日本为何要抢修和加固一个小岛

刘康贤

前不久，日本刚刚花费巨资完成了对一个小岩礁的加固､修复工作。人们不禁要问:日本不是一个群岛国家吗?它们有的是岛屿，为什么还要这样做呢?

仔细分析这一事件，我们将会得到许多有益的启示。

1.事件。在日本首都东京以南1700千米处有一个冲之鸟礁，这两块涨潮时刚刚露出水面的岩礁不断崩裂塌陷，正在海洋中逐步消失。此事引起了日本有关部门的密切关注。为了保住冲之鸟礁，日本政府耗资300亿日元，用了三年时间抢修､加固。日本为何要投入如此巨大的人力､物力､财力来保护这样一个名不见经传的岩礁呢?这确实令人费解。

2.分析。1994年11月16日，《联合国海洋法公约》开始生效，日本很快成为该公约成员国。公约规定:①领海是国家的海洋领土，具有与陆地领土同等的法律地位。②专属经济区和大陆架是国家管辖权在海上的延伸。国家在其专属经济区和大陆架上，享有勘探､开采和利用自然资源的主权权力。③岛屿拥有与陆地同样的权力，主权国家可以围绕岛屿划定其领海､毗连区､专属经济区和大陆架等各类管辖海域。据海洋学家测算，一个面积为2平方千米的小岛，从围绕该小岛的领海基线起划定宽度为12海里的领海，则该小岛可拥有面积为400平方千米的领海海域;在此领海海域内，还可以围绕该小岛划定宽度为12海里的毗连区，以及从领海基线量起宽度为200海里的专属经济区和大陆架。显然，岛屿除了战略地位重要之外，还可为国家获得大面积的管辖海域，并拥有管辖海域以内的矿产资源的开采权和渔业资源的捕捞权。

由此可知，日本为什么要耗费大量人力､物力､财力来加固一个小小的岩礁，并一再申明它为“岛屿”(日本称冲之鸟礁为冲之鸟“岛”)了。其实，日本的最终目的是为了凭借此处岩礁而拥有近400平方千米的可管辖海域，并进而获得更大的海洋利益。日本人的确非常精明!

3.启示。它山之石，可以攻玉。日本保护一块小小岩礁的积极态度，不能不引起我们的深刻反思。我国是一个海陆兼备的国家，虽然是一个海洋大国，但目前还不是一个海洋强国，我国的海洋国土和海洋资源尚待更为有效的保护。尤其是南海的部分海域，我国的海洋石油资源和渔业资源正受到一些国家的严重侵害——这绝不是耸人听闻，而是一个不争的事实。因此，面对日新月异的世界海洋经济发展形势，我们必须像日本抢修､加固冲之鸟礁那样，不断增强海洋国土观念和海洋忧患意识，充分认识巨大的海洋资源在我国现代化建设中的战略意义，维护祖国海洋权益，捍卫祖国万里海疆。