的实践与创新。思想政治工作的形式可以多样，但是紧密结合实际，尤其是基层单位的实际，是新形势下思想政治工作的出发点。

研究当前的思想政治工作，必须着力基层，高度重视企业、学校、社区的思想政治工作。此外，随着改革开放的不断深入，党的工作重心下移，基层的地位和职能也日益凸现出来，必须高度重视发挥基层组织思想政治工作的作用。

从客观方面讲，基层思想政治工作的生态系统发生了变化。这个生态系统的变化表现为“四个变化”和“三个阶段”，即经济体制、社会结构、利益调整、价值观念的深刻变化，以及工业化初期的原始资本积累阶段、工业化中期的产业升级阶段、工业化后期的产业转型阶段，在空间上并存，在时间上重合。这一生态系统的变化，对思想政治工作产生了深刻的影响。具体表现在，它改变了我们思想政治工作对象的身份、职业和职业结构；改变了人的本质内容，使人的社会关系复杂化；改变了人的社会性质，使传统的“单位人”转变为“社会人”：改变了人们的思想方式和行动方式。

思想政治工作的主要对象应为一线员工，只有让一线员工的思想动态与企业科学发展路径保持一致，才能真正发挥一线员工的智慧和力量。为此，只有做到增加人文关怀，实现员工价值，营造文化氛围，解决实际问题，才能有效地提升思想政治工作效果。

基层思想政治工作的方式方法是多元的。必须与时俱进，不断创新。从宏观的角度、从战略的层面看，基层思想政治工作的创新，必须做到注重办实事、注重保持稳定、注重民主建设、注重服务群众。

面对新区和盲区的基层组织，面对一些特殊的基层群众。思想政治工作必须有全新的工作方法和创新的技术手段。思想政治工作要改变外部控制和驯化人的做法，要改变传统的把教育对象客体化的简单灌输式和教化式的工作方法，把工作对象视为主体，尊重其要求，不拘泥于思想政治工作原有的框框，选择适合的时间和空间，将思想政治工作融入交流中，结合到服务中，落实到具体工作中，在潜移默化中改造和完善人的精神世界。

四、“两手抓”、“两手硬”——新形势下思想政治工作的基本原则

新的发展时期，江苏思想政治工作仍然存在“一手硬、一手软”的现象，要着力改变同新形势、新任务的要求不相适应的地方，形成“两手抓”、“两手硬”的格局。

一些领导干部埋头业务工作，对思想政治工作重要性的认识不足。思想政治工作在部门的设置和人员配备上存在弱化状况，不少单位呈现出思想政治工作人员逐年减少的趋势，后继乏人的问题显得非常突出。一些企业从事思想政治工作的人员由于不能直接产生经济效益而长期处于附属地位，得不到应有的重视。一些思想政治工作队伍整体素质和能力难以适应新形势要求，文化素质偏低、年龄结构偏大、就职年限偏长、做事能力偏低的“四偏”现象严重影响思想政治工作的质量。思想政治工作仍然存在着不适应社会生活新变化、覆盖不到位、针对性不强以及方法手段滞后的问题。针对问题，要进一步拓宽思路，提高水平，强化质量，力求效果最大化。

江苏是全国经济社会发展比较快的改革开放的前沿地区，“经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化”在我省表现得尤为鲜明，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性空前增强，人的思想文化需要纷繁多样，思想政治工作面临着前所未有的复杂性和艰难性。为此，我们在大力发展经济的过程中，不能轻视思想政治工作的效果和作用，要改进和加强思想政治工作，实现“两手硬”的目标。

在“两手抓”的实践中，既要以生产力标准促进社会经济的发展，同时也要着眼于人的发展，善于准确把握人的思想政治状况和变化趋势，既尊重差异、包容多样，又坚守社会主义核心价值体系引领社会思潮，以人为本，分层次、有针对性地做好思想政治工作，实现思想政治工作凝心聚力的功能。

五、以人为本、改进创新——新形势下思想政治工作的必由之路

当前，面对深化改革和社会结构变化的挑战，面对经济全球化和金融危机的重大影响。思想政治工作必须加强改进、转型创新。要以科学发展观指导思想政治工作，确立以人为本的理念，关注群众的实际生活问题，理解群众，关心群众，服务群众，注重把解决人的思想问题与解决实际问题相结合。

要强化思想政治工作的组织体系和领导体制。明确领导干部的职责，切实加强思想政治工作的领导，并制定一套行之有效的制度。要改进教育机制，针对不同对象的不同需求，区分不同层次，制定思想政治工作的教育内容，突出法律教育及文化陶冶。要改变工作方式。力求灵活多样，并尽量借助现代化、社会化的媒体和信息技术手段。要优化工作网络，面向社会，推进群众自我教育、相互教育，形成“大教育”的工作网络。要完善保障机制，通过提高工作人员的整体素质，通过增加必要的经费、调动积极性、主动性和创造性，做好思想政治工作。

要上升到文化生产力和人的幸福生活的哲学高度来认知、加强和改进新时期思想政治工作的理论意义；上升到为了实现“全面达小康、建设新江苏”的目标而担负起统一思想、凝聚力量的重大任务的战略高度来认知，加强和改进新时期思想政治工作的重要实践价值。思想政治工作的理论研究不要局限于过去的马克思主义理论基础。要认真吸取和借鉴政治学、社会学、统计学、管理学、传播学、经济学，尤其是心理学的有用成份，开展更宽层面、更深层次的探讨。

要着眼于工作体制机制的创新，在党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制下，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的运行机制，努力形成“大政工”的思想政治工作格局。要着眼于方式方法的创新，更加注重人文关怀和心理疏导，把人民群众的愿望和要求作为第一信号，把深入细致的思想政治工作与化解情绪、安抚民心结合起来，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。

要培育更大范围的思想政治工作队伍，拓展思想政治工作队伍的构成，吸收像青年志愿者或者义工这样的社会力量开展思想政治工作，彰显思想政治工作的群众性特征：也要根据社会需要和对象的变化，像培养和造就其他哲学社会科学学术精英那样，培养和造就思想政治工作学术精英和学术骨干，建设一支思想政治工作专家队伍。

思想政治工作方法需要不断创新，方法上要考虑受众的接受度，可以抛弃传统的说教，通过群众喜闻乐见的形式开展自我教育。可以通过举办各种形式的报告会和讲座进行理论教育和形势教育，可以通过融入业务工作和解决实际问题强化日常思想教育，可以通过发挥新闻媒体作用进行引导，可以通过推出优秀文艺作品和开展健康娱乐活动感染群众。可以通过宣传先进个人和先进集体典型的方式进行示范教育。