实行厂务公开,营造顺畅环境为建设现代化石油企业提供强大动力

刘雪浩 刘宏玲

摘要:目前,厂务公开工作在机关已经成为一项重要工作程序;在基层已经成为思想政治工作的一条主线;在全公司形成了以厂务公开、队务公开为主导的畅通的民主渠道。文章对厂务公开在企业管理中的重要作用进行了探讨。

关键词:厂务公开;现代石油企业;民主管理

中图分类号:F406 文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)35-0053-03

吉林油田储运销售公司始终坚持全心全意依靠员工办企业的指导方针,积极开展厂务公开工作,以营造一个“公开、公平、公正”的环境,“给员工一个明白,塑干部一个清白”为基本原则,不断探索实践推行厂务公开的方法和途径,强化民主监督作用,突出民主参与管理的效果,使厂务公开工作在内容充实、制度完善、规范运行的基础上,形成了丰富的外延。目前,厂务公开工作在机关已经成为一项重要工作程序;在基层已经成为思想政治工作的一条主线;在全公司形成了以厂务公开、队务公开为主导的畅通的民主渠道。通过坚持实施厂务公开,使员工主人翁意识和地位不断增强,进一步解放思想、凝聚力量,充分调动和激发了员工的积极性和创造性,为储运销售公司保持持续、健康、稳定发展提供了源动力。

一、我公司的具体做法

(一) 建立健全完善的厂务公开组织机构和制度体系是厂务公开顺利实施的首要保证

在组织机构建立上,以加强领导、明确责任为原则,成立了厂务公开和队务公开领导组织。厂务公开领导小组由党委书记挂帅,机关各职能科室分担职责,党群工作科负责具体工作,明确了厂务公开是由党委统一领导,党群工作科主抓运作,厂队两级工会组织协调落实,纪检监察监督运行,各职能科室各负其责的一项“阳光工程”。队务公开领导小组以各支部书记为组长,队干部、党员和员工代表积极参与组成,代表员工行使民主监督和参与的权利。在全公司上下形成了工作程序严密、厂队层次清晰、各级职责明确的厂务公开组织体系。

在制度建设上,紧密结合全厂实际,制定了《储运销售公司厂(队)务公开实施细则》和《厂务公开管理制度》,同时将厂(队)务公开工作情况列入绩效考核体系。各基层单位根据制度和细则,根据不同队情,从自身工作出发,形成了各具特点的队务公开体系。在严格规范的制度约束和指导下,各单位队务公开工作不断走向正规,并成为开展思想政治工作的一个重要的、积极的方法和途径。

(二)强化载体、规范运作是厂务公开工作的基础保证

一是坚持员工代表大会制度。抓住员工代表的选举推荐、大会提案的征集、各项提案的落实答复、代表审议通过各项报告等几个关键环节,把员工代表大会开成民主的大会、务实的大会、凝聚人心的大会。在今年召开的储运销售公司二届四次员工代表大会上,共征集生产经营、安全环保、生活福利、企业文化等各方面提案42条,做到了件件提案有回音。

二是在员工代表大会闭会期间,坚持代表团组长联席会议制度。厂里的重大决策和涉及员工切身利益的问题,都要经代表团组长联席会议审议通过。2008年,共召开了4次代表团组长联席会议,及时公开讨论了困难户补助方案、《吉林油田公司员工带薪年休假实施办法》等七个文件、《吉林油田公司市场化用工工资待遇标准》、《吉林油田公司调整规范夜班津贴实施办法》等,在焦点、热点问题上充分代表了广大员工的利益,得到了广大员工的赞同。

三是坚持厂情发布会制度。我公司坚持每季度召开一次由全体管理人员和部分员工代表参加的厂情发布会,由经理和有关部门通报当前的生产经营形势和重大举措,让员工进一步了解公司的生产经营情况,增强员工参与管理意识。

四是充分运用员工代表巡查制度,不断增加深度和广度。先后到所属的六个基层站队,就公司和站队的生产经营、改革发展、生活福利、党风廉政建设以及员工关心的热点等方面情况进行了巡查。采取集体座谈和个别谈话等形式询问不同层次的员工20余人。通过巡查,为基层站队配备了空调、热水器、饮水机、电视等设施。

五是尊重员工,多渠道征求员工意见和建议,倾听员工心声,掌握员工思想动态。主要形式包括办公室、党群、人事劳资等部门坚持在员工中开展的思想状况调查、专题调研和干部测评等工作;公司领导现场办公会;领导班子民主生活会;员工意见建议征集;科包队和机关下基层活动等。每一次活动都形成正规的调研报告,反映出的各项问题由班子会研究答复,并以《办公纪要》的形式下发。所有这些活动都是站在员工的立场开展的,以“管理就是服务”为出发点,及时了解员工关心的热点、焦点问题,掌握员工的思想动态,是“尊重员工、尊重劳动”的具体体现。

六是坚持开展的形势任务教育活动积极促进了厂务公开工作的良好开展。尤其是今年以来,我们通过印发形势任务教育学习材料、组织学习宣讲、开展员工行为规范大赛等形式,使员工受教育面达到100%,把形势任务教育活动轰轰烈烈开展起来,深入人心,使员工进一步知油情、知厂情、知队情。同时,我们还结合公司阶段工作重点,每季下发形势任务学习提纲,使员工通过不同方式了解公司的生产经营形势和目标。

(三)坚持原则、明确内容、注重效果是见实效、得民心的关键因素

在工作中,我们注重把握以下三条原则:凡是需要发动和依靠员工民主参与、民主管理、民主监督的事项必须公开;二是公开的内容必须真实、准确,公开的形式简便适用;三是实行厂务公开要由党委统一领导,各部门分工协作、共同推进的原则。几年来,我们坚持原则,对以下六方面内容进行了公开。

1.生产经营形势公开。及时掌握生产经营形势是员工参与管理的前提,近两年来,我们把公司的生产形势、经营状况及时告诉员工,让他们进一步了解厂情,从而增强员工的主人翁责任感,加大参与管理力度,树立以厂为家的思想。两年来,共征集生产管理方面的合理化建议160多条,有效地堵塞了管理漏洞,提高生产效率,为公司节约资金近百万元。

2.规章制度公开。向员工公布各项制度,如各种管理制度、绩效考核制度、住房分配制度等。让员工充分参与意见,这样使员工易于理解,使各项制度方案顺利落实。今年公司制定“五大工程”实施方案过程中,经各层面充分讨论后开始实施,深得人心,取得良好效果。今年年初,根据多方意愿,重新修订公司统一的岗位检查考核标准,新标准执行后,员工心悦诚服,按照新标准积极提高工作水平。

3.涉及员工利益的问题公开。基层各单位利用公开栏定期向员工公布每季的奖金分配情况和各项制度的考核结果,使员工对考核心服口服。在住房分配上,多次召开代表团组长联席会议,审议《住房分配方案》,广泛听取员工意见,然后张榜公布分房名单,有效地堵塞了分房中的不正之风。

4.民主评议干部和人才选拔任用公开。不断创新干部管理机制和用人机制,重要岗位实行竞聘上岗。充分体现了“公开、公平、公正”的原则,为人才打造了一个宽松成长、公平竞争、机会均等、发挥潜力的舞台,使岗位力量充实,后备资源雄厚,奠定了储运销售公司不断发展的人力资源基础。

5.围绕热点抓公开。物资采购是员工较关心的问题,不少员工多次提出采购物资要保证质量,降低物价,针对这种情况,我公司制定了货比三家的购货原则,定期向员工公开物资采购的数量、进货价格、市场价格及采购人,让大家一目了然,有效地杜绝了物资采购质次价高的现象。

6.坚持落实员工意见公开。我公司经常开展员工合理化建议征集活动,对员工提出的各项建议及时上报公司领导,由经理亲自批阅,并落实到各分管领导分工负责,同时将落实结果以经理办公会纪要的形式公开,使对生产经营有价值和对员工生活有帮助的建议及时得到落实。对效益显著的建议下发经理嘉奖令进行表彰奖励,这更激发了员工处处为企业着想、爱厂如家的工作热情。

(四)形式与内容的统一、检查与考核的统一是保证厂务公开工作顺利实施的重要手段

形势与内容的统一是厂务公开的基本。我们在全公司统一厂务公开栏后,以完善的制度约束公开行为,公司机关的厂务公开栏由党群工作科负责管理,由机关各职能科室按照规定项目负责维护。基层各单位的公开栏由队务公开小组负责管理维护,由公司职能科室负责专业监督,由党群工作科检查考核。这样一来,我们在统一公开栏的基础上,保证了公开及时、内容真实。

检查与考核的统一是厂务公开严肃性的保证。多种检查手段使公司能够及时准确地掌握各单位队务公开情况,各单位存在的问题透过队务公开能够被及时发现并得到相应的处理,维护了员工的利益和队务公开的严肃性。

二、厂务公开工作自推行以来,在我公司收到了显著效果

一是员工合法权益得到有效维护,主人翁责任感明显增强,取得了员工与企业互相信任、互相尊重的良好效果。

二是员工思想更加活跃,参与意识不断增强,取得了调动员工积极性和创造性的良好效果。

三是工作环境得到净化,员工队伍更加稳定,取得了员工与企业价值观高度统一,企业整体水平与员工队伍综合素质稳步提高的良好效果。

三、工作中的几点体会

1.工作观念要不断更新,变被动地公开为主动地公开,变接受员工询问为主动作员工思想工作。把厂务公开工作作为一项重要工作程序和思想政治工作的一条主线,体现的是管理者的责任,在坦坦荡荡接受员工监督的同时,更要想到如何利用好这一渠道来实现我们工作的目的,让管理层的每一项决策都能被员工真心接受,变成自觉行为,这是厂务公开工作向深层次发展的方向,也是统一企业与员工价值观的根本。

2.工作方法上要不断创新,要调动多方力量,开拓多种渠道,为中心工作服务。我公司在加强员工代表管理,发挥员工代表作用上做出了新的尝试,在厂(队)务公开工作中,要求员工代表履行职责,上下沟通,作员工和企业的代言人,在开展民主管理活动中,员工代表共整理员工意见调查表78篇,形成了厂(队)务公开工作中的一条畅通渠道。在评先选优过程中,我们采取了层层民主选举,层层公开事迹的做法,既保证了评先选优的质量,又使评比活动成为了员工学先进、比贡献、找差距的过程。

3.要坚持以员工为主体,一方面为主体服务,一方面让主体发挥作用,这样一来,厂务公开工作才会收到丰富的效果。为主体服务,就是通过主动的厂务公开工作,保证员工心气顺畅,在“五项工程”中就包含员工“关爱工程”、“健康工程”,这是实现快乐、积极、高效工作的基础。让主体发挥作用,就是要让员工参与进来,这是调动员工积极性的前提,我公司开展的“人人争当管理员”活动就是以员工为主体开展的,在活动中,员工表现出了极大的热情,从根本上促进了全厂管理水平的提高。

四、继续拓宽厂务公开范围,探索厂务公开工作深度,把厂务公开工作扎实、牢固开展下去

(一)通过三条途径,建设上下沟通顺畅、相互信任依靠的民主管理体系

1.继续规范推行厂务公开工作。一是进一步明确各职能科室履行厂务公开的具体内容,及时筹备厂情发布会,印发公司简报,将厂情发布列为全年形势任务教育的重要内容;二是依照队务公开制度和细则,明确基层队务公开领导(下转第95页)(上接第54页)小组职责和工作程序,进一步规范公开栏、员工大会等队务公开方式,使员工“看有所查、问有所答”,以公正无私的决策和耐心细致的工作赢得员工的理解和信任;三是加强检查、监督和专业科室指导工作,增强队务公开的深度和员工信任度。

2.切实发挥员工代表作用,使员工代表真正代表员工利益、为企业负责。一是继续在员工代表中开展“民主管理三个一”活动,即每周深入岗位同一名员工谈话一次、每月提出一条生产管理建议、每季形成一份员工代表调查报告,带头主动查找生产管理漏洞、及时沟通员工思想;二是开展员工代表评价工作,组织员工开展员工代表测评,对员工代表做出综合评价,作为员工代表改选的主要依据;三是发挥基层工会组织的桥梁纽带作用,开展岗位慰问和全员家访活动,增强工会组织的亲和力。

3.每季度开展员工思想调研和员工合理化建议征集工作,及时掌握员工思想动态和员工关心的热点、焦点问题,建立员工思想动态查询系统,随时反馈员工思想动态信息,有针对性地开展工作。

(二)围绕“五大工程”,建设树立企业形象、互动传递信息的思想宣传体系

1.提高现有宣传工具的利用效率。利用公司网页、《储运时报》、板报等宣传工具,形成主题统一、各具特色的宣传模式,量化宣传任务,严格内部考核。

2.针对矿区特点,拓展宣传空间。做到“报纸到班组、新闻到站队”,每月按时印发两期《储运时报》,发放到每一个班组;每月送新闻到边远基层,达到边远基层与机关同步的宣传效果。

3.扩大对外宣传力度和范围。在保证油田媒体宣传的同时,加强与地方媒体的合作,增进油田与地方的相互了解,树立油田良好的社会形象。

(三)建设真心关爱员工、热诚回报企业的企业文化体系

1.以“五大工程”为主,建设关爱文化。实施提素工程、阳光工程、创新工程、健康工程、关爱工程,重在保证员工身心健康,提高员工身体素质和文明素质。在制定规划中,我们着重以营造员工舒心的厂务公开环境与积极的形势任务教育和健康的读书活动相结合,使员工实现健康生活、快乐工作。

2.以锻炼队伍内外素质为主,建设行为文化。以“人人争当管理员”活动为主要途径,开展“站好一班岗、珍惜一滴油、节约一分钱”活动,明确员工岗位职责和工作量,树立精细管理、回报企业的思想,使员工在教育氛围和集体约束下锻炼成为一名合格的员工。

3.以企业文化精髓的不断积累,建设理念文化。一是编印储运销售公司年度业绩报告,记录储运销售公司不断创新的工作业绩,成为全员引为自豪、不断进取的动力;二是编印年度荣誉榜,收录先进集体和个人中的突出事迹,为全公司树立学习的榜样;三是及时提炼不同时期、不同形势下续写的储运精神,形成深厚的储运企业文化内涵,培育企业与员工的共同价值观。

通过扎实推行厂务公开,并不断扩大厂务公开工作的外延,我们把“全心全意依靠员工办企业”的指导方针落到实处,建立员工与企业之间紧密联系的有效、畅通的渠道,形成制度健全、形式完善、内容充实的厂务公开管理体系,在公司上下营造出人人关心企业、人人参与管理、人人肩负责任、人人努力向上的现代企业氛围,使厂务公开工作不断为储运销售公司保持持续、健康、较快、发展提供源源动力。