“终极追求”：报考公务员

昊　飞

11月30日，2009年度中央机关及其直属机构考试录用公务员公共笔试科目在全国31个考区的38个城市同时进行，今年的考生人数创历史新高地达到77.5万人，较上年度增加13万多人。本年度计划招录公务员人数仅为1.35万人，即录取率仅为1.75%，报考几乎等同“抢篮板球”，但仍有大批在校大学生和在职人员对其趋之若鹜，在金融危机压缩就业机会的同时，做一名工作稳定、收入可观的公务员成了他们的“终极追求”。

镜头：

人头攒动，淡定如常

11月30日，一场大雪过后的长春虽道路泥泞，但并不影响三五成群的考生们奔赴考场的心情，许多考生都是提前一小时来到考场。

记者发现，对于这些“久经考场”的在校大学生和在职人员而言，此时等候进入考场的心情远没有中考、高考时那样紧张而复杂，且很少看到有考生在争分夺秒地复习考试材料，许多人都是神态自若地相互谈笑。许多考场同样不像高考期间“戒备森严”，在长春八十七中考点，校方为了防止考生被冻感冒，甚至“违规”地提前20分钟放考生进入校园。

据了解，今年仅吉林省就有1.3万多人报名参加考试，在长春共设立了11个考点。从现场来看，仅有极少数考生由家长陪同，更看不到带队教师的身影，绝大部分考生都是“稚气半脱”的在校大学生，少数在职人员在面对记者的照相机、摄像机时甚至直接建议：“请不要拍我，我还在上班，来这边考试不想让单位知道，谢谢合作。”

当日上、下午开考前，各考点门前尽管都是人潮涌动，但同火爆一时的高考“双日经济”相比，在各考点门前赫然醒目的红色条幅周围，除了众多考生便只有寥寥无几的饮料商人和零星散发广告传单的人，很难见到高考时的饮料促销、电信业务现场宣传以及印有广告标志的小物品赠送。8点30分，考生开始陆陆续续涌入考场，20分钟之后，各考点门前已是寂静一片，“陪考族”并不多见。

据了解，去年国家公务员考试，共有100多万人提交了报名申请，由于报名的人数过多，甚至一度造成系统瘫痪。其中，仅中央办公厅秘书局的5个岗位，就吸引了3881人竞相争抢。其竞争之惨烈，令高考和司法考试都相形见绌，有人戏称，公务员考试已经当之无愧地成了“中国第一考”。

过去4年，中国录取了33万公务员。其中，在中央政府工作的人里，99%有学士学位、53%有硕士学位、4.3%有博士学位。专家估计，2009年将有600万新毕业的大学生进入求职市场，比今年多50万。很多制造行业和出口行业都将裁员，跨国公司也将暂停招聘，更多的人开始申请过去不会考虑的工作，其中首选的就是公务员，尽管“中举”的几率并不大。

声音：

选择公务员是选择“稳定”

考生王俊林是长春市工业大学行政管理专业研究生二年级的学生，她告诉记者：“虽然现在我还没有正式毕业，但我所学专业很适合走公务员这条道路，我也希望将来以此作为施展才华和能力的平台。另外，作为一名女性，我觉得做一名国家公务员也比较适合，因为它是稳定的工作时间、社会保障、有稳定收入的代名词。”

记者在采访中发现，许多在校大学生都抱着和王俊林一样的初衷来参加公务员考试。长春税务学院考生段玉莲就表示：“今年金融危机大大减少了我们在校生的就业就会，前几天看报道说，很多毕业生都将面临‘无岗可上的尴尬，即便随便选择个职位草草上岗，也有被随时淘汰的危险，可一旦当上公务员，就等于平添了很多稳定的砝码。”

有学者指出，如今在许多考生眼中，公务员盖过高薪白领，恰恰显示了人们对市场的恐惧和不信任——因为公务员比高薪白领更具优势，如收入稳定、享有完善的社会保障、有足够的安全感、社会地位高、体面，有些公务员还享有灰色收入、公费出国和进修的机会等等。

目前供职于长春市某事业单位但无正式编制的小崔对记者表示：“这次我是背着单位同事来参加考试的，我现在也成了‘考碗族。说实在的，谁不希望自己考个国家公务员这样的‘金饭碗啊，工作稳定，收入也不少。而且公务员考试不像研究生考试或高考难度那么大，因此，尝试一下也是很好的事情。”

据王俊林介绍，来参加公务员考试的考生都很有素质，她所在的考点每个考场有30人左右，且女生要比男生多。她说：“我所在的考场缺席了4个人，我看了看周围的考生，20多人中只有5个男生。考试过程中大家都很‘安分，毕竟这次考试一旦被抓到作弊就将连续5年取消考试资格。”

“听说120分钟答140道客观题通常很难答完，这次我也深有体会，最后20道题都是随机瞎蒙的。不只是我，大多数人都没涂完答题卡，”王俊林说，“今年的考题多出在我国改革开放30周年、“5·12”汶川大地震、北京奥运会等领域，与时俱进的特点非常鲜明。”

采访中，考生们回忆，此次考试历史类试题考查的内容有司马迁，也有商鞅变法、秦的统一，欧洲的文艺复兴以及中国的“两弹一星”，而时政类试题有奥运会的“和”最早出现在诸子百家的哪一家？哪一年取消了农业税？经济体制改革最早出现在哪个省份等社会热点问题。经济类试题既有30年实际GDP平均保持的增长率，也有次贷危机中“次”的含义等。

除了试题紧扣热点外，常识题从去年的完全考查法律常识过渡到以国策考查为主的模式，这也让许多考生乱了阵脚。据一些考生介绍，今年行政测试题中常识题部分25道题中，只有6道属于法律常识题。相关人士表示，从出题的方向看，打算考公务员，一要关注社会热点，二要关注国家政策。相对于应届大学生来说，有了从业经验的上班族，考公务员更有利。国家公务员招考政策事实上是向职场人士“倾斜”的。

搜狐网日前组织的一次调查显示，64.39%的网友认为，今年考不取，明年继续再来，公务员考试的吸引力可见一斑。供职于长春一家企业的秦楚是第二次来参加公务员考试，他对此评价：“公务员考试不仅是吸引大学生就业的一个重要通道，对我们已经上班的人来讲同样是难得的机会。我想，除了少数人会在考试之后对自己的临场发挥耿耿于怀之外，包括我在内的大部分人都会很释然，因为这不是一个必须一次性拿下的考试。”

吉林大学就业指导办公室的一名工作人员指出：“公务员的工资不算很高，但很有保障，这大概也是申请者增加的一个原因。多数人参加考试只是想碰碰运气，他们并不指望找到工作，但不想错过机会。现在就业形势太严峻了，虽然公务员始终都不是最受学生欢迎的工作，但与几千人申请跨国公司一个职位相比，今年1.75%的录取率算不了什么。毕竟所有‘好工作的申请人数都在急剧增加，而不单单是公务员。”

专家:

应理性看待报考公务员热潮

近年来，公务员经济逐渐在市场上异军突起，其中尤以公务员考试辅导班为甚，其风头绝不亚于考研辅导班。记者在一些大学校园走访时发现，相关辅导班招生海报经常贴到学生宿舍楼门口、餐厅门口公告栏上的醒目位置，且大都打着“国内公务员考试培训第一品牌” 、“最具公信度”、“最权威”、“最受欢迎”的招牌——这也在一定程度上印证了市场的需求，并对今年考生人数再创历史新高做了某种程度的解答。

一些专家预计，未来公务员考前培训将由社会培训转向大学课程学习，将有更多大学开设相关课程，公务员考试课程的教学将在一定程度上影响各大学的课程设置和专业设置。他们认为，师资力量不够、研究能力不强、缺少场地、缺少管理经验和管理人员的培训机构多数将在最近几年内被淘汰。随着公务员考试培训市场的日趋成熟，公务员培训将会出现以下趋势：师资力量和生源将相对稳定；教师将由具有较高教学科研水平并具有教学资格的教授、博士、专家、学者、官员担任；在考生中，仅仅想“试一试”的报考者将大大减少。

针对“终极追求”下涌动的公务员报考热潮，吉林省人事厅的一些相关人士指出，应该理性看待这种现象。通过考试录用公务员的制度为人们提供了平等竞争的机会，给有志之士提供了参与社会公共管理的良好平台，这是今年报考人数增多的重要原因。此外，报考条件的放宽、身份地域户籍限制的打破、具有基层工作经历的人员录用力度的加大、公务员职业本身的吸引力以及逐年增大的就业压力，也分别影响了报考人群的壮大。

针对报考职位中出现的“冷热不均”的现象，他们认为，报考人数多的职位，主要原因是职位设置的资格条件较宽，限制条件少，门槛低。一些职位报考人数少，主要是因为专业要求较为特殊或学历要求较高。此外，也有就业观念的问题，一些考生不愿报考艰苦边远基层的职位，导致这些职位形成了所谓的“冷门”岗位。

长春税务学院经济信息学院国际经济系教师秦喜亮认为，报考公务员一直是社会的一大热点，近年来随着市场经济的发展和社会的转型，使得公务员自身的特点决定其对越来越多的人产生吸引力。今年，受经济大环境影响造成大学生就业压力激增，使得很多人都抱着侥幸的心态来报考，一旦考中自然是皆大欢喜，一旦考不中也不至于过度失落。

“公务员考生人数创历史新高，这未必是坏事，它实际是对社会发展状态的一种折射，当然，不排除其中带有浮躁、从众、惰性等弊端，我们应当理性看待它。相信随着社会经济环境的不断改变，这种现象也将逐步进入一种更加良性发展的态势。”秦喜亮说。■

编辑：卢劲杉