浅谈新时期国有改制企业工会工作的新思路

孙进梅

摘要:随着国有企业改革的不断深化,现代企业制度的逐步建立和完善,职工队伍结构和职工身份的变化,使得工会工作对象变得复杂化、多样化。文章对新时期国有改制企业工会工作的新思路进行了探讨。

关键词:国有企业改革;企业工会建设;职工素质

中图分类号:D407文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)35-0108-02

近年来,随着国有企业改革力度的加大,企业内部产业结构、组织结构和队伍结构等也发生了新的变化,这些给国有企业工会工作带来了前所未有的困难与挑战。面对新形势、新任务,国有企业工会必须清醒地认识到当前工会工作面临的新问题,如何把企业工会建设成组织健全、制度完善、维权到位、服务有力、作用明显、党委靠得住、行政离不开、职工信得过的基层工会组织。这就需要不断探索出适应新形势要求的企业工会工作新路子。

随着国有企业改革的不断深化,现代企业制度的逐步建立和完善,职工队伍结构和职工身份的变化,使得工会工作对象变得复杂化、多样化。

1.职工队伍中不同的群体利益分配形式多样化。一是经营管理者群体。这一群体过去是企业的党政领导。企业改制、转制后,成为企业的董事长、总经理、董事等,执行的是年薪制、股权制等分配方式。二是“白领”员工群体。主要是企业中层管理人员、科技人员、具有高级技术职称的人员,他们的收入相对低于高管人员,高于一线职工。三是普通职工群体。他们是从事具体生产劳动的一线职工,也是企业职工队伍中较为庞大的群体,他们通过自己掌握的技术、技能来取得工资。四是企业外聘的农民协议工、季节工等,他们靠具体劳动来获取报酬。这些不同的群体,在政治地位和经济待遇上有着明显的差距。

2.企业与职工之间的矛盾多样化。近年来,企业劳动关系出现了复杂、多变的趋势,所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益凸显。主要表现在:一是企业为提高效率,减人提效的力度不断加大,下岗、待岗职工人数有增无减。企业为了追求效益最大化需要减员,而职工为了生存需要工作岗位,矛盾越来越突出。二是职工的利益分配由过去的平均分配型、福利型转向向经济型、效益型,职工的认识还没有得到彻底的转变。三是企业群体性劳动争议和突发性事件日渐增多,呈现出由个人劳动争议向群体性劳动争议转变,由具体利益受侵犯造成的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点。这些对协调劳动关系提出了要求。

3.职工群体之间收入差距不断拉大。企业为了吸引和留住高级管理人才和科技人员,在分配上制定出一系列向管理人员、科技人员倾斜的政策,这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大,大多数从事一线工作的职工处于低收入水平,使工会维权工作难度加大。工会如何关心和维护这一“弱势群体”的利益,是摆在国有企业工会面前的新课题。

4.国有改制企业工会应采取的应对措施。在企业改革发展的进程中,企业工会组织应当积极寻找工会工作与企业改革发展的结合点,采取积极的应对措施,不断创新工会工作方法,做好“两个维护”,确保职工合法权益的保障和企业改革发展的顺利进行。

5.以“组织起来”为基础,不断提高工会的组织能力。一要夯实企业工会组织建设基础。做到企业改制到哪里,工会组织就建在到哪里,工会会员组织关系就明确到哪里,切实把不同群体的职工组织到工会中来,尤其是最大限度地把农民工组织到工会中来。同时,要做好会籍管理,使《会员证》成为工会组织的“一卡通”。二要夯实工会工作的群众基础。在建立健全落实工会工作制度上下功夫,依靠会员在开展工会活动上下功夫,让广大会员在活动中受到启迪、受到教育,增强工会组织的吸引力。三要夯实工会干部队伍建设。新时期工会干部只有提高自身素质,提升工作能力和水平,才能当好职工的代言人,做好职工合法权益的维护者,成为职工信赖的“知心人”,进而推动工会整体工作上水平、上台阶。

6.以“切实维权”为重点,提高工会的维权能力。一是处理好推进企业改革发展和保持职工队伍稳定的关系。工会组织必须把服务企业改革发展作为工作大局,组织职工积极投身企业改革和发展,广泛开展群众性的经济技术创新活动;工会组织必须参与改革的全过程,及时反映职工的愿望和呼声,把改革的力度、发展的速度与职工的承受程度有机结合起来,维护好职工队伍稳定和企业的稳定。二是处理好维护职工群众的经济利益、政治利益、文化权益关系。在企业工会工作中,既要把维护职工经济利益作为基本工作,保障职工基本生活水平和应享有的社会保险等待遇,又要通过多种民主管理形式,保障职工依法行使民主管理、民主参与、民主监督的权利;同时还要大力加强职工文化教育,提高职工的思想道德和科学文化技术素质,促进职工全面发展。三是处理好全局工作与局部工作的关系。从企业层面说,要把工会工作有机地融合到企业全局工作中;从工会层面讲,要把握好工会工作的全局与局部的关系,通过重点工作的突破,带动整体工作的开展,通过局部工作的创新,实现工会工作的全面发展和进步。同时,要处理好工会与企业党组织的关系、工会与企业行政的关系、工会内部与工会外部的关系、工会组织与职工群众的关系。四是处理好维护职工群众合法权益与为职工群众办实事的关系。当职工合法权益受到侵害时,工会组织要挺身而出;当职工生活遇到困难时,工会要为职工群众诚心诚意办实事,把群众利益无小事的要求落到实处,让职工真正体味到“家”的温暖。

7.以“创新思路”为途径,不断提升工会工作整体水平。在新的历史时期,国有改制企业工会只有彻底摆脱旧的工作模式,不断创新工会工作思路才能适应企业改革发展的需要。一是工会工作要“求变”。在当前市场经济条件下,企业为了不断发展,经济结构日益不断变化化,工会要在多样化经济格局中发挥作用,必须在复杂的客观环境中,以变应变,找准位置,寻求最佳结合点,体现出变化的态势,应对改革发展。二是工会工作要“做专”。针对企业工会工作的重要性、复杂性、独立性的特点,工会工作的内容和领域要不断拓展和延伸,在代表职工与行政协商谈判,签订集体合同,劳动法律法规的监督,促进下岗职工再就业等工作中,涉及的领域广,专业知识强,要想完成这些繁重而艰巨的任务,必须加快工会干部队伍专业化进程,更好地把握工作的主动性,履行好自己的职责。三是工会工作要“依法”。工会要承担起维护好客观上处于相对弱势地位的职工的合法权益,必须运用法律武器,以法律为准绳,坚持依法建会、依法治会、依法维权。工会干部要学深、学透《工会法》、《劳动法》等系列法律法规,达到能够熟练掌握、运用自如,成为依法维护职工合法权益的专家。四是工会工作要“干实”。工会工作必须突出重点、讲求实效。突出重点就是抓关键点,重点工作需要集中人力、财力和时间,全力以赴突破,抓出成效,达到带动一般的良好效果。求实效就是要明实情、讲实话、鼓实劲、办实事。通过深入基层,深入职工,了解情况,研究问题,提出对策,向党政反映职工群众的呼声和要求,最大限度地调动职工的积极性、创造性,干党政所需、职工所求、工会所能的实事。四是工会工作要把握“源头”。凡企业重大决策、措施、政策、制度的制定及涉及职工利益的重大问题方案制定和出台,工会都要代表广大职工积极参与讨论、决策,并监督行政提交职工代表大会表决,从政策制定的源头上确保职工利益不受侵犯,做到源头参与,做好源头维护。五是工会工作要“引导”。工会要积极引导、动员职工积极参与企业改革,教育广大职工树立“企兴我荣,企衰我耻”的意识,让广大职工认识到只有企业发展职工的利益才有保障,职工的合法权益才能得到维护。六是工会工作要献“爱心”。工会是职工合法权益的代表者和维护者,工会要关心职工生活,努力为职工办实事、办好事。实践证明,关心职工生活多付出一份心血,多办一点实事,职工就会对企业的发展多出一份力量,多做一份贡献,企业也就能多增一份效益,才能达到职工与企业双赢的效果,才能增强企业的凝集力和向心力,推动企业又好又快发展。