建国以来党的领导核心对人民内部矛盾理论的探索

作者简介:A周多刚(1967- ),男,安徽定远人,中共天津市委党校党建教研部副教授、天津师范大学马克思主义学院博士研究生,主要研究方向为马克思主义中国化、党政管理的教学和研究。

摘 要:新中国成立后,如何恰当区分敌我矛盾、正确处理人民内部矛盾,是刚刚取得执政地位的中国共产党人面临的重大课题。为此,毛泽东经过艰辛探索,于上个世纪50年代创立了人民内部矛盾学说。改革开放30年来,人民内部矛盾出现了许多新变化,以邓小平、江泽民和胡锦涛为代表的中国共产党人以与时俱进的创新精神丰富和发展了人民内部矛盾学说。认真总结建国以来我们党妥善处理人民内部矛盾问题的历史经验,对于构建社会主义和谐社会,推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的理论意义和现实意义。

关键词:中国共产党;人民内部矛盾理论;探索

中图分类号:D261.3 文献标识码:A 文章编号:1004-1605(2009)12-0037-04

新中国成立后,如何恰当区分敌我矛盾,正确处理人民内部矛盾,成为执政地位的中国共产党人面临的重大课题。为此,毛泽东经过艰辛探索,于上个世纪50年代创立了人民内部矛盾学说。改革开放30年来,人民内部矛盾出现了许多新变化,以邓小平、江泽民和胡锦涛为代表的中国共产党人以与时俱进的创新精神丰富和发展了人民内部矛盾学说。认真总结建国以来我们党妥善处理人民内部矛盾问题的历史经验,对于构建社会主义和谐社会,推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的理论意义和现实意义。

一、毛泽东创立人民内部矛盾理论

1949年至1957年是我们党取得执政地位后能否经受住考验的关键时期,面对国外敌对势力的封锁包围、社会主义阵营的风云突变和国内建设的一穷二白,毛泽东在敏锐把握时代特征的基础上,第一次系统创立了社会主义社会矛盾理论,把社会主义时期人民内部矛盾的理论升华到新的高度。

1.澄清社会主义无矛盾的误区,明确指出社会主义社会充满着矛盾

社主义社会究竟还有没有矛盾,这是马克思主义经典作家没能正确解决的课题。马克思和恩格斯由于没有亲身经历社会主义的实践,因而不可能对此作出正确回答。列宁虽然提出“在社会主义下,对抗将消失,矛盾仍将存在”的论断,但限于实践经验不足以及过早逝世,也未能对这一问题做深入研究。斯大林明确指出社会主义社会是一个完全一致、没有矛盾的社会。因此,革命导师都未能正确解决社会主义社会的矛盾问题。

毛泽东首先明确了社会主义社会是一个充满矛盾的社会。他指出,那种认为“没有矛盾的想法是不符合客观实际的天真的想法”[1]757。“许多人不敢公开承认我国人民内部还存在着矛盾,正是这些矛盾推动着我们的社会向前发展。”[1]766“在社会主义社会中,基本的矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾,上层建筑和经济基础之间的矛盾。”[1]767不过社会主义社会的这些矛盾,“它不是对抗性的矛盾,它可以经过社会主义制度本身,不断地得到解决”[1]767。

2.明确提出严格区分和正确处理两类社会矛盾问题

社会主义社会的基本矛盾反映到人与人的关系问题上,就表现为两类不同性质的矛盾。毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话中,第一次明确指出敌我矛盾和人民内部矛盾是社会主义社会的两类矛盾,是性质完全不同的矛盾。“敌我之间的矛盾是对抗性的矛盾。人民内部的矛盾,在劳动人民之间来说,是非对抗性的;在被剥削阶级和剥削阶级之间来说,除了对抗性的一面以外,还有非对抗性的一面。”[1]758在社会主义学说史上,毛泽东第一次把新中国工人阶级同民族资产阶级的矛盾当作人民内部矛盾来处理,这是对马克思主义创造性的理论贡献。因此,中国共产党通过一系列正确的方针、政策,用和平的方式解决了民族资产阶级问题,通过和平赎买顺利实现了对资本主义工商业的社会主义改造。

3.提出正确处理人民内部矛盾的各项具体方针

毛泽东根据党的历史经验和社会主义时期的新情况、新任务,规定了解决人民内部矛盾的总方针和方法。这就是坚持用民主的方法正确处理人民内部矛盾,调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,建设社会主义。毛泽东还对如何运用民主方法来解决人民内部矛盾问题,提出了一系列具体的方针和政策,主要是:在处理政治思想上的矛盾时,坚持团结—批评—团结的方针;在共产党与民主党派关系上,主张实施长期共存、互相监督的方针;在科学文化工作中,强调实行百花齐放、百家争鸣的方针;在处理利益关系时,采取统筹兼顾、适当安排的方针,等等。

毛泽东创立的人民内部矛盾理论为我党正确解决社会矛盾问题提供了科学的世界观和方法论。

二、邓小平对人民内部矛盾理论的传承和发展

党的十一届三中全会的召开,标志着我国进入改革开放和现代化建设的新时期。在新的历史条件下,人民内部矛盾有了许多新情况和新变化。在改革开放的实践中,邓小平进行了理论创新,丰富和发展了正确处理人民内部矛盾的学说。

1.靠发展生产力,从根本上解决人民内部矛盾

改革开放以前,我们党解决人民内部矛盾的思路和方法多着眼于思想政治领域,把思想政治教育看作调动群众积极性、解决人民内部矛盾的主要途径,而忽视了物质基础的最终决定作用。实践证明,这种只靠政治觉悟、忽视经济利益的办法是本末倒置的,当然不可能从根本上正确处理人民内部矛盾。

十一届三中全会以来,邓小平在领导我国改革开放和现代化建设的伟大实践中,对解决人民内部矛盾的根本途径进行创新,把处理人民内部矛盾与解决社会主要矛盾结合起来。其思路是:紧紧抓住社会主义初级阶段的主要矛盾,发展生产力,增强国家的经济实力,在不断提高人民物质和文化生活水平的基础上,促进社会主要矛盾的解决,为正确处理人民内部矛盾奠定基础和创造条件。这样就找到了解决人民内部矛盾的根本出路,这一思路集中体现了我们党在正确处理人民内部矛盾问题上认识的深化和飞跃。

2.靠制度解决人民内部矛盾

在改革开放的新时期,随着经济体制改革的深入和经济建设的发展,我国政治体制、政治生活中的弊端和矛盾日益突出起来,不仅成为制约社会主义市场经济发展的重要因素,而且也给正确处理人民内部矛盾带来许多新问题。邓小平针对人民内部矛盾的新变化,提出加强社会主义民主法制建设,积极稳妥地进行政治体制改革,构建新型的民主政治体制,靠制度解决人民内部矛盾。邓小平认为,“重点是切实改革并完善党和国家的制度,从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化,促进现代化建设事业的顺利发展。”[2]336邓小平提出的通过制度建设解决人民内部矛盾的思想,对于我们党在新时期建立正确处理人民内部矛盾的有效机制,具有极其重要的指导意义。

3.靠思想政治工作化解人民内部矛盾

邓小平在深入思考新时期人民内部矛盾时注意到,改革开放和市场经济的推进在引发大量利益矛盾的同时,也引发了与利益关系直接相关的思想认识问题。这些问题的解决,既有待于改革开放的深化,也必须采取积极有效的思想政治工作予以化解。所以,邓小平反复强调,“现在群众中需要解决的思想问题很多,党内需要解决的思想问题也很多。我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位,切实认真做好,不能放松。”[2]342邓小平认为,解决人民内部矛盾,不能搞群众运动,不能靠“四大”(大鸣、大放、大字放、大辩论),而要靠思想政治工作去化解。历史经验证明,用群众运动解决人民内部矛盾,往往会走到事情的反面。所以,鉴于以往的教训,邓小平力主今后不搞运动。邓小平强调,在新的形势下,随着党内和群众中思想问题的增多,全党一定要把思想政治工作放在非常重要的地位;这一工作,各级党委要做,各级领导干部要做,每个党员也要做。总之,通过卓有成效的思想政治工作,及时发现矛盾,缓解矛盾,防止人民内部矛盾激化。

三、江泽民对人民内部矛盾理论的丰富和完善

十三届四中全会以来,在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,人民内部矛盾,无论是内容还是表现形式都有许多新变化,呈现出新的特点。面对人民内部矛盾的新形势和新情况,党的第三代中央领导集体予以高度重视和密切关注。江泽民明确指出:“在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中,人民内部矛盾会明显增多,有的还会日益突出起来,这是新时期一个需要认真研究和正确解决的重要政治课题。”[3]260

1.从改革、发展、稳定的大局出发,正确处理人民内部矛盾

1995年9月28日,在党的十四届五中全会上,江泽民发表了《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》(以下简称《十二大关系》)的重要讲话。“十二大关系”第一条就是讲改革、发展、稳定的关系,这三者之间的关系贯穿于其他关系之中,处于统领全局的地位。发展是关键,改革是动力,稳定是保障,没有稳定的政治和社会环境,改革和发展就无从谈起。因此,要善于综观全局,从总体上把握改革发展稳定的内在关系,做到相互协调、互相促进。在党的十五大报告中,江泽民又进一步指出,必须把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来,在社会政治稳定中推进改革、发展,在改革、发展中实现社会政治稳定。[3]16

2.从巩固党的执政基础去把握人民内部矛盾

改革开放以来,尤其是20世纪80年代中期开始,首先是农村,继而是城市,社会阶层发生激烈变化,“出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层”[4]286。如何认识和对待这些新的社会阶层?是把他们划在人民的范畴,吸引和凝聚在党的周围,还是把他们当作异己力量推到党和人民的对立面?对此,江泽民明确指出:“这些新的社会阶层中的广大人员”,“他们也是有中国特色社会主义事业的建设者”[4]286。从而肯定了新兴的社会阶层是社会主义初级阶段人民的一部分,属于人民的范畴,是党执政的社会基础和群众基础。这一正确定位对于调动属于人民范畴的各阶级、各阶层的积极性,化解新时期的人民内部矛盾,动员全国各族人民共同建设中国特色社会主义,保证党和国家的长治久安,奠定了坚实的阶级基础和群众基础。

3.综合运用多种手段解决人民内部矛盾

现阶段的人民内部矛盾并不是简单、孤立的矛盾,而是一个复杂的矛盾系统。为此,要区别矛盾的具体情况,综合运用多种手段处理矛盾。在党的十五大报告中,江泽民指出:“对人民内部矛盾,要深入实际,调查研究,做好思想政治工作,区别不同情况,正确运用经济、行政和法律等手段加以处理,防止矛盾激化。”[5]经济手段主要是完善收入分配结构和分配方式,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,坚持效率优先、兼顾公平、机会均等。行政手段包括两个方面,一是廉政建设,只有勤政廉政,才能取得人民群众信任。二是通过行政干预,妥善处理矛盾。法律手段,就是发展社会主义的民主政治,依法治国。

四、胡锦涛对人民内部矛盾理论的创新

党的十六大以来,我国开始进入人均GDP从1000美元向3000美元过渡的重要时期。这是一个发展机遇期,也是一个矛盾凸现期。以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体站在新的历史起点上,科学认识和准确把握我国经济社会发展的阶段性特征,科学认识和准确把握我国社会变革的深刻性和复杂性,着眼于解决发展中遇到的突出矛盾和问题,提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观,为我国新世纪新阶段正确处理人民内部矛盾、更好地推进社会主义现代化建设,提供了根本指针。

1.科学发展观是正确处理人民内部矛盾的基本原则

科学发展观以发展为第一要务。新时期的各种人民内部矛盾,从根本上说,就是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾所引起的。科学发展观对发展的强调,无疑正确指明了解决新时期人民内部矛盾的关键所在。科学发展观,坚持以人为本,强调科学发展,就是要一切从人民的利益和要求出发,在经济发展的基础上,不断提高人民群众的物质文化生活和健康水平,满足人民的各种需求,维护广大人民群众的切身利益,让发展的丰硕成果惠及广大人民,促使人民内部矛盾得到有效的化解。总之,科学发展观以完整丰富的理论体系对正确处理新时期人民内部矛盾问题作出了马克思主义的新回答。它所阐发的科学发展、以人为本、全面协调的思想为我们解决社会主义人民内部矛盾提供了新的方法,把人民内部矛盾理论提升到了一个新境界、新水平。

2.从构建社会主义和谐社会的高度,妥善处理人民内部利益矛盾

社会主义和谐社会并不是没有矛盾的社会。胡锦涛指出:“构建社会主义和谐社会的过程,就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程,就是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。”[6]因此,建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会要求我们必须提高管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、维护社会稳定的本领。要牢固树立立党为公、执政为民的执政理念,做到“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,努力用好人民赋予的权力为人民谋福利,并自觉地置于人民监督之下。要维护和实现社会的公平与正义,正确处理效率与公平的关系,切实做到公开、公平和公正,把公平与正义作为一项重要原则贯彻执行。

3.建设和谐文化与社会主义核心价值体系,妥善处理人民内部的思想矛盾

当前在社会急速转型期,由于利益主体的多元化以及社会群体的阶层化,不同阶层的利益诉求反映了不同的文化理念诉求。理念的一致与心灵的和谐则是减少和化解社会矛盾的关键。坚持以“和”为主,将不同的文化理念协调发展,是全社会构建和谐文化的重大课题。胡锦涛在党的十七大报告中指出,“和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。”[7]因此,必须大力培育和弘扬社会主义和谐文化,进一步强化全社会共同的理想信念和道德规范,倡导和谐理念,培育和谐精神。社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本,必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,弘扬民族优秀文化传统,借鉴人类有益文明成果,倡导和谐理念,培育和谐精神,进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范,打牢全党、全国各族人民团结奋斗的思想基础。

半个世纪以来,中国共产党人对社会主义社会人民内部矛盾问题的理论探索经历了创立、传承、发展和创新的历史过程。毛泽东主要体现在“提出”和“创立”上,即提出了两类矛盾学说,论述了两类矛盾的性质、特点和处理方法,进而比较系统地阐述了关于正确处理人民内部矛盾的理论。邓小平主要体现在“传承”和“发展”上,即强调靠发展生产力从根本上解决人民内部矛盾,靠制度解决人民内部矛盾,靠思想政治工作化解人民内部矛盾,从而拓宽了正确处理人民内部矛盾的思路。江泽民主要体现在“丰富”和“完善”上,即从改革、发展、稳定的大局出发,正确处理人民内部矛盾,从巩固党的执政基础去把握人民内部矛盾,综合运用多种手段解决人民内部矛盾,这就使我党处理人民内部矛盾的手段和方法更加丰富、更具操作性。胡锦涛主要体现在“创新”上,即提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观,为我国新时期人民内部矛盾的正确解决提供了基本原则,从构建社会主义和谐社会的高度妥善处理人民内部利益矛盾,建设和谐文化与社会主义核心价值体系,妥善处理人民内部的思想矛盾,从而初步构建了新世纪正确处理人民内部矛盾问题的理论框架。因此,建国以来党的领导集体对人民内部矛盾理论的探索,充分体现了中国共产党与时俱进、不断创新的精神。□

参考文献:

[1]毛泽东.毛泽东著作选读:下册[M].北京:人民出版社,1986.

[2]邓小平.邓小平文选:第2卷[M].北京:人民出版社,1994.

[3]江泽民.江泽民文选:第2卷[M].北京:人民出版社,2006.

[4]江泽民.江泽民文选:第3卷[M].北京:人民出版社,2006.

[5]中共中央文献研究室.十五大以来重要文献选编:上[M].北京:人民出版社,2000:34.

[6]中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编:中[M].北京:中央文献出版社,2006:714.

[7]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[M].北京:人民出版社,2007:35.

责任编辑:戴群英