专家学者贵阳共研内蒙古发展模式

梁晶晶　等

2008年12月15日，由内蒙古自治区党委宣传部、内蒙古实践杂志社等主办，当代贵州杂志社和山东党员干部之友杂志社联办的“2008首届内蒙古改革发展论坛”在贵阳举行。贵州省委常委、宣传部部长谌贻琴，内蒙古自治区政府副主席连辑出席会议并讲话。中国企业联合会执行副会长、中国经济报刊协会会长、著名经济评论家冯发言。

谌贻琴指出，改革开放30年来，内蒙古自治区人民艰苦创业，开拓进取，经济社会发展取得了巨大进步，实现了跨越式发展，创造了令世人瞩目的经济奇迹，成为西部地区又好又快发展领跑的佼佼者，是贵州和西部地区学习的榜样。贵州和内蒙古经济社会发展的互补性强，加强区域交流合作，对于加快民族地区发展具有重要意义。希望以举办此次论坛为契机，进一步发展两地的友好合作关系，切实加大两地经济和文化交流与合作力度。

连辑表示，内蒙古与贵州都属于少数民族聚居的地区，同属于西部大开发中的热土。作为欠发达的省区，两地在民族团结、社会进步和改变贫穷落后面貌等方面有着共同的愿望和任务。希望两地今后在经济文化等方面加强合作与交流，实现共同发展目标。

全国党刊研究会秘书长、当代贵州杂志社社长赵宇飞，山东党员干部之友杂志社社长、总编辑魏余秀在会上作了发言。

论坛对评选出的首届内蒙古改革发展论坛“十佳”单位和个人进行了表彰。贵州省政府有关职能部门和企业界代表参加论坛研讨，出席论坛的专家们对内蒙古经济社会发展给予高度评价。

湖北远安：村官在职有保险退职享补贴

近年来，湖北省远安县大力推行退职村干部生活补贴机制、在职村干部综合保险和工资正常增长机制，切实解决农村干部后顾之忧。该县规定，对退职村干部，根据曾任职年限享受生活补贴。对在职村干部，任村支书、村主任期间的基本养老保险缴费，由县财政给予40%的补助，任其他村干部的，给予30%的补助；办理合作医疗保险，实行村干部年度体检制度，且每年为村干部购买一份意外伤害保险；县委、县政府还根据全县经济社会发展情况使村干部结构工资逐步增长。（高炎琼）

江苏镇江：社区党建“以文化人”

近年来，江苏省镇江市京口区积极探索新形势下的社区党建工作，把社区党建文化作为引领和谐社区建设的“方向标”和“动力源”。创设了以社区为区域、党建为主题、文化为纽带，集社区党建工作、精神文明建设、群众思想政治工作、和谐社区建设于一体的社区党建工作新机制，精心培植了以“党味浓、党风正、党性强、党旗红”为主要特征的社区党建文化形态，初步走出了一条以文化人，强基固本，在科学发展观的旗帜下建设社区党建文化的新路子。（曹红英孙沛晖）

广东乐昌：“共驻共建”形成党建强大合力

广东省乐昌市近年来积极探索城镇社区党建工作有效途径，特别是在2008年，该市参照“十百千万”干部驻农村的做法，深入开展社区党建结对共建活动。按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，建立由市委组织部、市民政局、街道（镇）工委（党委）、社区党支部和驻区单位党组织参加的社区党建工作指导委员会、协调委员会和联席会议，定期沟通情况，协调相关事项，共同研究社区党建和社区建设工作出现的新情况、新问题，真正做到党建共抓、资源共享、文明共创、活动共办、难题共解，共同推进城镇社区党建工作向前发展。（林俊仪）

科学发展观

是指导发展的世界观的集中体现

科学发展观强调要以人为本，充分发挥人民群众的积极性和创造力，充分依靠人民群众作为推动发展的主体和基本力量，同时又把满足人民群众不断增长的物质和文化需要，作为发展的根本出发点和落脚点，体现了历史唯物主义关于人民群众历史主体地位的思想，体现了人民群众是历史的创造者，也丰富和发展了马克思主义关于人的发展的理论。科学发展观强调全面发展，协调推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，推动物质文明与政治文明、精神文明共同进步；科学发展观强调协调发展，特别是促进城乡之间、区域之间、经济社会之间协调发展，努力实现国民经济良性循环，体现并丰富发展了事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理。科学发展观强调可持续发展，保护自然资源和生态环境，促进人与自然和谐相处，体现了科学的自然观，是关于人与客观世界之间关系的基本观点。

中国发展面临六大严峻挑战

21世纪，中国的发展进程不可避免地遭遇到如下的六大基本挑战：人口三大高峰（即人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）相继来临的压力；能源和自然资源的超常规利用；加速整体生态环境“倒U型曲线”的右侧逆转：实施城市化战略的巨大压力；缩小区域间发展差距并逐步解决三农问题；国家可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育。

所有这些挑战的消解，其实质都在推动着“如何全面实现小康社会目标”这个总主题的破解。这些严重制约中国未来发展的挑战，也只能在实现国家“全面、协调、可持续发展”的科学发展观的统领下，才能得到真正有效地克服。