观点五则

邓聿文:农村可担当扩大内需重任

党的十七届三中全会提出，要着力扩大国内需求特别是消费需求。扩大内需应通过多种手段多管齐下，而就目前情况来说，拉动农村内需是其中最重要的一环。

因为内需的不足在于消费的不振，消费的不振又主要是因为农村拖了后腿。统计显示，今年前8月社会消费品零售总额为68439.2亿元，虽然比上年同期增长了21.9%，但按地区划分，市县零售总额54292.9亿元，县以下零售仅为14146.3亿元。而广大的农村地区仅为城市消费的近1/4，这正是中国内需经济薄弱的要害之处。

减少外部经济动荡对中国经济的损害，必须实现从外向经济向内需经济体系的转型，而从目前来看，这个转型的焦点就在于农村生产力的再造。正是这个过去不起眼的农村市场，或许能够担当拯救中国经济免受此次金融风暴冲击的“大兵”。

要实现中国经济的战略转型，选择突破口非常重要，就中国农村和社会的实际情况来说，在稳定和完善农村土地承包体制的基础上，依照商品化原则推动包括宅基地在内的农民土地和农村建设用地使用权的市场化流转，是一个切入点。农民只有获得可以自己支配、处置的资产和房产，才有参加市场经济竞争的资本和立足之地，并使得多余的劳动力从土地上解放出来。□

成思危：中国金融创新不能退却

原中国人大常委成思危近日指出，全球金融危机给我们的反思是要正确地运用各种金融创新的工具。

美国华尔街金融风暴以后，有些人认为金融创新不好，证券化带来了很大的风险，我不同意这个看法。我们要正确地去运用各种金融创新的工具。

从长远来看，我们还是要稳步地推进混业的经营和混业的监管。这个也是必须的，因为只有综合监管了，才能够综合防范风险，否则的话证监会只保证证券市场不出问题，风险赶到保险市场上去或者赶到外汇市场上去，那边出问题，反过来同样也会影响证券市场，所以综合的监管是非常重要的。

陈宝森：美国金融危机后人民币地位或将上升

中国社会科学院荣誉学部委员、美国所研究员陈宝森近日指出，美国次贷危机会给美元的地位造成一定程度的削弱，但其主导地位不会立刻改变，危机过后，人民币肯定会受到很多国家的欢迎，特别是周边国家。而欧元的势头也肯定会有所上升。

人民币要成为一个国际货币构成中的重要部分，其方向是可以自由兑换，但是这一个过程需要很长一段时间，这取决于国家的竞争力，他说随着中国产品竞争力的加强，人民币可以慢慢地走向自由兑换，但不能过于心急，因为我国现在的产品很大程度上属于低端产品，竞争力还很有限，因此还需要一个很长的过程。

沈明高：“慢经济”将拖累银行业

《财经》首席经济学家沈明高近日指出，未来商业银行的业绩增长将受利差缩小、贷款增速放慢和不良贷款上升等因素的制约。

未来中国商业银行面临五重考验：

第一，银行贷款不良率将反弹。据调查，一些中小企业贷款的不良率已经开始上升，这可能带动整个银行业不良贷款占比从目前的低位反弹。由于沿海地区基数较大，企业倒闭引发坏账上升的规模可能远大于上世纪90年代中西部地区金融机构的损失。

第二，贷款增长速度可能放慢。中国商业银行的中间业务收入在近几年有了明显的提高，但银行业产品仍然比较单一，利息收入还是银行的主要利润来源。在银行利差基本有保障的情况下，银行的利润增长主要取决于贷款增速的提高。

今年上半年，中国人民银行为防止通货膨胀所采取的信贷控制政策限制了商业银行的贷款能力。下半年适当放松信贷额度后，贷款增速没有出现明显反弹。由于金融机构的“惜贷”行为，即使信贷控制进一步放松，今年贷款增长很难达到或超过去年的水平。

第三，宏观调控政策的结构性放松可能进一步挤压银行的利差。由于一方面担心通胀反弹；另一方面担心经济下滑，货币政策的放松很可能是结构性的，本次不对称减息正出于这样的考虑。这将降低一些定价能力较弱的银行的盈利。

第四，房地产市场的深幅调整和与地方政府相关的贷款可能面临较大风险。数据显示，主要商业银行个人房地产贷款和开发商贷款的比重在20%以上。如果房价下调，那这一部分贷款出现不良的概率很大。

第五，政府过度依赖银行信贷调节经济运行。放松信贷控制和央行的“双降”都意在鼓励银行增加贷款。如果政府过度强调信贷在平滑经济增长中的作用，甚至制定对特定企业群体的明确信贷增长目标，有可能重回政府对信贷干预的“老路”。银行为完成指标，如果通过降低信贷标准的方式增加企业贷款，相当于承受了经济放慢的风险，不良贷款上升在所难免。

王勇：金融危机管理切勿“各扫门前雪”

目前金融风暴继续向全球蔓延,如果任其发展下去,后果不堪设想。所以,全球加强金融危机管理合作非常重要,那种“各扫门前雪”的思想是要不得的。

当前,应建立起一套覆盖全球的金融危机管理合作体系,以提高全球对金融危机的应变和快速处理能力。其运行架构可借鉴EMEAP体系,其相关机制可分为三层:第一层为行长级会议机制。以正式行长会为主。一般每年年中召开一次,紧急情况下可以一年不定期召开多次,由各成员轮流主办。主要议题包括:讨论近期全球及地区经济金融形势,听取副手级会议及各工作组机制工作汇报、批准有关方案及计划等。第二层为副手级会议机制,主要包括副手会及货币与金融稳定委员会会议。前者侧重推动全球金融市场发展、标准及准则的制定与实施、金融基础设施建设等领域的合作,后者主要是牵头全球宏观经济监测及危机管理机制建设等金融稳定领域的合作。第三层为工作组会议机制,包括金融市场、银行监管、支付结算3个工作组及科技局长会议机制,主要是研究和落实相关专业领域的合作。