谈如何提高会计信息质量

赵 婷

摘要:在网络信息时代,企业会计信息的质量问题一直困扰着众多企业,影响会计信息使用者的正确决策,阻碍企业发展的进程。文章就会计信息质量的相关问题作了具体的分析,并提出了提高会计信息质量应该采取的对策。

关键词:会计信息质量;企业产权制度;会计监督机制

中图分类号:F231文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)35-0174-02

会计的基本目标就是为企业的所有者,债权人,潜在投资者及其他会计信息的使用者提供准确、及时、适用而有效的会计信息。会计信息的质量特征是指使财务会计报告提供的信息对使用者有用的那些性质,也是在选用各种会计政策时所期望的质量。会计信息的有用性是财务会计报告信息质量最为重要的特征,而真实性是有用性的基础,缺乏了真实性的会计资料,其有用性也就失去了基石。从近年来上市公司暴露出的各类问题看,我国目前会计信息的质量普遍较差,其主要表现为:一是不及时;二是欠准确;三是乏真实。

一、对会计信息质量的理解

会计信息质量是指会计信息真实,客观地反映各项经济活动,准确地揭示各项经济活动所包含经济内容的程度,其实质上就是指会计主体提供的会计信息能够满足信息使用者共同需要的性质或特征。会计信息在我国的经济管理中的重要作用,要求会计部门所提供的会计信息在质量上应达到下列四个方面的要求:

1.准确,就是所提供的会计信息是真实可靠的。

2.及时,就是会计信息应及时传递,在合适的时间内按要求送达各种需要的使用人。

3.适用,就是指所提供会计信息的范围和内容应当满足使用人的需要,适宜于他们的特定用途。

4.经济,就是某项提供会计信息的价值应当大于其取得时所耗的成本。

上述四项基本要求,构成了衡量会计信息质量的标准,其中准确性是最基本的标准。

二、影响会计信息的质量的因素

我国目前会计信息普遍存在失实的情况,有些甚至非常严重,可以说是“造假”,直接影响了国家税收,在一定程度上扰乱了整个经济工作的秩序,阻碍了我国现代化的进程。由于会计信息占整个经济信息量的70%以上,因而会计信息质量的好坏决定了经济信息的质量,进而影响经济工作决策的质量。造成会计信息质量低下的原因很多,总括起来可以分为两大方面:

1.内在影响因素:(1)由于会计人员素质低下而造成会计信息质量低下;(2)单位负责人的会计法制和会计责任意识的影响,单位负责人是单位会计工作的第一责任人,一个单位会计水平的高低,会计信息质量的好坏,往往体现在单位负责人是否使用和如何使用会计信息进行决策上;(3)单位内部控制制度的不健全。当前我国部分企业的内部控制制度形同虚设,或因设计不科学失败,或因不能落到实处而最终失败。

2.外在影响因素:(1)会计准则和会计制度本身的不完善;(2)社会审计监督不力;(3)会计法规执行力度不够。

三、提高会计信息质量的有效途径

(一)大力推进企业产权制度的改革是保证会计信息质量的基本前提

建立和完善现代企业制度,是实现公有制与市场经济相结合的有效途径,是整个经济体制改革的关键环节。一是明确产权,努力建立适应社会主义市场经济要求的“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,积极推进国有大中型企业进行规范的公司制改革,从根本上清除会计信息失真得以产生的土壤,以保证会计信息的真实可靠。二是要明确企业作为法人实体拥有直接占有权,依法自主经营、自负盈亏,对国家承担资产保值增值责任。三是从根本上转变政府职能,真正实现政企分开。政府要在法制约束范围内行使宏观调控、制定产业政策、维护经济和信用政策等职责,不得直接干预企业的生产经营活动和财务会计行为,改变目前企业财务会计行为和利益体现上对政府的盲目被动状态,增加会计信息的真实可靠性。

(二)建立健全会计监督机制是提高会计信息质量的有效手段

1.做好企业内部监督工作。国内外的实践经验表明:内部监督是会计监督的基础。社会监督、政策监督的目的是为了督促企业内部监督到位,保证企业内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法行之有效,使其资产安全完整,保证企业经营活动符合国家法律、法规和内部规章制度的要求,从而提高经营管理效率,防止舞弊现象发生。

2.提高注册会计师队伍素质,用法制手段规范社会审计监督。注册会计师作为维护经济秩序、公正鉴证财务报告的“经济警察”,理应成为提高会计信息质量的重要力量,但实际情况却令人深感忧虑。一方面需要通过各种培训提高注册会计师队伍的业务素质,另一方面更需要通过法律手段严厉打击那些违反职业道德、与企业勾结在一起提供虚假报告的注册会计师和会计师事务所,保证这个行业的公正性,从而规范社会审计监督。

3.健全和完善社会监督机制。目前我国的社会会计监督机构仍处于一种起步状态,还有待于进一步加强和完善。正在进行的会计师事务所脱钩改制工作就是一个很好的制度建设,它将有效地使注册会计师执业准则、规程和方法开展业务,提高监督质量,使其对会计的审计监督具有合法性和有效性。要尽快建设一支高素质的注册会计师队伍,提高注册会计师的职业道德水平及业务水平,尽可能地减少因违规执业等人为因素造成的舆论信息失真。

4.强化政府监督。政府监督包括财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门对有关单位会计资料实施监督检查。

(三)加强和规范会计基础工作,提高企业经营者和会计人员的综合素质

市场经济的发展将会计工作推到了一个前所未有的重要位置,会计工作越来越成为发展市场经济的重要基础环节,发挥越来越重要的作用,但这些都必须有健全、规范的会计秩序及会计基础工作做保证。认真做好依法建制工作,开展会计基础工作规范化管理,抓好会计基础工作建设。加强职业道德建设企业经营者和会计人员综合素质的提高是防范会计信息失真的一个重要环节。首先,要保持一个平衡的心态,具备良好的心理素质,健全的心智结构,承担起促进社会主义市场经济秩序健康发展的责任。其次,要加强会计人员和职业人员的后续教育,使每一个经营者和会计人员努力学习把握现代治理经营知识和手段。最后,要求每一位经营者和会计人员要有与社会主义市场经济秩序相适应的经营理念和道德理念,一方面要增强法制意识,另一方面要增强道德自律意识,增强道德责任心和责任感,保持职业良知。

(四)明确单位负责人的责任是提高会计信息质量的根本保证

《会计法》针对目前会计信息失真的严重情况和主要原因,确立了单位负责人为本单位会计行为的责任主体,抓住了矛盾的关键。《会计法》第四条规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责。”第二十一条规定:“财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人签名并盖章。单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。”这两条规定控制了作假的源头,只要在实际工作中坚决贯彻执行,即有望从根本上解决会计信息失真问题。

单位负责人是单位的法定代表人,代表本单位依法行使职权,如应对为社会提供的商品质量负责一样,也应对本单位向社会提供的会计信息质量承担责任。明确单位负责人为本单位会计行为的责任主体,分清单位负责人与会计人员对本单位会计工作和会计资料应负的责任。

(五)稳步推进会计委派制是提高会计信息质量的客观要求

实行会计人员委派制,加强会计人员工作的客观性、独立性。会计人员委派制是目前人们议论较多的一个话题,通过实行委派制,可以保证会计人员相对独立地开展工作,不完全受制于企业负责人,避免了“站得住的顶不住,顶得住的站不住”这种两难境况,从目前试点情况来看,确实起到了保证企业会计信息质量的作用。再者,实行委派制,可避免一些有关系而低素质的人进入会计行列,保证会计人员的素质。改进会计管理体制,解决会计信息质量的重点便是如何改变会计人员的工作受制于经营者,真正落实会计人员的监督权,保护会计人员的合法权益。建立新兴的会计人员管理机制,会计人员作为一个特殊的群体,独立地进行核算,将有利于为会计主体、社会公众的公平竞争提供良好的社会环境,使会计信息质量有了根本保证。

参考文献

[1]中国教育会计学会[J].财会研究,2006,(2).

[2]财政部.企业会计准则应用指南[J].财会月刊,2007,(3).

[3]湖北省会计学会[J].财会通讯,2009,(2).

作者简介:赵婷(1977- ),河北涿州人,胜利油田分公司东辛采油厂财务中心会计师,研究方向:财会管理。