美国联邦政府对高校毕业生就业市场的培育与引导

王晓阳　方　军

由于美国实行分权制教育管理体制和市场经济体制，各大学享有较大的办学自主权，美国高校毕业生就业事务也主要由各大学自己管理。企业招聘人才、毕业生寻找工作也主要是雇主与学生之间的市场行为。但是，美国国会通过立法，美国联邦政府劳工部、教育部、州高等教育厅（委员会）等根据产业发展需求和人力资源发展战略，设置各种项目，对高校毕业生培训与就业市场加以规范与管理、培育与引导，从而发挥重要作用。联邦劳工部与教育部等还长期实施毕业生跟踪调查，收集有关毕业生就业、继续接受教育情况等统计数据，以加强教育培训与人力资源开发规划及学生就业指导工作的科学性和针对性。

一、国会立法对就业市场加以规范与调控

从20世纪60年代起，由于民权运动的发展，美国国会通过一系列保障平等工作机会、促进就业的法律，包括1964年颁布的《民权法》（the Civil Right Act of 1964）、1963年颁布的《同等报酬法》（the Equal Pay Act of 1963）、1967年颁布的《防止就业中的年龄歧视法》（the Age Discrimination in Employment Act of 1967）、1990年通过的《残疾人保障法》（the American with Disabilities Act）等，这些法律要求消除就业中的性别、种族、宗教、年龄以及对残疾人的歧视，为规范就业环境、保障公平就业机会、保护劳动者权益发挥了重要作用。

近年来，美国会参众两院和行政部门，继续通过相关法律。例如2007年《21世纪竞争力法》，该法导向性地鼓励大学生攻读科技、工程与数学等领域，促进扩大某些涉及国家安全和竞争力领域的就业。该法由布什总统签署实施，必将对美国高校毕业生就业市场产生重要影响。

参众两院具体涉及教育与就业立法工作的是参议院健康、教育、劳工与养老金委员会（the Health，Education，Labor and Pensions Committee）、众议院教育与劳工委员会（House Committee on Education and Labor）。事实上，美国行政部门各部会的所有重大拨款项目和预算，包括下述联邦劳工部、教育部等有关高校毕业生就业的重大项目，都要经过参众两院立法通过后才能交由总统签署实施。

二、劳工部对高校毕业生就业市场的培育与引导

美国管理全社会就业的主要机构是劳工部（Department of Labor），大学毕业生作为全社会劳动力的一部分，其培训与就业等也受劳工部的管理与支持。除监督贯彻有关劳动就业的法律法规，包括上述平等就业法律、最低工资标准、劳动安全保障法律等之外，劳工部最重要的职责就是开发人力资源，支持劳工的培训与就业。劳工部部长赵小兰指出，“劳工部的职责就是帮助人民找到工作，使他们对未来充满希望”。劳工部就业与培训司（Employment & Training Administration，下称ETA）负责就业与培训项目以及相关法律法规的实施。劳工部2007年的预算为541亿美元，其中ETA的预算为85亿美元。以下介绍劳工部与高校毕业生就业有关的几项重要法律和项目。

1. 《劳动力投资法》

1998年，经克林顿总统签署颁布《劳动力投资法》（the Workforce Investment Act，WIA）。该法的目标是改革联邦政府的就业、培训、成人教育与再就业项目，建立面向所有成人、再就业工人和青年的综合的“一站式”劳动力投资与教育服务。该法经过国会重新授权一直实施至今。从2007年以来还结合布什总统“美国竞争力计划”（America Competitive Initiative）的要求，通过对各州和地方政府提供资助，建立个人促进就业账号（Career Advancement Accounts，CAA），为寻找工作的成年人和雇主提供就业服务。每个有需要的成年人可享受为期1~2年总金额3 000~6 000美元的就业培训资助。他们可以使用这些资助到社区学院或其它职业培训机构接受就业培训。据估算，该项目每年可以帮助80万人通过培训获就业。

2. 高增长行业就业培训计划

2003年，布什总统宣布“高增长行业就业培训计划”（The High Growth Job Training Initiative）。该计划旨在鼓励市场需求导向，促使雇主和教育机构(主要是社区学院)之间建立合作伙伴关系，使雇主在劳动力开发过程中承担更多责任。计划目标是，建立具有合格技能的年轻劳动力的培养和输送管道；建立能力标准、就业阶梯；加强学徒训练与社区学院劳动力开发项目等高中后教育与培训；开发劳动力资源；帮助转移夕阳工业的劳动力；更新劳动力工作技能；鼓励小型企业参与等。5年来，该计划投入约3亿美元，资助了157个项目。

被布什政府列为重点支持的14个高增长就业领域包括：高级制造、航空、汽车、生物技术、建筑、能源、金融、地球空间技术、保健、国土安全、旅游接待、信息技术、零售业、交通业。

3. 振兴美国航空工业特别工作组项目

2005年，经国会参众两院通过立法授权，由劳工部牵头，来自工业界、高教界、商务部、国防部、教育部、能源部、国土安全部、航空航天管理局、国家科学基金会、总统经济顾问委员会、总统科技政策办公室等部门参加，组成为期5年的“跨部门振兴美国航空工业特别工作组”（The Interagency Aerospace Revitalization Taskforce）。该工作组于2008年3月19日向国会提交首份年度报告，报告描述了美国航空工业劳动力队伍的现状及面临的挑战，提出吸引人才的策略。报告指出美航空工业急需补充大量人才，而美国年轻人似乎既没有准备好、也无意愿进入航空工业领域工作。为了建立航空工业人才输送管道，其中一个关键步骤是必须在有关各方之间建立清晰的联系。为此，报告建议建立一个包括航空工业界、高校和学生等有关各方参加的“数字社区”，用户可以在这个社区分享信息，交流经验，高校获得培养人才的经验，企业招聘到所需要的人才，学生找到工作。

4. 自主创业发展美国示范项目

2002年，劳工部发起“自主创业发展美国实验性示范项目”（Growing America Through Entrepreneurship，GATE）。该项目扶持刚开始创业的企业家建立、维持和发展小型企业。项目支持明尼苏达州、缅因州和宾夕法尼亚州中7个地点的企业家创业活动。项目提供的主要帮助包括：（1）整合当地的劳动力培训与支持项目，包括小企业开发中心、妇女企业开发中心、商务委员会、小企业贷款机构等，对创业活动提供支持与服务。（2）与当地宗教组织、社区组织、企业等合作，广泛开展社区服务活动。（3）为2000多名项目参加者举办创业培训与技术支持。该项目的效果评估和中期报告（Growing America Through Entrepreneurship：Interim Report）已于2007年6月发表。

5. 总统社区就业培训拨款计划

2008年3月11日，美国劳工部宣布向69所社区学院和其它社区教育培训机构提供总额为1.25亿美元的拨款，用于实施“总统社区就业培训拨款计划”（Presidents Community—Based Job Training Grants Initiative），这批拨款将用于对学生进行高增长工业领域就业技能培训。获得这批拨款的院校来自36个州。这是该计划的第3批拨款，前两批拨款分别在2005年资助了70所院校，在2006年资助了72所院校。

三、联邦教育部支持大学生教育与就业的主要项目

美国联邦教育部主要通过各种项目对大学生就业施加影响。以下简要介绍其中几个有重要影响的项目。

1. 联邦工读项目

联邦工读项目（Federal Work—Study，FWS）以前称为“大学工读项目”（College Work—Study Program），目的是给有需要的本科生或研究生提供兼职工作机会。2008年该项目总拨款额达9.8亿美元。

该项目由大学根据国会法定计算公式提出拨款申请。公式中包含学生收入、家长收入、家庭成员数、家庭成员上大学人数等数据。根据这些数据确定学生家庭贡献期望值（Expected Family Contribution，EFC）。大学拨款申请通过后，联邦教育部学生资助办公室（Federal Student Aid Office）拨款到符合条件的院校。大约3 400所经过认证的院校可申请这一资助。对于具体资助每个学生数量的多少，大学财政资助官员具有较大的自主权。但小时工资额不能低于联邦最低工资标准。

学生受雇用的机构可以包括：大学自身，联邦、州或地方公共机构，私营非营利机构和营利机构等。除私营营利机构必须提供50％的配套资助以及某些符合条件机构的配套资助可以免除之外，提供兼职工作机会的雇主一般必须提供25％的配套资助。联邦教育部鼓励各高校使用FWS项目支持学生从事到中小学担任辅导教师之类的社区服务活动。学校必须至少使用该项目拨款的7％支持学生从事社区服务。

2. 学术竞争力奖学金项目和国家科学与数学人才奖学金项目

为鼓励更多大学生从事数学与科技领域的职业，2006年初，美国总统布什签署法律，设立两种新的大学生奖学金项目：“学术竞争力奖学金”（the Academic Competitiveness Grant，以下称ACG奖学金）与“国家科学与数学人才奖学金”（National Science and Mathematics Access to Retain Talent，以下称SMART奖学金）。这两种奖学金从2006-2007学年度开始实施，该学年度联邦政府为这两种奖学金拨款7.9亿美元。其后5年内的总拨款计划达45亿美元。

ACG奖学金面向大学一、二年级学生，SMART奖学金面向大学三、四年级学生。从2006年7月1日起，教育部学生资助办公室向有资格接受面向中低收入家庭学生的佩尔奖学金（Pell Grant）资助的大一、大二学生发布通知，他们可以申请多达1 300美元的ACG奖学金。而符合佩尔奖学金资助条件的科技、数学、外语专业的大三、大四学生，可以申请多达4 000美元的SMART奖学金资助。除家庭收入符合佩尔奖学金资助条件外，ACG和SMART奖学金还要求受资助者必须是高中学习成绩优秀的全日制大学生，大学课程平均学分绩点为3.0以上。

3. 就业导航网

就业导航网（http：//www.careervoyages.gov/index.cfm）由美国联邦教育部与劳工部共建。该网站提供有关高增长、高需求行业（上述劳工部“高增长行业就业培训计划”中所列14个行业）的工作需求信息，这些工作所需要的技能与教育要求以及通往这些职业道路的教育与培训机会信息等。

网站面向所有人，但主要服务于高中以上文化程度的学生、想改换工作的人、家长、就业顾问等。

四、美国政府、军队等特殊行业和艰苦地区的就业支持项目

美国联邦政府、军队和大学为鼓励高校毕业生到政府和军队就业和服务，设立各种教育与培训项目。

1. 吸引学生投身公共服务事业计划

2002年4月，由白宫人事管理办公室和一些大学发起，推出全美公共服务行动计划（A Call to Serve：Leaders in Education Allied for Public Service）。今日美国大学生愿意投身公共服务事业，但他们也很实际。他们想要那种能够产生影响的工作，从而建立对自己有意义的事业。该计划旨在通过提供奖学金和实习机会，使学生认识公共服务事业的意义，改变他们对公共服务工作的刻板印象，鼓励有才华的年轻学生投身政府部门工作。据2005年的一项调查估计，其后5年内180万联邦政府雇员中有一半人将面临退休，因此急需补充大批合格雇员。

参加该计划的大学包括乔治华盛顿大学、克拉克亚特兰大大学、路易斯安娜州立大学、俄亥俄州立大学、斯坦福大学、新墨西哥大学等558所大学。参加该计划并委派人员对该项目提供咨询服务的联邦政府部门包括中央情报局、国防部、能源部、国土安全部、交通部、政府责任制办公室、国家航空航天局、国家安全局、白宫人事管理办公室、社会保险局、国务院等62家联邦政府机构。

2. 预备军官团制度

美国军官的养成主要仰赖于预备军官团（Reserve OfficersTraining Corps，ROTC）制度，这一制度起始于19世纪中叶。美国预备军官团制度推行迄今，培养了许多国防高级人才。以美国陆军为例，无论将级或校级的高中层军官，其出身于预备军官者都超过50%；至于尉官阶级更高达75%。

美国预备军官是选自各高中毕业的前1/4或各大学中的优秀学生。主持预备军官选拔的是美国各军种预备军官训练司令部，他们秉持着“与工商界争夺优秀人力资源”的心态，尽力吸引高中和大学青年精英参加预备军官训练计划，以谋求加强国防力量。

预备军官团是一个和大学必修课程一起进行的选修课程，通过严格的课程和军事技能训练，培养学生持续终身的领导才能，使学生准备好在任何竞争性环境里获得成功。除了领导才能的培养之外，预备军官团还为学生提供大学奖学金和生活补贴。学生毕业后就成为军队里的军官。

3. 为美国而教项目

为美国而教（Teach for America）项目成立于1990年，是前总统克林顿创建的美国服务队（AmeriCorps）项目的一部分，以非政府组织形式实施。其宗旨是号召全美优秀青年领袖，投身于消除美国教育不平等的事业。该项目吸引全美优秀大学毕业生及各种专业人员，到农村较贫穷社区等师资力量较薄弱的公立学校从事为期两年的教学活动。

该项目招收成员的条件是大学各专业具有优异表现并具有成为成功教师潜力和技能的毕业生，因此该项目具有选拔性。这些毕业生必须曾经取得突出的学术、领导或工作成绩，在挑战面前坚韧不拔、具有很强的批判性思考能力、问题解决能力、鼓动影响能力、组织能力、对低收入学生和家庭的尊重态度、良好的道德品质、专业精神、写作能力等。被选中后，他们还要经过夏季研讨班的教学实习与培训。

到2007年，该项目共计有1.7万人参加。项目成员的经验表明，只要给予低收入社区的学生以机会，他们也能够取得高水平的成绩。为美国而教项目的成员们运用他们的学识，进行了种种坚韧不拔的努力，努力提高学生的成绩，扩大学生的教育机会。共计有250万名贫困地区学生受益。目前仍有5 000名成员在26个贫困地区的学校从事教学工作。“为美国而教”项目成员服务期满后有67%仍然在教育界工作，33％到教育界以外学习或工作。

五、美国高校毕业生就业率的统计调查与发布

在联邦政府层次，美国劳工部劳工统计局（Bureau of Labor Statistics，下称BLS）、教育部国家教育统计中心（National Center for Education Statistics，下称NCES）和国家科学基金会（National Science Foundation，下称NSF）定期对大学毕业生就业状况进行统计调查。

1. BLS青年人口调查反映的美国高校毕业生就业情况

BLS是全美劳工就业率统计的权威性机构。BLS通常统计重点是按劳动力的年龄结构对就业的总体状况进行统计，就教育程度而言，会针对高中毕业生进行调查，但很少单独针对高校毕业生进行统计，一般情况下，大学生是作为劳动力结构中的一个部分进行统计。

BLS委托美国人口调查局（the U.S. Census Bureau）每月对6万个家庭取样进行人口现状调查。其中每年10月，调查中会补充调查16~24岁青年人的受教育状况和程度、就业状况等信息。

从2007年10月的调查中发现，在24岁及以下青年人中，具有学士以上学位的就业率最高，男性88.1％，女性90％；具有副学士学位和接受一定高等教育的青年人的就业率居次，男性85.4％，女性75.1％；而只有高中以下文化程度的青年人就业率最低，男性67.8％，女性39.3％。

2. NCES高校毕业生调查

NCES定期进行大学毕业生及以上学历纵向调查，构成了全国大学毕业生的就业状况数据主要来源。NCES从实用性出发，设计了三次跟踪调查：第一次跟踪调查的时间点为大学生毕业的1年后，第二次跟踪调查为大学生毕业的4年后，第三次跟踪调查为大学生毕业的10年后。以下简要介绍这些调查的具体情况。

1976~1991年，NCES定期对学士和硕士学位获得者1年后的情况进行调查（Receilt College Graduates Study，RCG）。该调查将受调查者的学习领域与毕业后去向联系起来，包括是否进入劳动力市场或是否进一步接受教育。劳动力市场数据包括就业状况（失业、兼职或专职）、职业、薪水、事业潜力、与学习领域的关系、对大学学位的需求等。调查方法为：对每个选中的大学，取得各主要学习领域的毕业生名单，然后对这些名单随机取样。1976年的首次调查只有211个样本学校，5 854名样本学生。1991年的调查样本则达到400所大学，18 135名学生。从1993年开始，RCG被B&B项目取代。

学士以后纵向跟踪调查（Baccalaureate and Beyond Longitudinal Study，B&B）收集大学生取得学士学位以后，继续接受教育或工作的情况。B&B既提供获得学士学位一年后跨部门的信息，也提供有关这些毕业生进入研究生教育和劳动力市场的纵向数据。重点是那些进入教学工作岗位的学士学位获得者的信息。B&B以全美大学生资助研究（the National Postsecondary Student Aid Study，NPSAS）为基础，从1993年开始，对学士学位毕业生进行为期10年的持续跟踪调查，B&B 1993-1994年首次选取1.1万位1992-1993年毕业取得学士学位的学生，取得这些学生的基本数据、本科成绩单等情况；1997年B&B通过对这些学生进行跟踪（1993~1997），取得他们的就业情况、家庭状况、接受研究生教育状况等；2003年继续对这批学生进行跟踪调查，收集他们的研究生学习及其长期就业状况等。

最新一次B&B调查是在2000年，共选取了11 700位于1999-2000年毕业取得学士学位的学生样本。于2001年对这批学生进行毕业1年后的调查，包括学习领域、取得学位所花费时间、学习状况、就业状况、就业领域、工作特点及2001年年薪等情况。

3. NSF全美近期大学毕业生调查

NSF专门负责理工科等科类大学毕业生的就业状况调查统计，探求这一群体的就业规律和特点，为大学生的教育培训和职业指导决策提供依据。NSF每两年进行全国近期大学毕业生调查（National Survey of Recent College Graduates，NSRCG），调查对象为近两届的理工科、保健学科、社会科学与心理学等类本科与硕士毕业生。与就业有关的主要调查项目有就业状态、初始工作活动、全日制就业状况、所从事的职业和行业部门、薪水等就业状况数据。最近一次调查为2006年的调查（http：//www.nsf.gov/statistics/infbrief/nsf08304/)。

4. 联邦政府机构大学毕业生调查的特点

联邦政府机构大学毕业生调查具有如下两个特点。

第一，注重调查取样与统计分析的标准化。BLS、NCES和NSF在大学毕业生就业状况调查方法上，从调查的取样、调查的实施和数据的收集与统计分析，均开发出一套技术性很强的统计标准。如B&B大学毕业生及以上学历纵向调查，以某一届大学毕业生为目标群体，进行三次跟踪调查。如1994年对1993届的大学毕业生进行第一次跟踪调查时，经过3次严格的筛选程序，从毕业生数据库中选取了近2万个样本。在16周之内，通过信件确认、计算机辅助、电话访谈等形式，对选定样本进行问卷调查。对未作回答或回答不规范的调查，待调查对象冷静下来后，由调查员专门上门调查。最后由NCES进行数据汇总统计。第一次跟踪调查样本中的2/3保留到第二次跟踪调查，以此类推，使每次跟踪调查都保持2万人以上的样本规模。他们还从大学毕业生中剔除就学、就医和出境等各种情况的非劳动力人数，得出劳动参与率和就业人数及失业率等指标。统计时按专业、性别、种族和年龄等指标统计大学毕业生的总体劳动参与率、就业人数、失业人数和失业率。

第二，注重调查统计大学毕业生的就业质量。这些就业质量数据包括各专业大学毕业生的全日制就业、非全日制就业以及自由职业的人数、比率以及工作收入、工作稳定性（包括毕业后工作经历、跳槽情况等）、工作满意度（包括薪资、工作安全、挑战、晋升、附加福利、同事关系以及工作条件）等。同时也分析影响非全日制就业、自由职业等灵活就业安排的社会因素。

5.美国州高等教育厅(委员会)、民间机构和高校对高校毕业生调查的参与

美国州高等教育厅（委员会）也会对学士、副学士学位获得者的就业状况定期进行调查。例如马里兰州高等教育委员会，最近一次分别在2004、2006年对4年制本科毕业生和2年制社区学院毕业生进行调查。

美国的民间机构，如新闻媒体、大学、卡内基高等教育委员会等也注重大学毕业生的就业调查。《美国新闻与世界报道》对研究生院和专业学院的排名、《商业周刊》对各大学MBA专业的排名等都把就业状况列入排名评价指标。此外，美国大学和雇主协会（National Association of Colleges and Employers)、美国科学和技术专业协会等行业协会也积极参与全美及本行业内的毕业生就业状况调查。

美国大学一般都开设职业服务中心（Career Center），不仅自己建立一套毕业生就业调查与统计体系，而且利用政府和行业协会的统计数据和网络资源，为毕业生提供不同形式的求职指导和服务。

六、目前美国大学毕业生的就业状况

按照前述劳工统计局2007年10月的最新调查数据，美国24岁及以下青年人中，学士及以上学位毕业生的就业率，男性和女性分别为88.1％和90％。这一比例还是比较高的。而前述国家科学基金会2006年的毕业生调查中，学士和硕士毕业生参加工作的比例为85％。两种数据差别不大。可见，目前美国大学毕业生的就业状况还是比较好的。

专家指出，尽管目前美国经济不景气，但由于婴儿潮一代劳动力近年来纷纷退休，各行业急需补充大量高技能的劳动力，因此给大学毕业生提供了大量的就业机会。根据密歇根州立大学大学就业研究所（Collegiate Employment Research Institute）发表的最新调查报告（Recruiting Trends 2007-2008），通过对994家用人单位的调查，预计2008年理学士与文学士就业机会比上年增加7％。由于预期有大批人员退休，人才市场上真正胃口大开的是雇员规模大于3 900人的大型企业。预计大企业招聘学士学位毕业生人数比上年增加9％。

从不同专业来看，工程专业招聘计划将增加12%~14％，商学专业将增加13％，人文社科专业将增加20％。计算机科学专业市场行情看好。信息技术专业毕业生更是无论大小规模的企业都竞相聘用的对象，但由于缺乏足够数量的合格毕业生，一些企业可能不得不减少招聘人数。MBA毕业生招聘人数比上年增长7％。学士学位毕业生起薪预计将增长4%~5％，比过去两年增长了一倍。

也有不少中小型企业由于顾虑经济不景气，纷纷削减招聘计划。他们担心贷款困难，原材料成本涨价，员工工资与医疗保险开支的上涨压力等。但一些员工规模小于100人的企业，招聘计划比上年反而增加12％。

七、总结

美国是成熟的市场经济体制国家。雇主招聘人才，毕业生寻找工作，都是市场行为；但政府绝不是无所作为，而是发挥着重要作用。

首先，美国政府在高校毕业生就业中的首要作用是根据国家产业发展需求和人力资源发展战略，通过立法管理与规范、项目拨款培育与引导高校毕业生就业市场。

从前面的介绍可以看到，美国联邦政府主要是国会通过平等就业法规、就业安全保障法规、最低工资标准等，管理与规范劳动力市场，包括高校毕业生就业市场。美国劳工部、教育部通过设置各种培训与就业项目拨款，培育与引导全国的劳动力就业市场。例如，实施高增长行业就业培训计划、振兴美国航空工业特别工作组项目、总统社区就业培训拨款计划、联邦工读项目、就业导航网等。这些计划和项目拨款下拨各州、各行业、各社区实施后，对全美的劳动力培训和就业，产生重要的引导和示范作用。

其次，政府鼓励用人单位与高校建立更紧密的合作伙伴关系，让用人单位在高校人才培养和学生就业过程中发挥更大作用。

高校毕业生教育、培训与就业几个环节是紧密关联的，学生就业不是等学生毕业才要考虑的问题。为了使高校培养的人才素质更好地满足用人单位的需要，也为了学生更好地就业，美国联邦政府鼓励高校的人才培养以用人单位人才需求为导向，支持用人单位与高校建立更紧密的合作伙伴关系，通过提供奖学金和实习机会、共同开发学校课程等形式，让用人单位在学生培养过程中贡献更多力量，发挥更大作用。其中的范例就是劳工部高增长行业就业培训计划、美国政府与大学合作的吸引学生投身公共服务事业计划、美国军方与大学合作的预备军官团制度等。

再次，政府为支持学生参与培训、就业或创业，提供有关制度政策保障及良好的配套服务措施。

除了对高校、用人单位的支持外，美国联邦政府也直接支持学生参与培训、就业。例如，劳工部实施《劳动力投资法》，整合各地的培训与就业服务机构，建立方便劳工需要的“一站式”培训与就业服务。建立个人促进就业账号，资助劳工参与就业教育与培训。此外，如联邦工读项目、自主创业发展美国示范项目等，也直接支持劳工包括高校毕业生的教育、就业与创业。

最后，为加强高校教育与培训规划、用人单位人力资源发展规划及毕业生就业指导的科学性与针对性，政府、行业协会与高校共同努力，长期不懈地对高校毕业生进行跟踪调查并进行人才需求数据库及网站等基础建设。

全面、准确、充分的高校毕业生就业数据以及各行各业用人单位人力需求信息数据，是高校毕业生就业指导的依据。如果没有这些数据，就业指导工作就会陷入盲目性。为此，美国劳工部劳工统计局、联邦教育部教育统计中心、国家科学基金会、全美大学与雇主协会等，长期对高校毕业生进行科学的跟踪调查，积累大量有关毕业生就业或继续接受教育情况的分门别类的数据，成为毕业生就业指导的重要参考依据。劳工部、教育部等还花大力气建设就业导航网，提供14个高增长行业人才需求信息，为学生、家长、企业以及就业指导专业人员提供高质量的服务。

（作者单位：中国驻美国使馆教育处）

责任编辑 谢建华