以行业为载体办特色院校,高职院校服务地方经济新趋势

唐湘娟 许 晗

摘要近几年高职院校为促进地方经济发展,优化产业结构起着举足轻重的作用。本文通过分析我国高职院校发展面临的机遇和挑战,从战略和战术的角度对如何创办特色院校进行了探讨,同时以广州铁路职业技术学院为个案,提出了创办特色院校的一些对策建议,对于我国高职院校的发展具有十分重要的借鉴意义。

关键词特色院校 地方经济 趋势

中图分类号:G710文献标识码:A

由美国次级贷引发的金融全球经济增长速度明显放缓,失业现象十分严重,许多企业倒闭。通过这次金融危机,美国的霸权主义受到动摇,中国经济成为世人瞩目的焦点。广东省作为我国经济的一个重要窗口,在这次金融风暴中受到沉重的打击。通过对全球经济的发展趋势的分析以及对广东省政府实现国民经济和社会发展“十一五”规划的解读,笔者认为,广东省高职院校应以行业为载体,以广东省经济发展需要为目标,办特色高职院校,为广东省经济的健康发展做出应有的贡献。

1 高职院校发展的机遇和挑战

高等职业技术教育的发展与社会和经济的发展有着密切的关系。高等职业教育应为经济建设提供最为直接、最为强大的人力资源支撑。新的发展时期,高职院校如何依托行业特色审时度势,通过改进办学理念以提高自主创新能力,为地方经济发展和促进就业提供高技能的适应性人才,既面临着许多机遇和有利条件,也面临着不少挑战和不利因素。

(1)发展的机遇。从国内外环境来看,高职教育的发展面临难得的机遇:随着科教兴国战略的不断推进,高等职业教育在高等教育中的地位得到进一步加强。中央和地方政府对高职院校的支持力度空前绝后,教育部、财政部颁布的教高[2006]14号文件(《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》)正式启动国家示范性高等职业院校建设计划,分三批重点支持100所高水平示范院校建设。教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)文件指出:各级教育行政部门和高等职业院校要深刻认识全面提高教学质量是实施科教兴国战略的必然要求,也是高等职业教育自身发展的客观要求。要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求,适当控制高等职业院校招生增长幅度,相对稳定招生规模,切实把工作重点放在提高质量上。要全面贯彻党的教育方针,以服务为宗旨,以就业为导向,走产学结合发展道路,为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才。

(2)面临的挑战。从国内外环境看,金融海啸使得全球经济面临严峻的挑战,在国内市场国际化、国际市场国内化的新形势下,国内地区之间的竞争更加激烈。以广东省为例,随着广东省经济外向度的提高,广东省经济容易受世界经济波动的影响;国际贸易保护主义有新的表现,贸易摩擦纠纷增多,不利于广东省进一步扩大国际市场,广东省的先发优势逐渐弱化。出现这种现象除了国内外整体环境的影响之外,重中之重莫过于人力资源缺乏竞争力,特别高级人才的安全保护及风险防范问题已成为广东省人才安全工作的重点和难点之一。

2 高职院校发展新趋势:办特色院校

通过分析高职院校发展面临的机遇和挑战可以发现,从中央到地方各级政府部门对高职院校的高度重视为高职的发展提供了有力的平台。如何建立与市场需求相适应、与劳动就业紧密结合的现代职业教育体系成为一个值得探讨的难题,笔者认为,办特色院校乃高职院校解决这一难题之首策,并从战略和战术的角度提出我国高职院校创办特色院校的总体构思。

(1)从指导思想和总体目标的角度对创办特色院校实施战略定位。指导思想是办学成功的灵魂,特色院校要坚持高等职业教育的办学方向和办学定位,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领学院发展全局;坚持制度创新,协调发展,把握机遇,夯实基础,努力为学院进一步发展,办学迈上新台阶创造条件。总体目标是办学成功之关键,特色院校要以专业建设为龙头,重点建设有行业基础并能促进地方经济发展的特色专业,积极探索“专业+项目”、“专业+公司”、“专业+企业”等多样化的工学结合人才培养模式,构建体现高职教育特色的模块化课程体系,建成一批优质核心课程和具有真实或仿真工作环境的校内外实训基地,形成一支高水平专兼结合的“双师型”教师队伍,完善校园基础设施,增强社会服务能力。

(2)从战术的角度进行具体项目建设规划。战略是指导,战术是保障战略顺利实施的具体对策。办特色院校应从办学定位、专业建设、师资队伍、科研工作、基础设施、常规管理等角度精心设计。

办学定位应 “以就业为导向,以全面素质教育为基础,以专业能力培养为主干,按照生产或工作过程组织教学”,为培养经济社会发展需要的高素质、高技能人才;专业建设按照以就业为导向,依托行业企业,扬长避短,办出特色,形成品牌的建设思路;师资队伍建设实行“充实、提高、优化、稳定”的方针,建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、专兼结合的教学水平高、实践能力强的“双师型”教师队伍;同时要切实加强科研工作力量和组织力度,形成一支以专业带头人为主、中青年教师为骨干的科研队伍,通过产学合作,推动技术开发、应用科学研究和成果转化。完善制度,强化内部管理,提高管理整体水平,形成符合具有本院特色的管理体制和管理机制,创建“认真、快捷、民主、和谐”的校园。

3 特色院校之个案分析

办学特色是在充分满足地方社会经济发展的需求,根据学校的主客观条件,在正确、科学的办学思想指导下,经过全校广大师生员工共同奋斗的长期办学实践,逐步积淀并形成的独特、优质和富有创新性的办学个性及风格。

广州铁路职业技术学院于2000年6月筹建,由广州铁路运输职工大学、广州铁路机械学校、广州铁路成人中专三校合并组建;2004年9月由广铁集团移交广州市政府管理;2005年4月经教育部批准成立正式转型。在30多年的行业办学历程中,学院因交通运输行业而生、依交通运输行业而立、托交通运输行业而强,并以培养特色鲜明、综合素质高的铁路、轨道交通类高技能人才而享誉省内外。

笔者通过对广东省政府实现国民经济和社会发展“十一五”规划、广东省教育发展“十一五”规划、广东省“十一五”高等职业教育改革和发展计划等政策的学习,结合自己平时工作总结,从以下几个方面对广铁学院进行特色办学提出了一些对策建议,希望对我国高职院校的发展一定的借鉴意义。

(1)加强领导班子建设,确保办学定位准确。转制为高职院校以后,学院新任领导班子应继续以建好广东省唯一一所城市轨道交通类人才高职院校、创办多方满意的教育为己任,出思想、谋战略、统全局。根据高等职业教育的办学特点和规律,结合广东省经济发展的需要,按照“从中等职业教育向高等职业教育转变,从学科型教育向技术型教育转变;实行向企业开放,向社会开放,向境外开放;培养高素质、高技能人才”的办学思路,确立“立足广州,面向全国,突出铁路行业特色,以高职专科教育为主体,实行学历教育与非学历教育并举,打造个性化办学品牌,将我院建成省内一流、国内有重大影响的高等职业学院”的办学定位。

(2)依托行业建专业,为地方经济发展保驾护航。建校以来,学院以广州铁路集团、香港地铁有限公司、广州地铁有限公司、深圳地铁有限公司、广东地方铁路等行业企业为依托,坚持以“第三产业”为本,突出铁路、城轨等现代服务类专业,适度发展涉及交通运输的第一、二产专业”的专业建设思路,形成了鲜明的轨道交通职业教育特色。根据广州产业发展战略,规划了以重点专业为龙头的轨道交通、现代制造、现代服务三大专业群,确立并初步实施了以专业群统整教学基本建设的专业建设思路。转制后,学院应继续坚持以地方产业布局和学院办学优势为依据,做强、做特“城市轨道交通车辆”、“城市轨道交通运营”、“供用电技术”(电气化铁道技术方向)等主体专业,为实现广州现代化培养了一大批铁路、城市轨道交通类人才,为广州的经济保驾护航。

(3)加大实训基地建设力度,实施人才订单培养。根据职业能力培养要求,按照“互惠互利,合作共赢”校企合作的原则,学院继续努力推进真实生产和仿真相结合的实践教学基地建设,建设了集教学、技术开发与应用、生产、培训等功能于一体的校内实训基地和满足专业实训要求的校外实习实训网络。

(4)大力实施“人才强校”战略,师资队伍优良。学院应通过构建、实施以固定编制人员和流动编制人员为主的多元化人才使用制度,以岗位聘任为核心的人才竞争、激励、流动和绩效评价制度,以提高教师综合素质为核心的人才培训制度等三类保障制度,在定编、定岗、定责的基础上,按照“聘任上岗、合同管理、科学考核”的双向选择和聘任原则,全面实现全员岗位聘任制;按照“人尽其才、才尽其用”的原则,营造“能上能下”的用人环境;以改革专业技术职务聘任为基础,做到了岗位津贴、业绩考核与岗位聘任、收入分配直接挂钩,形成比较完善的教师考核聘任长效机制和激励机制,使教师队伍在量上与质上都有跨越式发展,极大调动广大教师开展教学、科研工作的积极性,以较好地满足学院人才培养需要。

(5)加强教学管理,提高教育质量。近几年,随着课程改革的深入,以工作过程为导向的课程探索成为学院教学改革的主体,学院要开发多门体现岗位工作任务的项目课程与任务课程。同时,按照理论教学与实践教学高度融合的思路,以能力培养为主线,这些课程应采取产品教学、单元教学、工作室教学、顶岗实习教学、项目教学的教学模式,有效实现课程设置与职业岗位要求的结合,人才培养与社会需求的结合及教学做一体,实现“让学生带着工作经验走上企业与社会”。

(6)加强常规管理,提高社会声誉。完善制度,强化内部管理,提高管理整体水平,形成符合具有本院特色的管理体制和管理机制,创建“认真、快捷、民主、和谐”的校园。建立学生学业预警机制,修订和完善教师管理、教学管理、学生管理、后勤管理、财务管理、学生安全工作等方面的制度,强化内部管理,依法依规办学,形成具有自身特色的管理文化。加强对管理干部队伍的培养培训力度,形成优秀高效的管理团队,提高整体管理水平。积极争取银行的支持,扩大学生助学贷款面。进一步深化后勤社会化改革,落实后勤服务公司为教学和师生服务的各项措施,全面提高服务意识和服务质量,提高学生就业率,提高社会声誉。

参考文献

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