解放思想，巧借太极拳技战原理助检察机关破解保护非公有制经济难题

龚晓峰

摘要党的十七大报告提出,要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局,为我们正确认识非公有制经济的发展指明了方向。在大力发展非公有制经济的形势下,如何全面履行检察职能,为非公有制经济的发展营造良好的法治环境,促进我国经济社会又好又快发展已成为检察院必须认真思考和解决的重要课题。本文通过解放思想,深入分析当前检察机关保护非公有制经济面临的工作难题,结合太极拳技战原理,进行了深入论述,并提出了破解对策。

关键词解放思想 太极拳 保护 非公有制经济

中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2009)11-137-02

太极拳是中华民族优秀文化瑰宝,主要运用阴阳平衡理论,攻防兼备,内外兼收,其技战原理包括以柔克刚、以静制动、以小胜大、以退为进等。通过解放思想,运用太极拳技战原理,破解检察机关保护非公有制经济难题,对于进一步增强检察机关服务大局的能力和实效具有十分重要和深远的现实意义。

一、当前检察机关保护非公有制经济发展难题

民营企业已经成为我国多元化经济的重要组成部分,其经济地位和作用越来越重要。与此同时,侵犯非公有制企业合法权益、阻碍非公有制经济健康发展的犯罪行为屡禁不绝。如何进一步履行和延伸检察职能,促进和保护非公有制经济发展,营造良好的营商环境和法治环境,成为当前我院检察工作亟须破解的发展难题。

(一)沟通不足,影响依法保护的“温度”

受立法和传统观念的影响,有些司法人员或多或少地存留着对非公有制经济的歧视和偏见,不同程度地存在着“重公轻私”的思想意识,错误地认为只有为公有制经济发展提供司法服务才是为国为民,才感到理直气壮;而为非公有制经济服务则是为私人、为私利服务,感到名不正、言不顺,工作热情不高。因此,与非公有制企业接触少,彼此间的沟通严重不足,未能及时掌握非公有制企业发展的状况、设想、忧虑,以及对检察机关的建议和意见。

(二)法律缺位,影响依法保护的力度

尽管我国非公有制经济在法律上有所保护,但在立法上仍然还有不少空白和不足,依然保留着许多依所有制立法的不平等,对民营企业和外资企业、国有企业和民营企业差别待遇等问题。目前,我国《宪法》、《物权法》均已修改并出台,但过去实质上是按所有制类型作为立法标准制定的相关法律还需要进行大量而且艰辛的完善修改,非公有制企业在合同执行债务纠纷权益保护等方面也常常遇到有法不依、执法不严等种种困难,迫切要求获得进一步改善。同时,现行刑法对于侵犯非公有制企业利益的保护力度明显弱于对公有制企业,许多严重侵害非公有制企业利益的犯罪行为往往得不到国家公权力的救济。种种情况表明,我国目前的有关立法客观上仍然存在缺陷,制约了检察机关依法保护非公有制经济发展的力度,亟待完善。

(三)观念滞后,影响依法保护的深度

长期以来,由于受计划经济的影响,检察机关在对待非公有制经济发展的问题上,存在着一定的思维定势和误解。思想观念上的传统偏见,导致司法实践中往往会厚此薄彼,不能做到一视同仁,致使非公有制企业的合法权益得不到平等的、及时的、有效的制度保障。在实践中,部分检察机关表现出对非公有制经济与对待公有制经济截然不同的态度,在保护和服务等方面关注公有制经济比非公有制经济明显要多,等等。

二、解放思想,巧用太极技战原理破解难题

太极拳是中华文化瑰宝,运用阴阳平衡理论,在技击上别具一格,特点鲜明。它要求以静制动,以柔克刚,避实就虚,借力发力,主张一切从客观出发,随人则活,由己则滞。太极拳的这种技击原则,不仅在攻防格斗训练中具有十分重要的意义,同时也可以指导检察实务工作创新发展的新途径、新方法。

(一)以柔克刚,釜底抽薪

太极拳灵活地运用刚柔两个劲,随势变化,既要用人刚我柔的“走劲”去引使对方落空,又要会趁势用“粘劲”去取得我顺人优势,成为太极拳技击的重要;遇刚劲而无法灵活变化不能迎接转变其锋芒的方向,只用力对顶,这称为死劲,与此相反,则称为活劲。死劲和活劲较量,常被活劲带引落空,招致失败,这就是“以柔克刚”。

当前,侵害非公有制企业利益的犯罪行为屡屡发生,检察机关应当及时解放思想,积极更新观念,重新审视非公有制经济在整个国民经济中的重要作用。继而全面落实十七大精神和科学发展观,将服务大局作为开展各项检察工作的主线思想,在公有制企业和非公有制企业合法权益的问题上,坚决贯彻“三个同等”原则,即给予同等对待、同等保护、同等服务。要更新保护和服务非公有制企业的传统观念,摈弃歧视或者不公正地对待非公有制企业的错误思想,将服务非公有制经济的思想统一到服务社会、服务人民和服务整个经济建设大局的思想高度,从而树立保护非公有制经济发展的执法思想。要组织力量就如何保护非公有制经济这一课题开展专题调研,就如何在实践中加强检察机关对非公有制经济的保护作用提出有针对性的措施,同时,就有关法律、法规的完善展开探讨,并在适当的时候通过各种途径向有关立法部门提出建议,积极完善有关法律制度做理论上的准备。在积极调研的基础上,总结检察机关在保护和促进非公有制经济发展的经验和做法,立足本地实际,将保护非公有制经济发展的有关措施规范化、制度化。此外,充分发挥检察优势,提供必要的法律服务。综观非公有制企业发展状况,不同程度的存在法律意识淡薄、法律知识欠缺等问题,诸如签定合同被骗亏损、人才无序流动侵害商业秘密、非法经营致使企业倒闭的案例时有发生。检察机关作为国家的法律监督机关,在打击和预防犯罪的过程中积累了大量的经验,应当利用自己的优势,帮助企业完善规章,规范行为,促其走上法制化建设的轨道。要大力帮助非公有制企业做好员工的法律培训工作,通过上法制课等多种方式除了讲授与民营企业发展密切相关的法律知识,还要引导民营企业树立用法律保护其合法权益的观念。

(二)以静制动,谋而后定

太极拳不以“先下手为强”,主要依靠“以静待动”的战术。进行还击这种击法,要求极度镇静做到知己知彼。为此,太极拳特别讲究 “听劲”,即要准确地感觉判断对方来势,以作出反应。因此,检察机关要巧用听劲,认真聆听非公有制企业对于检察机关的期盼,切实做到以静制动,谋而后定。

首先,加强与非公有制企业的沟通交流。充分的沟通和交流,是做好工作的重要前提。检察机关应当加强与非公有制企业的交流与沟通,加强与了解制约非公有制经济发展的因素,有针对性地提供法律服务。通过定期召开与非公有制企业代表座谈会,认真聆听企业的心声和愿望。其次,寻求保护非公有制经济的切合点和突破点。在细心聆听的基础上,通过分析查找问题,寻找出保护的切合点和突破点是做好工作的重要基础。保护非公有制经济的切合点和突破点在于积极履行和延伸检察职能,严厉打击和预防各类刑事犯罪、职务犯罪,努力为非公有制经济和企业的发展营造良好的治安环境、政务环境、营商环境。

(三)以顺避逆,旁敲侧击

以退为进,也可以说是以顺避逆。太极论说:“人刚我柔谓之走,我顺入背谓之粘”太极拳用劲的方法,就是走与粘。走是化开对方,粘是制服对方。在听懂、辨明对方打来的拳后,接下来就要出拳,但并不是迎面痛击,而是顺势而为。在检察工作实践中,经常遇到许多障碍影响职能的发挥,应及时退而求次,以顺避逆,旁敲侧击。