“限塑”如何令行长远

宋鹏霞等

6月1日“限塑令”实施以后，以往司空见惯的使用塑料袋现象的确大有改观。不过，经营者和消费者的反馈表明，要让“限塑令”取得长远实效，关键还在于如何兼顾利益、如何均衡责任和如何维持便利。这“三个如何”的逐步改进完善，将对“限塑令”真正转化为全社会自觉的环保意识带来切实的影响。

消费者存疑“商家获利”

在浦东一家知名的购物广场，记者算了一笔“限塑”前后的经济账。广场告示栏上公布了3种塑料袋的价格：大号袋每只0.3元，中号袋每只0.2元，小号袋每只0.1元，成本分别为0.23元、0.18元和0.08元。

“限塑令”实施前，购物广场每天至少要消耗3万个塑料袋，一年采购成本需要200多万元。“限塑令”实施后，不仅这200多万元的采购成本省下来了，商家还能从销售中获得盈利。“限塑令”实施当天，该购物广场共售出付费塑料袋3000余只，所得销售额约770元，扣除成本，商家一天约有160元的毛利，一年就能获利近6万元。

有消费者提出：“‘限塑前塑料袋的成本应该已被加在商品价格上，现在有偿使用了，为什么没有看到商品价格下降？”很多消费者质疑：“‘限塑是好事，我们很支持，但商家从‘限塑中获利，成本为什么要我们承担？”

记者作了一个小型的随机调查。调查中，60％的消费者希望商家能将“限塑”带来的利益回馈消费者，如定期赠送环保购物袋等；而另外40％的消费者则希望商家能主动将这部分收入用到社会环保事业中。

集贸市场流动摊贩“限塑”

有待改进

在某副食品市场，面对检查人员，经营者和消费者对“限塑令”提出了不同意见。经营者表示，一公斤菜才几元钱，一只塑料袋就要0.10元，大部分消费者都不乐意购买。消费者说，散装蔬菜和水产品没有包装不能携带，用环保布袋携带则会污染布袋，回家还要清洗，非常不方便。对此，检查人员表示：“限塑令”并不包括集贸市场装蔬菜、鱼肉产品的塑料袋，这些是“预包装袋”，可以免费提供，但其所用塑料袋必须是符合国家标准的环保产品。

从检查看，超市卖场、商场实施“限塑令”的情况要好于集贸市场。集贸市场内不仅经营商户多，而且使用的塑料袋往往不是经营方统一采购的，会出现部分不符合国标规定的非环保袋。而大部分流动摊贩对“限塑令”也是置若罔闻。

环保与便利如何兼顾

塑料袋“免费午餐”没了，市民在环保与便利之间的新支点在哪里呢？

在上海宁海中路的农贸市场入口处，管理员黄阿姨说：“这个‘限塑令好是好，但在农贸市场还较难推行。”原来他们提供的无纺布袋子每个售价1.5元，一共才卖出两个。她希望价格可以再降一点，使大家都能接受，不能光为环保叫好，却让消费者增加了大笔支出。她建议政府可以提供一些免费的无纺布袋，在“限塑令”实施之初分发给市民，既方便顾客，又保护了农贸市场的环境。

“限塑令”是一项利在长远的公共政策，但要取得好的实施效果，还需要引入责任均衡的理念，让生产者、经营者、消费者和政府都承担起相应的责任。也许，除了做“限塑令”的制定者、监督者和执行者，政府还有必要探索研究一些统筹兼顾的配套措施，确保“限塑令”的畅行无阻。（摘自2008年6月3日《解放日报》）