着力增强促进科学发展的能力和水平

王正福

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要，是推动经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会的迫切需要。同时，也是纪检监察机关加强自身建设、做好纪检监察工作、推进反腐倡廉建设的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，要求我们以开展实践活动为契机，不断增强纪检监察机关贯彻落实科学发展观的能力和水平。

提高思想认识，用科学发展观武装头脑。坚持围绕中心、服务大局，确保党的略线方针政策的贯彻落实，是反腐倡廉建设的必然要求，也是纪检监察机关的重要职责。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要更好地树立围绕中心、服务大局的意识，更好地了解、把握党和国家工作大局，更好地立足大局来谋划和推进纪检监察工作，增强服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展的能力。这些年来，反腐倡廉建设取得了明显成效，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度不断提高。但是，腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变，损害群众利益的不正之风还比较严重，反腐倡廉工作中还存在一些薄弱环节，这就需要纪检监察机关不断研究新情况、探索新办法，更好地适应形势和任务的要求。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要把科学发展观贯穿于纪检监察工作的全过程和各个方面，努力探索符合科学发展观的思想观念、方式方法和体制机制，认真解决工作中存在的突出问题，不断增强反腐倡廉决策的科学性、措施的协调性和工作的实效性，努力开创反腐倡廉建设的新局面。不仅如此，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，关键是要建设一支高素质的纪检监察干部队伍。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要按照科学发展观的要求加强机关各项建设，加强对干部的教育、管理和监督，解决机关自身建设特别是干部队伍中存在的突出问题，促使广大纪检监察干部加强学习，武装头脑，把科学发展观的要求转化为自己的自觉行动，不断提高综合素质和工作水平，更好地履行党和人民赋予的职责。

全面履行职能，在实践中增长才干。科学发展观具有鲜明的实践性。注重实践，突出实践特色，就纪检监察机关来讲，必须紧密联系纪检监察工作实际，找准服务、保障、推动科学发展的切入点和着力点，在实践中锻炼提高自身能力和水平。

切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。要立足于“党委政府所需、人民群众所盼、纪检监察机关所能”，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，认真履行纪检监察职能，切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。当前，尤其要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有针对性地开展专项治理，坚决查处和纠正违法开采矿产资源、破坏生态环境、违法排污、损害群众利益等违背科学发展观的行为；加强对各类专项资金特别是扶贫资金和救灾资金管理使用情况的监督检查；认真开展对土地市场的监督检查，规范土地转让行为、整顿土地市场秩序；切实加强农村党风廉政建设，以保证党的农村政策落实、维护农民群众利益、改进农村基层干部作风为重点，加强对“三农”工作决策部署贯彻落实情况和农村综合改革措施执行情况的监督检查，配合有关部门开展对耕地保护制度和涉农补贴政策等各项强农惠农措施落实情况以及各级政府对农业和基础建设资金投入使用情况的监督检查，切实把中央有关农村改革发展的各项方针政策和决策部署落到实处。

严肃查处各类违反党纪政纪、违背科学发展的行为。贪污腐败行为，腐蚀党员干部队伍，破坏党的形象，影响人民群众投身改革发展的积极性，严重背离推进科学发展、促进社会和谐的精神。严肃党的纪律是从严冶党的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求。当前，要严肃查处各类侵害群众利益的案件，特别是土地管理、食品药品安全、破坏资源环境、安全生产等方面的案件。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，严肃查办工程建设中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件，违规发放、核销贷款和资产处置的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件，严重违反组织人事纪律的案件，以及利用司法权索贿受贿、徇私舞弊、充当黑恶势力“保护伞”等方面的案件。通过切实维护和严格执行党的纪律，从纪律和作风方面为落实科学发展观提供坚强保障。

调动保护党员干部谋发展、求发展的积极性和创造性。贯彻落实科学发展观，推进经济社会又好又快发展，需要广大党员干部紧密结合实际，不断探索、不断创新、不断实践。纪检监察机关要在加强监督、严肃纪律的同时，将贯彻落实科学发展观作为党风廉政宣传教育的重要内容，教育引导广大党员干部把思想认识真正统一到科学发展观的要求上来，牢固树立与科学发展观相适应的正确政绩观，始终坚持办实事、求实效，始终保持奋发有为的精神状态，抢抓西部大开发和新阶段扶贫开发的机遇，全力推进全省经济社会发展的历史性跨越。按照“发展是第一要务”的要求，既严肃查处严重妨碍和破坏改革开放、影响科学发展的行为，又注意把深化改革、推进发展中出现的探索失误和严重违纪违法区分开来，注意保护勇于改革创新的党员干部，及时为受到诬告、错告的党员干部澄清是非，支持和鼓励一切有利于推进科学发展、促进社会和谐的改革实践。

以科学发展观为统领，推进反腐倡廉建设深入开展。纪检监察机关开展深入学习实践科学发展观活动，最终目的是通过增强纪检监察机关和纪检监察干部的能力和水平，深入推进反腐倡廉建设，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。这就要求我们进一步把科学发展观的要求转化为推动工作的正确思路、措施和办法，体现和落实到党风廉政建设和反腐败工作的各个方面。

围绕保障和促进科学发展谋划纪检监察工作。要以这次学习实践活动为契机，紧密联系纪检监察工作实际，始终从全局来谋划反腐倡廉工作，深入分析研究、仔细查找问题，着力解决不适应、不符合科学发展观要求的实际问题，不断提高纪检监察机关服务科学发展、保障科学发展的能力和水平。

把以人为本和执纪为民理念贯穿于纪检监察工作全过程。认真倾听群众的意见，及时回应人民群众的期盼和社会各界的关切，妥善处理、及时化解影响社会和谐稳定的热点、 难点问题；同时拓宽人民群众参与反腐倡廉建设的渠道，鼓励群众举报，接受群众监督，发挥人民群众在反腐倡廉中的积极作用，保持惩治腐败的强劲势头，以反腐败的成效取信于民。

改革创新、求真务实，切实提高纪检监察工作水平。适应形势和任务的发展变化，以解放思想为先导，以改革创新为动力，促进纪检监察工作观念更新、实践创新和体制机制创新。紧密结合纪检监察工作实际，认真研究反腐倡廉面临的新情况新问题，注意研究和借鉴古今中外反腐倡廉的有益做法，不断深化对新形势下反腐倡廉建设特点和规律的认识，实现纪检监察工作理念、思路、方法与体制机制的与时俱进。