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公众“信息饥渴症”诱因

2009-01-22

人民论坛 2009年21期
关键词:申报公众官员

编者的话:中国网民数量已达到3.6亿,居世界第一。互联网的民主参与、便捷性、公开性等特性不仅使信息获取更加容易,更改变了人们的思维方式,大大提高了公众的信息需求。虽然我国当前政务公开水平已明显改善,但往往赶不上公众胃口的迅速扩大,因此有人戏称公众患上了“信息饥渴症”。而另一方面,面对这种挑战,个别部门或官员却害怕信息公开,处处遮遮掩掩,患上了“信息公开恐惧症”,因而广受诟病。信息时代,该如何应对公众的“信息饥渴症”?

官员财产申报遮遮掩掩

今年1月起,浙江慈溪市在全国率先施行“廉情公示”,向社会晒官员的资产家底。到该月中旬,慈溪700名副局(科)级以上的市管干部完成廉政情况公示。公示内容涉及官员的房产、汽车等财产,官员廉洁自律和廉洁从政情况,配偶和子女工作(求学)、名下房产等情况共24项。

同样是公开官员财产收入的做法,新疆阿勒泰千名官员在收受礼金栏的“零申报”,以及房产汽车等“秘密申报”,却引来质疑与争议。

重庆市监察局副局长杜黎明:现行财产申报制存在着诸多不足,其最主要的是财产申报主体范围过窄。你说哪个贪官是根据他的收入申报发现贪污腐败问题的?没有这样的,他的非法收入肯定不申报,只申报他工资条上的有什么意义呢?

网友:在当前政府和人民全力反腐的大形势下,完善和推进官员财产公示制度已是大势所趋。这时候,一些官员还自己藏着小心眼,以为要点猫腻就能躲过人民的监督,这种侥幸心理是完全行不通的。所以奉劝官员们不要不把人民放在眼里,千万别想着跟政府和人民“躲猫猫”。清清白白做人、老老实实做事,才是真正的为官之道。

政府与媒体躲躲闪闪

今年6月份,湖北石首市一名酒店青年厨师的命案,在种种传言的发酵下酿成冲突。与此前发生的一些群体性事件相比,石首的局面更为复杂,但背景似曾相识。

石首案的起因同样是一起非正常死亡案,面对诸多疑问,警方的解释未能成功说服死者家属和公众。在长达约80个小时内,政府的新闻发布语焉不详。据不完全统计,在这段时间里,体现政府立场的新闻稿只有3篇。

人民日报社报刊管理部主任余清楚:面对突发公共事件,有的政府部门应对失据,扯皮推诿,不但不利于解决问题,反而会越“捂”越乱、越描越黑。面对公众和媒体的关注,有的地方与媒体“躲猫猫”,希冀避过风头,大事化小、小事化了。还有人认为媒体是在帮倒忙,添乱,不仅不配合媒体采访,反而在路上设卡堵截记者,到旅馆查房驱赶记者,影响十分恶劣。在三鹿集团“毒奶粉”事件中,如果没有媒体的介入、报道、追查,不知道还有多少儿童会受到毒害,不知道黑幕还会“捂”多久。

网友:信息透明有助于提升政府的公信力,这是汶川经验的启示,,在中国社会转型期,面对错综复杂的利益调整,各级政府理应充分发挥媒体作用,促进社会各阶层意见和利益的均衡表达与顺畅沟通,促进干群之间的对话沟通,随时注意倾听民意、化解矛盾,维护社会稳定和健康发展。

政府网站“沉睡不醒”

政府网站这个“现代工具”,本为在政府和民众之间架起一座桥梁。为此,我国1999年开始实施“政府上网工程”,打造“虚拟政府”。根据工业和信息化部网站的数据,2008年,中央部委、省市政府和地市级政府网站的普及率分别达到96,1%、100%和99,1%。

但是政府网站之弊,却由来已久。部分政府网站信息内容几年都不更新,有些网站“简洁”到只有部门介绍,有的成了领导行踪的记录器和形象展示器。更有一些地方政府网站玩起了“躲猫猫”,干脆将联系电话和地址以“xxxx”代替,“就不告诉你”。有网友总结政府网站特点——“一张老脸,三年不换?内容陈旧,义件过时。看过后悔,信则误事。现代工具,纯当摆设”。

网友:“沉睡”的不只是政府网站,还有各类“意见箱”、“××热线”之类措施,也是“看起来很美”,做起来很难看来,唤醒这些“沉睡”的公共服务项目,补上这些“短板”,还得回到政府的职责上来,那就是——服务。

新闻发布会不许提问

今年8月6日晚,石家庄市政府召开发布会,通报该市遭雷击房屋坍塌情况。有关官员宣读了《通报》后即离场,现场未安排记者提问。

近年来,越来越多的地方和部门认识到新闻发布会的重要性,纷纷建立了自己的新闻发言人制度。但是,石家庄的这场新闻发布会,现场记者并没有机会提问,而只是变成了“忠实听众”,这与其说是新闻发布会,不如说是“新闻播报”,现场记者与电视机前的观众没有什么两样。

文化部部长蔡武:某些领导干部怕见记者是担心丢掉自己的乌纱帽,不少干部就是有这方面的顾虑。面对摄像机镜头,谁说的话也不一定百分之百对,要给领导干部创造一个宽松的舆论环境当然,作为领导干部也不该怕记者。

网友:新闻发言人面对记者闪烁其词,甚至不辞而别,莫非另有隐情?堂堂政府新闻发布会,官员何以像老鼠见到猫似的,见到记者就躲?其背后恐怕有一些值得记者们进一步深挖的隐含信息吧。

问题官员异地升迁

2008年以来,多个地方相继发生重大责任事故,中图政坛从而掀起近年来少见的问责风暴。但问责过后,许多“下岗”官员又不可思议地来了个鲤龟打挺,调往异地,甚至还有的官升一级。

2008年12月,同家质检总局食品乍产监管司原副司长鲍俊凯出任安徽出入境检验检疫局党组书记、局长。2009年3月,鲍俊凯因“三鹿事件”被中纪委监察部给予行政记大过处分。2009年4月30日,鲍俊凯出任国家质检总局科技司副司长。

北京大学法学院副院长沈岿:在鲍俊凯事件中,这种漠视群众的决定是如何作出来的?人事部门的作用又在哪里发挥?政治问题法律化是规范官员问责及复出的当务之急,应更细化官员复出的条件。

网友:受处分者,对社会造成了极为恶劣的影响,处理起来本是大快人心。追究其责任,一是体现国家对于问题官员决不姑息的决心;二是纯洁官员队伍,建立了权力机构公信力;三是向外界树立顺民心体民意的良好形象。而如果责任追究成了摆设,则无法对社会交代,对世界交代,对民心与民意则是一种“躲猫猫”,把责任追究当成了游戏。

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