中国农村改革３０年的８大“热词”

郭奔胜　董　峻　王立彬

大包干

“大包干”，中国农民的伟大创举，也是农村改革的标志性事件。

30年前，安徽省凤阳县小岗村18位农民按下鲜红的手印，以分田到户的方式迈出了土地“大包干”的第一步，随后“大包干”之风席卷全国。到1986年年底，全国99.8％的农户都实现了分田到户。

万元户

“万元户”，曾经是一代人的向往。

改革开放初期，当大多数人还在为填饱肚子忙碌时，极少数农民通过勤劳致富，家庭年收入超过万元，“万元户”因此得名，并成为那个时代先富起来的农民的代名词。一些地方甚至以万元户的多少来衡量当地的发展速度，出现了不少“万元户”村、“万元户”乡镇等。

农业税

“农业税”，历史难以忘却的记忆。

2005年12月29日下午，十届全国人大常委会第十九次会议经表决决定，农业税条例自2006年1月1日起废止。这意味着8亿中国农民从这天开始，依法彻底告别延续了2600年的“皇粮国税”——农业税。

剪刀差

“剪刀差”，一个尚未解开的疙瘩。

“剪刀差”是“剪刀状价格差距”的简称，通常是指在工农业产品的比价中，工业品价格偏高，农产品价格偏低，从而在两者之间形成一个不合理的价格差距。

农民工

“农民工”，一个最受牵挂群体的集体称谓。

社会流动性增强，是中国改革开放30年最为显著的特征之一，庞大的农民工群体堪称最形象的阐释。8000万，1.5亿，2亿，跳跃的数字既反映了农村人口的剧烈流动，也反映了农民工正在成为一个新的人口群体。从农村到城市，从田间到工厂，从固定居住到高流动性，中国农民群体经历着巨大的裂变，其中有欢欣，也有痛苦。

新农合

“新农合”，中国亿万农民的温暖工程。

没有8亿农民的健康保障，就谈不上农村的全面小康。实施新型合作医疗是新时期党中央、国务院为更好地解决“三农”问题，加快全面建设小康社会步伐而作出的一项重大决策，是惠及千家万户的民心工程。目前，在31个省、区、市全面实行新型农村合作医疗制度的目标已实现，参加合作医疗人口达8亿人。

海选

“海选”，农民行使民主权利的生动实践。

1998年修订的村民委员会组织法第十四条规定，选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。统计显示，在全国新一届村委会选举和乡级人大代表换届选举中，7亿多选民直选行使了宪法和法律赋予的民主权利，参选率达80％以上。

新农村

“新农村”，中国农民的共同愿景。

农村人口多是中国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。（据2008年10月15日新华社电）