“管理升级,首先转变的是心态”

徐浩程

过去管理总是“把人当做物”来管,现在对管理挑战的结果,将使对人心的管理凸显出来。这种深层管理必定要求有新的方法,而不是简单管物的方法。

暗访“偷菜”的案例已经告诉我们,“堵”不是解决问题的办法,“绿色办公室”的建设需要从管理理念与管理手段上进行革新。

但问题是管理应该如何升级呢?就此,《决策》杂志专访了国家行政学院政治学教研部舒绍福博士。

《决策》:您认为目前在机关办公室生态建设中,面临哪些问题?

舒绍福:如果我们仔细观察办公室的运行,就会发现一些现象,比如现在机关办公室中有些人官僚主义作風未改,执行力不高;有些人抱着侍从主义心态,唯上是从;有些人是现代犬儒主义,委曲求全,甚至玩世不恭;有些人知识技能不足,无法胜任知识管理,等等。这些问题,有些是“顽疾”,有些则是新现象。

《决策》:为什么会出现这些现象呢?

舒绍福:这些现象一直都存在,只不过现在大家更重视了。之所以被重视,是因为目前机关办公室面临众多挑战。

比如,现代技术革新导致的办公室行为“不可视化”挑战。此前是思维“不可视化”,现在几乎所有办公的平台都是电脑,你很难时时监控员工是在工作,还是在网聊、“偷菜”。即便你通过网络技术将它屏蔽了,那3G出来了怎么办呢?总不能让大家不用手机吧。

这还只是一方面,现代技术运用最大的挑战是组织扁平化的挑战。以前,我们认为组织扁平化对政府来说可能不适用,但是现代信息传递方式让信息可以一步到位地出现在人们眼前,不必层层传递。这是对传统金字塔式管理结构基础的瓦解,推动着政府管理的扁平化趋势,即便在一个办公室中也同样如此!

《决策》:除了现代新技术运用带来的挑战之外,政府还面临着哪些挑战?

舒绍福:首先是现代政府理念的挑战。这是在20世纪80年代新公共管理运动的背景下首先由西方提出的,此后又多次修正。就是如何转变职能,从单纯的行政性办公室转型为服务型办公室。

此外,就是公民文化在建立健全之中,社会综合环境进一步优化,这都对政府管理提出了更高的要求。但是目前政府管理中,对办公室管理这一块很少重视,相关的体制机制未健全和未理顺,思想观念和思维模式还停留在计划经济时代。

《决策》:政府在机关办公室管理上如何升级才能应对这种新的变化与挑战?

舒绍福:首先是心态的转变,而不是方法。尤其是有掌控欲的管理者心态,要变了。你得考虑——你传出去的信息,应当让它变成一种能调动员工能量的东西,而不是让人被迫执行。

而过去管理总是“把人当做物”来管,新技术对管理挑战的结果,将使对人心的管理凸显出来。这种深层管理必定要求有新的方法,而不是简单管物的方法。

组织学习有一个公理:人们不管具体追求的是什么,最后其实都是以精神层面的东西为目标。

《决策》:您认为什么样的机关办公室生态是较为理想?为了达到理想状态,有哪些好的做法政府可以实践?

舒绍福:理想的机关办公室生态自然应该是和谐的、均衡的、民主的,应当重服务、重平等、重民主、重人格之独立。

当前,各地政府有一些实践,比如改革官话、治庸,乃至暗访偷拍等等,这在一定程度上可以改变机关的文化和作风,但仅仅如此还是不够的,还是需要通过制度建设、软环境建设等多种途径,使机关办公室人员懂规矩、讲规范、乐于服务。

总的来说,面对新挑战,要优化机关办公室生态,需要构建新型的、和谐的机关文化,化解依附与自主、守旧与创新、敬人与敬业等冲突,做到以人为本,服务为主,实现观念与行为的和谐统一。政府应当通过管理创新,升级为服务型政府、创新型政府、知识型政府,才能适应新的变化和挑战。