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温家宝主持国务院常务会议通过农行股改实施方案

国务院总理温家宝10月21日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《农业银行股份制改革实施总体方案》。会议要求，农业银行改革要以建立完善现代金融企业制度为核心，以服务“三农”为方向，稳步推进整体改制，成为资本充足、治理规范、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、创新能力和国际竞争力强的现代化商业银行。要紧紧围绕农村经济社会发展的金融需求，进一步强化面向“三农”的市场定位和责任，稳定和发展在农村地区的网点和业务，建立县域事业部制管理体制，不断增加对“三农”的信贷支持，全面改进金融服务。要继续深化内部改革，强化监督管理，转换经营机制，建立完善公司治理结构和风险控制体系，为推进农村改革发展服务。

中国人民银行决定下调存款准备金率和存贷款基准利率

中国人民银行10月8日决定：从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。这是人民银行近9年来首次下调所有存款类金融机构人民币存款准备金率，存贷款基准利率双双下调的举措也为近年来罕见。

人民银行、银监会联合发布《关于加快农村金融产品和服务方式创新的意见》

为落实十七届三中全会精神，进一步推进农村金融改革和农村金融制度创新，中国人民银行和中国银监会10月15日联合发布《关于加快农村金融产品和服务方式创新的意见》，决定在中部六省和东北三省选择粮食主产区或县域经济发展有扎实基础的部分县、市，开展农村金融产品和服务方式创新试点，促进金融机构进一步改进和提升农村金融服务，积极满足多层次、多元化的“三农”金融服务需求，大力支持和促进社会主义新农村建设。

银监会发布实施新资本协议第一批监管规章

在监管部门和国内银行业的共同努力下，经过两年多的论证、起草、征求意见和定量影响测算，中国银监会9月18日发布了实施新资本协议第一批监管规章，包括《商业银行银行账户信用风险暴露分类指引》、《商业银行信用风险内部评级体系监管指引》、《商业银行专业贷款监管资本计量指引》、《商业银行信用风险缓释监管资本计量指引》和《商业银行操作风险监管资本计量指引》。这五个监管指引的发布，标志着我国实施新资本协议规制工作取得了突破性进展，将有力推动国内大型银行实施新资本协议准备工作，为确保新资本协议如期实施奠定了基础。

证监会将于近期启动融资融券业务试点

中国证监会10月5日表示，经国务院同意，证监会将于近期启动证券公司融资融券业务试点工作。融资融券业务将按照试点先行、逐步推开的原则进行，根据证券公司的净资本规模、合规状况、风险控制指标和试点方案的准备情况择优批准首批试点公司，之后根据试点情况，逐步扩大范围。

证监会发布相关规定取消回购期间现金分红强制性限制

中国证监会10月9日正式发布施行《关于上市公司以集中竞价交易方式回购股份的补充规定》（简称《补充规定》）。根据鼓励上市公司现金分红的导向，修订后的《补充规定》对上市公司回购股份期间实施现金分红不再作强制性限制，将通过加强信息披露和监管制度的办法防范内幕交易。据悉，在证监会《补充规定》发布施行后，沪深交易所将随之发布相关配套的监管文件和业务指引。

上市公司现金分红不再包括股票分红

在经过广泛征求意见后，《关于修改上市公司现金分红若干规定的决定》（简称《决定》）10月9日发布施行。1996年发布的《关于规范上市公司行为若干问题的通知》同时废止。与公开征求意见稿相比，正式发布的《决定》进一步提高了上市公司申请再融资时上市公司现金分红的标准。《决定》中把征求意见稿中的“最近三年以现金或股票方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的百分之三十”修改为“最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的百分之三十”，股票分红被剔除在现金分红范围之外。

证监会正式发布施行《合格境外机构投资者督察员指导意见》

中国证监会10月18日正式颁布实施了《合格境外机构投资者督察员指导意见》（简称《指导意见》），要求所有获得QFII资格的合格境外机构投资者均要设立一个专门的合规督察员和证监会保持正常的沟通和联络，并负责督促QFII在中国进行投资等各项交易过程中更好遵守中国的法律和法规。QFII督察员是指熟悉《合格境外机构投资者境内证券投资管理办法》及中国证券市场相关法律法规，具有良好职业操守，监督QFII在投资中国证券市场过程中合法合规运作的人员。《指导意见》共十四条。

可交换债及保荐新规正式发布

10月19日,中国证监会正式发布实施《上市公司股东发行可交换公司债券试行规定》(简称《规定》)和《证券发行上市保荐业务管理办法》(简称《办法》)。修改后的《规定》强化了对换股风险的防范,增强了对债券持有人利益的保护,进一步强化了制度的规范性。而正式发布的《办法》，从加强保荐机构内控、加强对保荐人管理、强化监管措施等角度,进一步细化了保荐业务的实施和监管措施,强调保荐机构应加强对保荐过程的控制管理。

《证券期货规章制定程序规定》发布

为规范证券期货规章制定程序，提高规章质量和立法工作效率，中国证监会10月21日正式公布了《证券期货规章制定程序规定》（简称《规定》），自2008年12月1日起施行。根据该规定，今后证监会将于每年的年初确定当年证券期货规章制定的工作计划。2003年发布的《证券期货规章制定程序规定（试行）》同时废止。《规定》对证券期货规章制定计划、规章的起草与审查、规章的决定公布与备案等予以了详细的规定。

中国工商银行纽约分行开业

10月15日，中国工商银行纽约分行在美国纽约举行了隆重的开业典礼，宣告中国工商银行在曼哈顿第五大道繁华地段的纽约分行正式开业。据了解，工行纽约分行将主要从事大额存款、贷款、贸易融资、美元清算、资金交易等银行业务。纽约分行是工行在美国设立的第一家分行，它的成功开业不仅进一步完善了工行的全球金融服务网络，也标志着该行的国际化经营战略取得了重大突破。

招商银行纽约分行开业

美国当地时间10月8日，招商银行纽约分行在美国曼哈顿麦迪逊大街535号正式开业。这是美国自1991年实施《加强外国银行监管法》以来批准设立的第一家中资银行分行，开创了美国对中资银行市场准入17年的新纪录。据悉，招行纽约分行近期将主要面向中美经贸往来，通过与国内各分行的联动，拓展相关业务。

港交所重启黄金期货交易

在暂停交易十余年后,香港交易所10月20日重新推出黄金期货合约。此次黄金期货合约的相关资产为成色不少于99.5%的黄金,以美元/盎司报价。与上海黄金期货交易不同的是,香港推出的是以现金而非实物交割的期金合约,并且期货合约以美元定价及结算,投资门槛高于内地。

我国宣布对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税

根据个人所得税法有关规定，国务院决定自2008年10月9日起，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。我国自1999年11月1日对储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税以来，在鼓励消费和投资、合理调节个人收入、增加财政收入等方面发挥了积极作用。针对当前我国社会经济面临的新情况，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税，有利于增加个人储蓄存款收益，符合国家宏观调控的需要。

出口退税再调整3486项产品上调

10月21日，财政部、税务总局联合下发通知：从11月1日起，上调部分劳动密集型、高技术含量、高附加值商品的出口退税率。此番调整共涉及3486项商品，占到海关税则中全部商品总数的25.6%，为中国近年来最大规模的出口退税上调。