浅论我国软件服务外包业

申澎知　曹庆瑾　林　伟

摘 要：21世纪在全球信息化浪潮的背景下，具有高技术含量、高附加值和智力密集特点的软件和信息服务外包产业已成为各国政府关注的焦点和推动经济快速增长的最重要手段。中国以其特有的优势被公认为新兴外包中心，中国正以积极的姿态参与国际软件及信息服务外包市场的竞争。

关键词：全球信息化 软件外包 信息产业 软件产业

中图分类号:F407.67 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2009)01-055-02

一、引言

所谓软件外包就是一些发达国家的软件公司将他们的一些非核心的软件项目通过外包的形式交给人力资源成本相对较低的国家的公司开发，以达到降低软件开发成本的目的。进入21世纪，全球软件外包获得超速发展。根据IDG市场分析显示，全球应用软件外包市场平均每年以近30％的速度增长，远高于同期世界GDP的增长速度。

从发包市场来看，主要集中在北美、西欧和日本等国家，其中美国领先其他国家占40%，日本占10%，美欧以外的其他国家年增长率达21%。从接包市场来看，印度和爱尔兰占据前两位。其中，美国市场印度占有大约60%，印度万人以上的外包公司就有几十家，是软件外包的第一大国；欧洲市场则被爱尔兰垄断。现在，中国、菲律宾、巴西、俄罗斯、澳大利亚等国家也纷纷加入了世界软件外包的竞争行列。

可以预计，随着各国、经济全球化、信息化以及政治文化环境不断调整，信息技术和软件外包产业将继续高速发展。

我国软件外包服务业市场规模由2001全年的1.80亿美元上升到2007年的20.1亿美元，正迅速成长为全球服务外包的重要国家。据IDG预测，我国软件外包市场在未来五年内将会保持50.9%的高复合增长率，到2009年市场规模将达到46.96亿美元。国际上均认为我国具有发展外包服务的巨大潜能，有望在未来5~10年中成为主要的海外外包服务基地。但同时也有很多人清醒地认识到尽管我国软件外包产业发展势头良好，但是还有许多问题需要解决，诸如规模小、人才短缺、管理薄弱等。

二、我国软件服务外包产业发展现状

1.发展迅速，潜力巨大。近年来，我国软件外包业务发展迅速，举世瞩目，被发达国家认为是未来最具潜力的国际软件外包中心。据权威人士预测，2005年至2009年我国离岸软件开发外包将从9.328亿美元增加到39.241亿美元，年平均增长率达到43.2%。

2.份额少，规模小。在世界软件服务外包市场上，我国份额仍很小。另外，我国软件企业普遍规模较小，超过1000人的企业不多，存在着小、散、弱的现象，核心技术缺乏，管理水平低。离散率过高和利润率偏低造成产业整体竞争能力不强。

3.集中在低端领域。我国软件服务外包服务市场以常规服务，包括编码、测试、系统集成、硬件支持、安装及客户应用软件管理为主；较为高端的服务项目，如咨询、设计和整体解决方案还很少涉及，BTO等新兴业务具有很好的发展潜力和广阔的市场前景。

总体来看，中国的软件服务外包产业还很稚嫩，从全球产业链来看，处于产业链下层，利润薄，从市场地位来看，我国的软件服务外包服务业还远不及纺织等传统产业。

三、我国软件外包产业SWOT分析

（一）优势分析

1.成本优势：与发达国家软件技术人员高额薪水相比，我国软件开发人员的人工费用十分低廉，而低廉的成本往往是竞争中具有相当诱惑力的优势；再就是具备良好教育和足够技能的庞大的软件工程师队伍；另外，地理上的差异能够为欧美公司实现全天候的服务，进一步降低成本；东亚地区文化的相近性和多语言的支持，使我国企业在对日业务上具有比较优势；主要的软件外包供应商有对日服务10年以上的经验，为企业开展对外业务奠定了良好的基础。

2.政策优势：国内改革包括加强政府服务职能和其他社会领域如养老、教育、医疗和住房等；基础设施建设的完善，包括建筑、交通和通讯；政府通过优惠的税收和贷款促进软件服务外包的发展；可靠的电信、互联网络和电力供给；高科技园区及拥有ISO和CMM认证的供应商；稳定的政府、法律和监管规定，这一切都为我国软件服务外包的长期发展创造了稳定、可靠、和谐的发展环境。

2004年国务院确定了11个国家级软件产业基地和6个软件出口基地，试办了35所软件学院和35所软件职业技术学院；加强了软件知识产权保护，积极推动了软件正版化等。通过这些软件产业政策贯彻落实，改善了软件产业发展环境，大大推动了软件产业的发展。

3.人才优势：我国有良好的从高端到低端的人才储备，我国的文化普及率超过90%。大学毕业人数从2001年起平均复合增长率保持31.9%，软件行业从业人员的年均复合增长率更是超过50%。同时，海外归国人员的年均复合增长率也自2003年来保持27.9%的增长。

（二）劣势分析

1.虽然我国软件服务外包市场一直高速增长，但截至目前，用户群还相当狭小。尽管这几年中国的软件服务外包业取得了飞速的进步，但中国的软件外包与美国和印度相比，根本不在一个数量级上。

2.就软件服务外包的内容、服务方式和技术层面而言，还主要局限于基础架构层面的网络设施和桌面设备的支持与维护。长期以来，美国一直处于核心技术和标准制定的上游地位，全球有90%以上的基础软件被美国所垄断。以印度为代表的国家，大多从事子模块开发和独立的嵌入式软件开发，并参与产业规则的制定，可以划分为第二集团。我国则处于第三集团，大部分企业则是从事一般应用软件和系统集成中的开发，处于全球软件产业格局的中下游。

3.就支持软件服务外包的外部环境而言，虽有改观但效果不明显。有经验的项目经理和架构师为数不多，且价格十分昂贵；高的人员流动率，使企业发展难度增大；软件园区规模较小；知识产权等法律政策不明确；缺乏语言、文化背景等，都会严重影响我国软件服务外包产业的发展。

（三）机遇分析

1.国内信息技术服务需求：中国本身就是一个庞大而且潜力巨大的市场，2008年北京奥运会以及持续增加的跨国公司总部及其子公司将扩大北京经济圈对于软件服务外包的需求；上海经济圈的多数企业需要直面全球竞争，这也吸引了许多服务供应商在上海建立总部，而2010年的世博会将进一步增加其支出；国内企业的技术改造升级，实施企业资源计划和相关的解决方案并也由此增加对于软件服务外包的需求。

2.为离岸客户提供外包业务：北美、西欧和日本的软件服务外包持续快速发展，业务模式由现场转向离岸；要求通过外包提供人才储备、低成本和全天候服务能力；在亚太地区寻求印度之外新的外包基地，以降低投资风险。目前，我国软件与信息服务外包主要目标市场是日本和欧美，由于语言文化背景相近，对日软件与信息服务外包占主导地位。

3.为外商投资企业客户提供本地服务：我国加入世界贸易组织后，越来越多的跨国企业来华投资并将其生产和服务基地放在我国，其目标不仅是面向我国市场，而是要面向亚太与全球市场；寻找低成本、高效率和更加便利的本地信息技术服务就成为了他们最好的选择。

（四）威胁分析

1.贸易保护主义势力，一直是遏制我国经济向国际化发展的瓶颈。

2.面临来自国际软件外包强国的威胁。在巩固美国市场垄断地位的基础上，印度软件企业开始向东亚进军，在中国成都、南京、烟台、上海等各大城市都开始有印度软件企业落户。因此，我国软件服务外包企业今后将在家门口直接面对印度软件巨头的竞争。

3.人民币升值，次贷危机也将加大软件服务外包行业的经营难度。从2005年实行浮动汇率政策始，人民币对美元汇率逐步升值，仅2007年度，人民币对美元升值幅度超过6%，汇率中间价已经从年初的7.8附近一路攀升至年末的7.32左右，2008年这一趋势仍在继续。美国次贷危机引发的金融危机在全球愈演愈烈，从金融、房地产至其他行业，软件服务外包产业也不例外。

（五）我国软件服务外包产业的战略矩阵与分析

通过以上对我国软件服务外包产业的优势、劣势、机会和威胁的详细分析，并对优势、劣势与机会、威胁相组合，形成SO、ST、WO、WT战略，得到了我国软件服务外包产业的SWOT战略矩阵。SO组合战略是在抓住机会的同时，充分发挥企业的优势，为增长型战略；ST组合战略是利用现有的优势，扩大规模，提高自身的能力，为拓展型战略；WO组合战略是通过利用某些外部的机会来弥补企业内部存在弱点的战略，为弥补型战略；WT组合战略是旨在克服内部弱点的基础上同时又尽力回避某些外部因素对企业的威胁，为防御型战略。

四、加快软件外包发展的几点建议

1.政府、中介机构和企业要各司其职，协调配合，争取发挥最大的作用。政府、企业和中介服务机构各司其职，为软件和信息外包服务产业获得知识、技术和人才上的优势共同努力。政府规范产业环境，制定产业发展促进政策，健全知识产权保护制度，引导产业健康发展。组建软件外包联盟，并有效协调联盟内利益不均衡等问题，切实实现信息资源共享，联合接包。

中介服务机构帮助企业拓展国际市场，吸引风险投资，和政府一起，为企业培养、引进人才。可以为在华外资企业提供系统运行维护服务、数据中心、帮助台等BPO业务流程外包服务，来加速软件企业的国际化，熟悉国际大公司的业务运作。

而企业抓紧时机，快速扩张规模，同时提升企业项目管理能力，健全企业管理机制，提升自身的竞争力。一方面必须以外包企业自身的实力为基础，如必须提供客户满意的产品与服务，另一方面可以与客户开展交流与合作，如共建研究室、实验室等。

2.重视质量加强过程控制。要摒弃外包的短视行为，着眼于长远的战略利益，重视质量，并严格按照客户的需求和行业标准作业。比较可行的方法之一就是遵循CMM规范。要加大CMM、ISO等各类认证力度，通过各类认证，切实提高企业的软件开发流程管理能力，尤其是大型软件开发项目的质量控制和交付保证。

3.完善人才培训服务体系，为产业发展提供智力保障。从提高人才质量的角度看，现行教育体系很难满足这个需求，印度的经验表明，吸引海外留学人员归国是一个很好的途径。中国有大量高素质人才到美国、日本、欧盟等发达国家学习，有许多直接留在当地跨国公司就职，他们了解国际上先进的软件技术、项目管理经验和行业专业知识。

4.建设公共服务支撑体系，促进外包产业跨越式发展。政府要创造良好的产业发展环境，要加强软件园区建设，积极引导和鼓励同类软件外包企业集群化发展，形成规模和特色；创造公平竞争的市场环境，消除生产要素自由流动的障碍，为软件企业依据市场规则向某些区域聚集创造条件；加强软件产业基地对软件企业的公共服务功能，使软件产业基地真正成为最适合软件开发和出口的区域，并率先成为软件“工厂化”的实践区和示范区。加强软件市场规范和监管工作，加强行业自律，避免资源的浪费；培育软件外包业的公平、有效竞争，杜绝恶性竞争，创造中国在软件外包业的良好国家品牌与形象。

参考文献：

1.江小涓等.中国经济的开放与增长1980-2005[M].人民出版社，2007

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3.米诺利谈软件外包模式及中印软件服务模式差异[J].商务周刊，2007.4.2

4.《国务院关于加快发展服务业的若干意见》,国发[2007]7号.中国信息产业研究网.2007.5.10

（作者单位：上海大学国际工商与管理学院 上海 200444）(责编:贾伟)