经济全球化背景下的中美贸易利益分配研究

　　［内容提要］ 中美贸易不平衡已经成为世界关注的焦点，美方认为中国通过贸易与汇率政策从中美贸易中获得了巨大的贸易利益，中国要为美国的贸易逆差承担责任。本文通过对国家、企业以及个人等利益主体进行具体分析，认为在贸易顺差背后是中国贸易利益的流失，并影响到中国经济的可持续发展。因此，我们需要用科学发展观来指导中国对外贸易，以获得实际的贸易利益。
　　［关键词］ 贸易利益 福利 可持续发展
　　中图分类号：F752·7 文献标识码：A 文章编号：1007-1369（2008）4－0001－06
　　
　　问题的提出
　　
　　改革开放以来，中美双边贸易规模不断扩大，1979年中美贸易额不足25亿美元，到2006年达到2626.8亿美元，26年间增长104倍。2006年中国超过墨西哥，成为美国第二大贸易伙伴。进入21世纪以来，美国对华出口增长十分迅速，中国在美国对外贸易中的地位不断上升，2000年中国还是美国第11大出口市场，到2004年已成为美国第五大出口市场；2005年，中国（加上香港），已超过日本成为美国第三大出口市场。2006年，按中方统计，美国对中国大陆出口592亿美元，加上对香港出口178亿美元，合计为730亿美元，占美国总出口的7.0％，大大超过日本5.8％的比例。目前，美国是中国第两大贸易伙伴、第一大出口市场、第六大进口来源地、第三大技术进口来源地；中国是美国第二大贸易伙伴、第四大出口市场、第一大进口来源地。在取得巨大贸易成绩的同时，双边贸易逆差也在不断扩大，美国指责中国通过控制人民币汇率、忽视知识产权保护以及实行不公平的贸易政策获得贸易顺差，中国应该为美国的贸易逆差承担责任。^［1］诚然，中美在贸易统计方法以及原产地规则上存在一定分歧，双边贸易逆差统计具体数据上有一定的差别，但贸易逆差是客观存在的。因此，争论贸易逆差具体数据不是解决问题的关键，应该分析贸易不平衡背后的贸易利益分配问题。
　　传统的贸易理论从不同角度对贸易利益进行研究并得出一些有价值的结论，但与传统的贸易环境相比，现在情况发生了根本改变^［2］：在经济全球化的背景下，形成了以跨国公司为主导的资源配置并实现生产要素跨国界流动；国际分工体系由工业经济时代的垂直分工转向知识经济年代的水平分工。国际分工的深化和产业转移改变了贸易本质和流向，传统的贸易差额并不能准确反映一国的贸易利益，顺差不一定获利，逆差也不一定是损失，因为全球化时代的贸易利益具有主体多样性、利益多元性、实现复杂性的特点。因此，分析中美贸易利益分配必须考虑到以下的特殊性：其一，中美之间跨国公司内部贸易大量增加，贸易差额不能反映双方实际贸易利益；其二，美国以对华投资替代对华出口，其投资收益应该计入贸易利益；其三，以加工贸易为主对美出口，中国贸易顺差与贸易利益不对称，中国并没有获得顺差的全部利益。因此，传统贸易利益理论并不足以解释全球化条件下的中美贸易利益分配，需要重新厘定中美双方的贸易利益。
　　
　　中美贸易利益的具体分析
　　
　　所谓利益(benefit)，按照《新帕尔格雷夫大辞典》的解释为：“促进或增强福利的东西、好处”，
　　即一种福利。贸易利益是贸易带来的一国福利的改善，具体包括：①政府利益主体，主要表现为政治目标和经济职能的实现；②企业利益主体，表现为企业竞争能力提升和可持续发展能力的增强；③个人利益主体，表现为全体社会成员通过国际贸易所获得生活水平的改善以及未来发展潜力的上升；④最终通过各个主体利益的综合形成贸易利益。
　　结合中美两国的实际情况，具体分析如下：
　　1.政府利益主体分析
　　国际贸易政策是一个国家经济政策的重要组成部分，起着稳定经济体制的基础、实现政府经济职能、提高经济效率并改善政府的治理能力从而促进可持续发展的作用，政府从贸易中获得的利益主要是以下几个方面：
　　第一，政治利益。主要表现为通过全体国民福利的提升来促进社会稳定，以经济控制能力增长来维护国家海外利益，实现政权的稳定。主要表现在以下两个方面：
　　(1)改善民生、巩固政权的国内政治利益。中国通过贸易实现经济增长来满足人民群众日益增长的物质文化生活需要并获得人民支持；美国通过贸易手段来改善和提高国民生活水平，实现执政党继续执政。中国的贸易顺差在很大程度上是建立在国内消费不足和工人低工资上，是以抑制国内消费为代价的；美国利用贸易逆差，进口了大量物美价廉的中国商品，抑制国内物价上涨，提高国内人民的生活水平，实现国内经济社会稳定。2005年中国的国际贸易顺差达到1018.8亿美元，但是中国国内的消费不断下降，1978年中国国内的消费率为62.1％，2005年下降到50％以下，低于世界同期平均消费率20个百分点，经济增长过分依靠出口，内需严重不足。
　　(2)地位改善、控制加强的国际政治利益。中国对美国贸易顺差的背后是过分依赖美国市场，在贸易争端中往往处于被动地位；而美国因为经济实力和市场影响力的作用在贸易争端中处于主动和有利的地位，^［3］可以获得经济乃至政治上的利益（见表1）。此外，中国与其他国家争夺美国市场，造成中国挤占的假象，不利于中国区域经济一体化的推进和团结发展中国家在多边贸易谈判中联合，并在国际上造成“中国威胁论”的口实。随着WTO多边谈判力量的多元化趋势发展，进一步增强了美国对于未来多边框架的引导力量。^［4］
　　
　　第二，宏观调控绩效改善的利益。主要表现在一定时期政府合理利用手中资源，通过贸易的手段以最小的消耗获得最大的收益，降低发展成本，实现利益均衡。绩效改善的利益主要表现在以下几个方面：
　　(1)环境与资源绩效改善的利益。中国的贸易顺差在很大程度上建立在发展高污染、高能耗的制造业基础上，美国的企业通过对华投资将国内一部分污染严重的企业转移到中国来生产，进一步恶化了中国环境并造成中国资源的紧张。中国城市垃圾和工业废渣大都堆积