虚弱的乡镇

乡镇政府,作为中国5级政权中最基层的政权组织,直接面对7亿农村人口,事关国家根基。然而,西部欠发达地区的乡镇政权却遭遇了前所未有的行政与发展难题。

无权无财,何以行政?无权无财,何以发展?乡镇政权,如小牛拉大车,步履维艰。背负着治理一方和发展一方的重任,尴尬之下,艰难履职,乡镇难作为、无作为、乱作为,严重影响基层政权的执政能力和执行力。

在责任与职权、财权严重不对等的倾斜天平下,是应该使乡镇“强大”,还是将乡镇“解放”,变为真正的服务政府,考验着决策者的智慧。