高干儿媳“色贿”环保局长

金 孵

高干儿媳和杭州大学美女双重背景,让张琰轻而易举地俘获了浙江省原环保局局长戴备军。此后,浙江省环保局的工程项目源源不断地落入她的手中。

2009年6月16日,浙江省前环保局原局长戴备军案由浙江省纪委移送检察机关,正式进入司法程序。11月19日,戴在杭州市中级法院受审。

戴备军在担任浙江省质量技术监督局局长、省环境保护局局长等职务期间,涉嫌滥用职权,为特定关系人谋取利益,非法收受他人钱物。经浙江省委批准,戴备军被开除党籍、开除公职。

检察机关指控,戴备军涉嫌受贿数额为“四百万元左右”,其中其情妇张琰对其行贿金额为七八十万元,而张也正是戴案中所指的“特定关系人”。

IT美女悟出发展“奇招”

1975年在建德出生的张琰,1997年杭州大学经管学院毕业后,改行选择了IT。她后来对外界宣称的理由是“这个行业发展速度快”。

不过,现在分析起来看,尽管“这个行业发展速度快”,但竞争也相当激烈。她之所以敢于在这个新兴行业闯荡,一是因为男朋友郑某具有的高干家庭在背后支撑,还有就是她自己在后来的工作实践中揣摩出来的“奇招”。

张琰在杭州的第一家工作单位是某金融证券公司。在这家单位工作了几年后,张琰觉得自己积累了不少证券金融方面的工作经验,就一直想谋更大的发展空间。

她清楚,搞软件业光有技术远远不够,还需要政府背景的支持。出身普通家庭的她想赚政府的钱并不容易,不过当她成为高干儿媳之后,似乎一切便显得那么自然而然了。

1999年,张琰注册成立了杭州众新计算机信息技术有限公司;2000年3月,公司更名为浙江众新科技发展有限公司。公司的主营目标就是政府电子政务和网络安全服务。说通俗点,赚的就是政府的钱。该公司近年来一直引以为骄傲的“环保建设项目软件系统”,就是张琰在俘获了浙江省原环保局局长戴备军后共同炮制的一大“业绩”。

那么,张琰何以能够拿下厅级高官戴备军?正如她自己向媒体介绍的那样,公司的客户大多数是政府机构,负责人大多是男性。自己作为女性特有的亲和力、沟通交流能力在一定程度上更有优势。

现在看来,张琰自己说得似乎有些谦虚。当一个高干媳妇、杭州大学美女才女,愿意给高官以温柔体贴的慰籍时,普通的对手自然再也无法与她竞争。

由此,浙江众新成为业内一家知名公司,业务发展之神速,令人眩目。

家族企业的“根据地”

张琰及丈夫郑某名下的企业远不止一个。在浙江众新成立3年后的2004年4月,为了业务发展和竞争的需要,张琰又注册成立浙江弘申信息技术有限公司。该公司是专业从事电子政务系统集成、软件开发和信息技术服务的高新技术企业。据公司宣传称,弘申的产品已经覆盖“浙江及周边省市,各级党委、环保、电力、检察等行业系统”。

张琰丈夫郑某的父母都为中国工程院院士,其母长期在浙江卫生系统担任厅级干部。作为国内鲜有的“夫妻院士”,夫妻在浙江医疗卫生系统声名显赫,可谓无人不知。

有这样的家庭背景,浙江弘申公司便视浙江卫生系统成为公司发展的“根据地”和“大本营”。

2007年7月,在浙江省卫生监督所的网络设备及系统集成项目招标中,浙江弘申为唯一中标单位,中标价266.6万元。

为掩人耳目,张琰夫妇不可能每次都以浙江弘申公司出面揽业务。除浙江弘申外,张琰在卫生系统政府采购中,常常以浙江联众卫生信息科技有限公司、杭州郎通信息技术有限公司的名义出面投标。

杭州郎通信息技术有限公司成立于2004年3月,初始法人代表为张琰的父亲张某。而浙江联众的股权结构比较复杂,但公司股东都与郑家有特殊关系。郑母在担任浙江省卫生厅主要负责人任内,曾经签署过两份重要文件,将有关业务公然向浙江联众倾斜。

在领导干部子女经商的大气候环境下,这样的行为似乎显得有些司空见惯。

高干公婆为儿媳牵线“色局长”

案发后,许多人对张琰的行为感到不理解。在常人眼里,高官子女办个企业,比普通人顺水顺风,何需以财相贿、再以色相求?

或许,正如张琰所说的那样,IT行业“发展速度快”,但是她内心志向高远,已不再满足于几百、几千万的小利,她希望做业内的老大。因此,她希望院士公婆帮她介绍更多的政府部门领导,赚到更多的钱。

当年,戴备军因患糖尿病住院冶疗,因此找到了老郑夫妇。老郑夫妇自然关照有加,吩咐有关专家认真治疗。同时,趁机向戴备军介绍了张琰的情况,希望戴对张的企业作些关照。

所谓投之以桃,报之以李。戴备军很买院士夫妇的面子,自此果然对张的企业关爱有加。而张琰,更是常常上门找戴,她的身影经常出现在戴的身边。戴在下基层调研时也经常带着张琰出行,似乎张琰成了环保局的干部,甚至领导秘书。

张琰夫妇投资的浙江弘申和浙江环茂,从此与浙江环保结下了不解之缘。

在戴备军的支持下,浙江弘申公司,几乎垄断了浙江“环保系统信息化工程”3年的订单。在戴担任环保局长的4年内,浙江弘申总共中标22项,中标段资金从16.9万到1986万(含三家)不等。这些项目大部分来自于浙江环保系统和卫生系统,总金额高达数千万元。

在招投标活动中,浙江弘申气势如虹,常在竞标时就放狠话。一名曾与弘申一起投标的某竞争对手说,他们在未投标前就被弘申告知,结果已定,招投标过程仅仅只是“走过场”,让人非常失望。

比内定中标单位更“厉害”的是下文件,戴备军主政的浙江省环境保护局公然用行政命令的手段,为张琰的公司赚钱开路。

2006年11月,浙江省环境保护局下达《关于推荐全省污染源自动监控系统主要仪器设备名录(第一批)的通知》。在该《通知》中,被推荐的产品,只有浙江弘申和浙江环茂两家在浙江省内独家代理的产品。而浙江环茂,恰恰也是浙江弘申投资的企业,换个企业出面竞争,只不过是“障眼法”。据统计,到2008年5月,在浙江1452家重点污染企业中,有1352家企业与“浙江环茂”签订了合同。另有近400家不在1452工程建设计划之列的企业也与“浙江环茂”签订了协议。

贪局长竟开博反腐

戴备军在浙江政界影响最大的,是他任浙江省质监局局长和省环保局局长的8年时间。

浙江省质监和环保系统的广大干部职工,都知道省局领导是一位身材高大、长相俊伟、风流倜傥的男子。

戴备军雷厉风行,被人形容为“敢打、敢冲、敢罚”,也有人评价其为“行事乖戾、独特专行”。他还曾在门户网站开设自己的博客,发表了大量的文章、图片,个性较为开放。在他的博客有题为《反腐倡廉,我们时代的抉择》的文章。文中引用了丰富的反腐资料,看了无不让人感动。

在讲话里,他特别地谈到了党员干部的“德治”问题。他说:“我认为,作为一名共产党员、领导干部,我有责任和义务按照中央提出的‘德治方针,在我们全系统大力宣传、倡导正气、正义和中华民族的美德。”人说人前仁义道德,背地里男盗女娼,不过如此。

案发时,戴备军已经调离省环保局长岗位,改任浙江省政协人口资源环境委员会主任。

戴的出事,与近年来浙江省各市县环保局窝案串案有关。

戴备军被浙江省纪委“两规”后痛悔道,“自己做人太愚,真是愚不可及,为了一个女人,做了对不起组织、对不起人民、对不起家里人的坏事,如果人生有后悔药,哪怕放在滚烫的油锅里,自己宁愿废掉一只手,也要去取出来……”

据悉,在案发后,张琰的丈夫觉得很没面子,已经提出离婚。而张本人则随同戴的案子,以“特定关系人”名义被一并移送司法机关。