２０世纪９０年代以来海外印度人与印度的经济联系

　　［内容提要］ 分布在世界各地的海外印度人自20世纪90年代以来与印度的经济联系日益密切，他们是印度崛起的重要海外力量。就海外印度人与印度经济联系的发展趋势，积极因素与消极因素并存，但总体而言海外印度人对印度经济影响的积极趋势更为明显。
　　［关键词］ 海外印度人 印度 经济联系
　　中图分类号：F1351·5 文献标识码：A文章编号：1007-1369（2008）4－0092－09
　　
　　20世纪90年代以来，印度的经济发展步入快速增长的轨道，2001—2007年印度的GDP增长率高达5.8％、3.8％、8.5％、7.5％、8.4％、9.6%和8.7%，^［1］引起全世界的瞩目。纵观近年来印度经济的发展，外来资金、技术起到了至关重要的作用。这其中，海外印度人所起的作用不可低估。
　　
　　海外印度人基本概况
　　
　　印度大规模海外移民始于英国殖民统治时期的19世纪30年代^［2］，这一移民
　　过程一直持续到现在。虽然目前国际学术界对印度人移民海外历史分期的看法有很大分歧，但总体上可以达成以印度独立作为一个划分界限的共识。而印度独立后移民海外的印度人又由于职业和移出地的不同又可以分为两个移民高潮。根据以上两种划分角度，目前国内外学术界基本上可以接受将海外印度人移民高潮分为三个阶段：
　　第一，从19世纪30年代开始的由殖民当局组织的移往英国、法国、荷兰的契约劳工；
　　第二，第二次世界大战以后移往欧美发达国家的高级知识分子；
　　第三，印度独立以后移往海湾地区产油国的劳工。
　　根据印度人移民海外的三个不同阶段，海外印度人也可以相应地划分为三个类型：
　　第一，印度独立前移往欧洲、南美、加勒比海、非洲以及东南亚的劳工及其后裔，他们被称为“老移民”；
　　第二，印度独立后移民到英国、美国、加拿大、澳大利亚等发达国家，受过良好教育的专家、科学家、医生、工程师等出身中产阶级家庭的移民，他们大多为永久性移民，被称为“新移民”；
　　第三，印度独立后，尤其是20世纪70年代油价上涨后移民到海湾产油国的无技术或掌握一定技术的临时合同工，他们与殖民时代移出的劳工截然不同，被称为“劳工移民”。
　　对印度而言，海外印度人分为两种：印度裔外国人（People of Indian Origin，PIO）和海外印度侨民（Non-Resident Indian，NRI），分别指拥有外国国籍的印度血统的人和拥有印度国籍但侨居国外的印度人。
　　印度人大规模迁往海外的历史虽然不长，但迁出人口的数量却非常可观，其具体数量极具争议，即使在印度国内，统计数字也极其混乱而不统一。世界银行研究机构2004年的统计数据显示，全球海外印度人总量为2000万以上^［3］，《2005年世界移民报告》也称全世界印度移民人数约为2000万。^［4］但印度官方的统计似乎更为乐观，海外印度人事务部（MOIA）2006年年度报告中将海外印度人的人口总量确定为2500万以上。^［5］印度总理曼莫汉·辛格在2005年1月7日第三届海外印度人节（PBD）开幕式的讲话中谈到海外印度人人口总量时也使用的是2500万这个数字。^［6］
　　据MOIA统计，海外印度人遍布于全球110余个国家，在有些国家甚至还成了该国的主体民族或族群。五大洲基本上都有海外印度人的分布，但在各洲的分布是不均衡的。亚洲是海外印度人分布最多的洲，这主要是由于殖民时期由殖民国家贬卖到东南亚的契约劳工和印度独立后前往海湾国家从事体力劳动的劳工的巨大数量所致；美洲和欧洲也是海外印度人比较多的大洲，除了殖民时期贬卖到加勒比海地区的劳工以外，20世纪60—70年代至今由印度前往西欧、北美求学、定居、工作、投资的高科技人才和实业家也不在少数；非洲也有相当数量的印度人，主要是20世纪初期运往英伦三岛中途滞留非洲并在当地落地生根的劳工。近年来移民海外的印度人有增无减，2005年从印度移出的印度移民约1000万，占其人口比重的0.9%，前10位目的国分别是：阿联酋、沙特、美国、孟加拉国、尼泊尔、英国、斯里兰卡、加拿大、科威特和也门 。^［7］
　　
　　海外印度人与印度的经济联系与特点
　　
　　2500万遍布世界各地的海外印度人被印度政府称为“我们的孩子和亲人”，是因为他们与故土保持着密切的联系。最初这一联系以宗教、语言、文化联系为主，20世纪90年代后以侨汇、投资和贸易等为主的经济联系越来越紧密。
　　1.海外印度人与印度经济联系的现状
　　(1)侨汇成为印度外汇最大来源之一。侨汇是海外印度人与印度经济联系的主要纽带之一，它也成为了印度经济发展的重要推动力，印度侨汇的增长速度可以用“惊人”来形容（见图1）。1990年印度的侨汇是23.84亿美元，1990—1991年海湾战争爆发，大批定居于海湾地区的印度人迁回国内，但当年侨汇的数额不仅没有减少，反而增长了8.09亿美元。2002年突破了150亿美元，达157.54亿美元，2007年更是高达270亿美元，居世界侨汇收入国首位。1990—2007这18年间的年平均增长率达15.35%。
　　在印度国内，侨汇收入始终是外汇收入的重要来源。2001年以前印度的侨汇要占到外汇储备的30%～45％，可以说是印度外汇收入的最大来源。2001年以后，印度积极参与国际合作，广泛开展对外贸易，外汇收入呈现了多样化发展的趋势，侨汇在外汇储备中所占的比重有所下降，降至20％～30％之间，但仍是外汇收入中一个至关重要的组成部分（见图2）。
　　印度工业联合会(CII)首席经济学家T.K. Bhaumik评论海外印度人的侨汇时说：“侨汇的大量流入及其对经济的重要作用清楚地表明人才外流并不是人才输出国的损失”。^［8］印度人移民海外不仅能够解决印度的失业问题而且还能使国家从侨汇中获得大量的外汇。^［9］
　　(2)海外印度人的投资给印度带来了发展资金。印度批准海外印度人投资的部门主要有印度工业协会秘书处(SIA)、外资促进会(FIPB)、印度储备银行（RBI）等。1991—2001年经以上三个部门批准的海外印度人对印度投资的协议金额和实际利用金额详见表1：
　　
　　1991—2001年印度累积吸收外商直接投资的协议金额为23366亿卢比，累积实际利用金额为8271亿卢比。^［10］同期印度吸收海外印度人直接投资的协议金额和实际利用金额分别为980亿卢比和879亿卢比，占直接投资总协议金额和实际利用金额的3.78%和9.15％。
　　海外印度人给印度带来发展资金不仅体现在直接投资上，还体现于利用自己在本国的影响力，加大本国对印度的投资力度上。毛里求斯是一个印度人口占比例相当大的国家，该国对印度的FDI数量非常大。据印度《经济时报》2006年1月10日报道，2005年1—9月，毛里求斯对印度投资10.73亿美元，是印度最大的外国直接投资来源国。^［11］
　　
　　(3)海外印度人帮助印度建立起世界一流的IT产业。海外印度人在知识密集型工业领域里取得了举世瞩目的非凡成就，他们的贡献对他们的定居国和祖籍国——印度同样具有重要的意义。上世纪90年代中后期，海外印度专家对印度IT产业的贡献主要体现在三个方面：
　　
　　第一，在印度成立自己的IT公司。目前在印度软件业排名靠前的几个跨国规模的大企业Congniz