下大气力推进义务教育均衡发展

本刊编辑部

义务教育是提高民族素质、实现民族复兴的伟大奠基工程，惠及千家万户，关系国家前途和民族未来。在我国，义务教育已经全面普及，进入了巩固普及成果、着力提高质量、促进内涵发展的新阶段。面对全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的新任务，面对将人力资源大国建设成人力资源强国的新形势，面对人民群众要求接受更加均衡和更高质量教育的新期待，全面推进义务教育均衡发展是新时期新阶段我国教育事业发展的战略选择，是贯彻落实科学发展观和实施《义务教育法》的重要举措，是办好人民满意教育的现实需要，是实施素质教育的重要保证。对于实现全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标、构建和谐社会、促进社会公平、推进素质教育有着重要的战略意义和指导作用。

促进义务教育均衡发展是我国教育发展的重要方针。2005年5月，教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》出台，提出“今后义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来，有效遏制城乡之间、地区之间和学校之间教育差距扩大的势头，逐步实现义务教育的均衡发展”。2006年6月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过新修订的《义务教育法》，新《义务教育法》第六条首次以法律的形式提出“促进义务教育均衡发展”的思想。2006年10月，中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出“坚持教育优先发展，促进教育公平”。2007年10月，党的十七大报告中提出“优化教育结构，促进义务教育均衡发展”。

今年11月6日，全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会在河北省邯郸市召开。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并讲话。她强调，全面推进义务教育均衡发展是政府的法定责任。各级政府要按照科学发展观的要求，坚持依法行政，把推进义务教育均衡发展作为履行政府职责的一项重要任务。要强化政府投入责任，充分发挥政府和学校两方面积极性，营造良好社会舆论氛围，为推进义务教育均衡发展创造良好环境。推进义务教育均衡发展要做到“四个围绕”，即围绕让每一个适龄儿童少年平等享有接受义务教育的机会，全面提高普及水平；围绕保障学生公平接受教育的权利，合理配置义务教育资源；围绕发展高质量义务教育和学生健康成长，大力推进素质教育；围绕学生都能享有条件良好的义务教育，不断提高保障水平。

刘延东要求，当前要重点抓好以下四项工作：第一，以内涵发展为导向，全面提高义务教育质量。要大力推进素质教育，切实减轻学生课业负担，重视提高学生身体素质，规范学校办学行为。第二，加大对困难地区和困难群体的支持力度，不断缩小区域间发展差距。要进一步提高农村义务教育发展水平，大力支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的发展，保障特殊群体学生平等接受义务教育的权利。第三，推动区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。要推动教育资源的均衡配置，加强薄弱学校的教师队伍建设，促进优质教育资源共享。第四，推进体制机制创新，为义务教育均衡发展提供长远保障。要探索形成城乡和区域义务教育共同发展机制，创新教育管理运行机制，完善义务教育质量监测评估机制和督导机制。

义务教育均衡发展是社会主义教育事业的本质要求，也是人类社会崇高而美好的理想。义务教育均衡发展的最终目标，就是通过合理配置教育资源，为每一个学生提供相对平等的教育条件，办好每一所学校，教好每一个学生，让每个儿童同在蓝天下，共同成长进步，都有一个美好的明天。让我们以科学发展观为指导，下大气力推进义务教育均衡发展，推动教育事业不断开创出更加辉煌的业绩。

(责任编辑韩瑞新)