以外宣助推城市发展

胡庭玉

目前，在经济全球化、社会主义市场化体制不断完善的新形势下，国家与国家之间，城市与城市之间，经济竞争十分激烈。那么，作为城市电视媒体如何做好对外宣传工作，为本地区的经济发展营造良好的外部环境，增强国内、国外商家对该城市的投资。吸引世界的目光，是当前城市电视台探索研究的重大课题。笔者结合自己近年来从事对外宣传工作的实践，谈几点体会。

充分认识“外宣”作用，破除“外宣”思想误区

在对外宣传工作中，常常有人主张“外宣工作要为经济让路”，认为对外宣传“投入大，产出小”。实际上这种认识是片面的，既无全面理解外宣工作的内涵，也没有看到外宣工作对经济建设的先导作用。随着当前市场经济的激烈竞争，对外宣传工作的内涵和外延不断扩大，外宣的经济功能和经济含量将日益明显。尤其是城市电视台更具独特的宣传功能，不仅能很好地提升城市形象。深度报道政府的重点工作，引导舆论和化解各种矛盾，维护和促进社会和谐稳定，而且能够减少突发性事件对城市造成的不良影响，促进城市经济快速发展的作用。同时，它还能整合新闻资源，拓展空间，进一步理顺对外媒体之间的关系。包括理顺城市与城市之间的关系、上级台与下级台之间的关系以及内宣与外宣的关系。2004年，洛阳电视台与中央电视台联合摄制的《走遍中国——洛阳》大型系列专题片，节目分为《历史中国》、《魅力中国》、《今日中国》三个板块21集，从不同侧面、不同角度全面介绍了洛阳悠久的历史和灿烂的文化以及当今经济社会发展状况。节目在中央电视台新闻综合频道和国际频道黄金时间播出后，在国内外观众中引起较好的反响。从某种意义上说，在“眼球经济”时代，哪个城市掌握了对外宣传工作的主动权，哪个城市就会赢得城市发展的先机；谁吸引了世人的目光。谁就获得了成功。

根据城市发展需要，谋划全面“外宣”工作

作为城市电视台要想真正做好对外宣传工作，就必须根据自己城市经济建设和发展的需要，去谋划选题，把外界需要了解什么和我们需要推介宣传什么有机结合起来。

首先，要紧紧围绕和服务城市党委的中心工作和经济、社会、发展大局去宣传。可巧借外力。走出去召开新闻发布会、推介会、交流会，向媒体和外界发布信息，招商引资，吸引国内外游客。请进来，邀请国内、国外主流媒体实地采风，让他们来自己的城市参观访问，走一走、看一看、听一听，把城市的亮点带回去，在媒体上发布。近年来，洛阳市提出了工业强市、旅游强市、科教兴洛的战略目标，为了实现这一目标，洛阳电视台先后策划了《洛阳牡丹花20年来首次延长2个月》、《洛阳早期牡丹与游客见面》、《洛阳工业节能降耗科技先行》等工业、旅游、科技重大题材，在河南电视台和中央电视台强势媒体《新闻联播》中播出。通过宣传报道，较好地增强了城市外宣工作的渗透力，进一步加深了外界对洛阳的了解，拉近了洛阳与外界的距离，扩大了城市对外的影响。

其次，要抓住国内、国外各大主流婊体宣传企业。宣传好企业，就是宣传城市的投资环境和城市形象。可把科技水平先进、经济效益好的重点企业作为典型，向外界推介宣传。例如：2006年，洛阳玻璃厂科技人员经过数十年精心研究。成功生产出了0.7毫米超薄玻璃，打破了我国0.7毫米玻璃市场被国外垄断的局面，同时。也标志着我国生产玻璃的水平进入了世界先进行列。这一消息经城市电视台推介给了中央电视台，当晚中央电视台《新闻联播》播发这一消息后，第二天，洛阳玻璃厂的股票连续两天涨停。这就是对外宣传的魅力所在。

再次，要注重结合，宣传旅游。比如，洛阳电视台根据洛阳城市历史厚重，文化、旅游资源丰富，国家级4A、5A级景区多等特点，把外宣与每年洛阳的牡丹花会和旅游结合起来。有计划、有重点地报道“花会搭台。经贸唱戏”的成果，有效地推进了城市旅游业的快速发展。2007年和2008年连续两届牡丹花会开幕前夕，央视《新闻联播》播发国家牡丹园和洛阳王城公园开园后，使两个公园出现了游客火爆的局面。门票收入每天都突破百万元。据统计，从2007年至2009年连续3年洛阳牡丹花会的旅游收入都以15％、20％、25％向上递增。这充分说明，在当今经济市场激烈竞争的大潮中。哪个城市重视对外宣传工作，“投入大，产出就大”这种对外经济现象，在城市经济建设中也会越来越明显。

打造城市品牌，提升城市对外形象

城市品牌是城市的名称、标志、象征、风格的综合体现，实施城市品牌战略是城市电视台一项长期的系统工程。城市台对外宣传工作，就是要在城市与城市、企业与企业、行业与行业的激烈竞争中。结合自己城市的特点、优势，根据市场经济的需要，对城市品牌进行策划、分析、包装，像营销产品一样，对外界营销自己的城市，全方位向外界推介宣传。2009年洛阳市委宣传部、洛阳电视台投巨资，与中央电视台联合策划、摄制10集人文大型纪录片《天地洛阳》，每集30分钟，通过对洛阳工业、旅游、科技、历史、文化等资源进行创作、拍摄、包装后，在央视四套黄金时间再现了洛阳悠久的历史、厚重的文化、魅力的山水、优雅的民风。使洛阳城一下子“形象”起来、“清晰”起来、“生动”起来、“亲切”起来，让海内外观众对洛阳产生了全新的认识、浓厚的情感，留下了良好的口碑。实践证明，打造城市品牌，全方位向外推介城市形象，可以有效地避免城市台对外宣传工作“东一榔头西一棒子”和“捡到篮子里就是菜”的现象，并通过实施城市品牌战略，让品牌服务于受众，服务于城市经济建设。

随着我国改革开放步伐的加快，对外交流的扩大，受众不仅需要了解一个城市的动态，也需要了解一个城市经济建设中的新信息。所以，城市电视台要抓住对外宣传这一契机。进一步提高自己城市在国内外的知名度、影响力和吸引力，使对外宣传工作在城市经济建设中真正起到助推器的作用。

(作者为洛阳市电视台新闻中心外宣部副主任)

编校：扬彩霞