自由岛？幸福岛？

策划人语

时至今日，提起中国的特区，谁还能记起，海南亦是其中之一?11年前，海南曾被国务院授权，可以自由兑换货币、境内投资者自获利年度起10年内不再补缴所得税、土地使用权出让一次性签约最长70年……其后经历种种波折，这个岛还是没能被政策托起来，实现脱胎换骨的改变。

2008年底，海南方面再度进京，拿出一纸国际旅游岛总规划，对未来进行了富于椰风海韵的畅想。在更具抱负的人眼中，旅游岛仅是一个开始，最终，海南依然没有失去多年前夭折的那个梦想——成为中国的自由贸易区。

从规划本身看，如果旅游产业仅被当作拉动GDP的手段，那么也需要从产业本身的规律出发对其进行效益的考量；如果人们已经意识到旅游与当地原住民更加紧密的关系，应该在政绩的追求中更注重民生，那么这份规划值得探讨完善之处或许就更多。

在全国各地的风景名胜，人们已经习惯了“富旅游”与“穷居民”的反差，甚至把这当作当地原生生态的一部分来消费。在政府加公司的强势模式之外，探索一条出路不让村民、渔民沦为没有话语权的一方，提高他们的生活幸福指数，尊重当地的社会生态而不过度商业化，对整个中国同样县有普遍意义。

从这个角度来说，无论自由岛，还是幸福岛，都值得人们把目光投向这片南中国海环抱的土地。

——本刊编辑部