直面灾难　我们在一起

2008-06-26邱玉琴

资本市场 2008年6期

邱玉琴

面对特大地震灾难，“金融”不再只是一个冰冷的字眼，往日人们眼中这个逐利的行业，奉献出的是一份浓浓的大爱、一颗坚定的社会责任心。

5月12日14时28分，8.0级大地震轰然降临四川汶川，顷刻间夺走了无数鲜活的生命，昔日的美丽山城陡然成为一片废墟。这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震灾难。

据民政部统计，截至5月24日，四川汶川大地震已经造成60560人遇难，352290人受伤，26221人失踪，紧急转移安置1438.564万人，累计受灾人数4550.9241万人，造成的经济损失估计达数千亿。连日来，举国上下众志成城，抗震救灾，和灾区人民一起——不抛弃、不放弃。

政府全力以赴

地震后第一时间，胡锦涛总书记立即就抗震救灾工作做出重要指示：尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全。

地震2小时后，国务院总理温家宝立即赶赴灾区。灾后72小时内，温总理辗转9次前往灾区7个地方视察，踩着废墟和瓦砾，走在抗震救灾最前线。

军队也在第一时间紧急启动应急预案，应对汶川地震。截至5月18日，我国军队和武警部队共出动113080人参与抗震救灾。

5月19日，财政部和国家税务总局发布了抗震救灾及灾后重建的有关税收优惠政策。截至5月24日，全国各级财政部门共投入抗震救灾资金151.11亿元。其中，中央财政110.95亿元，地方财政40.16亿元。并且，中央财政决定今年先安排700亿元，建立灾后恢复重建基金。

人们从这一系列的快速反应和政策措施看到，“以人为本”——中国政府的执政方略在全力以赴地挽救生命、拯救家园中空前地落实。

金融界在行动

地震发生后，金融界迅速反应。央行、银监会、证监会和保监会立即召开紧急会议，部署抗震救灾工作，各项政策措施及时推出，保证受灾地区现金供应正常，金融市场运行平稳。

一贯动作划一的提高存款准备金率进程首次出现了地区性微调。央行对受灾严重地区的法人金融机构暂不提高存款准备金率。并且，对灾区已发放贷款的管理、资金调度等方面，央行也制定了灵活的差别对待政策。

在央行、银监会的号召下，全国各商业银行网点开辟了抗震捐款免手续费的绿色通道；受灾地区商业银行网点展开自救，快速恢复经营，邮政储蓄绵竹临时网点、成都市农村信用社都江堰临时网点等一个个“帐篷银行”在灾区设立，为灾区人民提供金融服务。

在抗震救灾的过程中，保险业义无反顾地以“责任承担者”的角色挺身而出。尽管地震在多数情况下被列入保险公司的免责条款，但是绝大多数保险公司均表示，已经或将对部分险种适当放宽理赔标准、通融赔付，主动承担社会责任，以实际行动支援灾区。

地震发生后第25小时，中国平安将“5.12”地震的第一单理赔款两万元交到不幸遇难的重庆客户唐某的家属手中。同日宣布，将出资重建在此次地震中受灾严重的四川绵阳北川县平安希望小学。中国人保、中国人寿、长城保险、民生人寿、阳光财险等多家保险公司也及时全面展开灾后理赔服务。中国人寿还宣布将通过“国寿慈善基金会”全面承担震后孤儿成长至18周岁的基本生活保障。

与此同时，证券期货业也在积极行动。中国证监会及时安排沪深证券交易所部分上市公司适时停牌；加强技术支持，引导投资者进行非现场交易；并采取一系列措施，确保灾区市场交易正常运转，保证市场平稳运行。

受灾较重的国金证券都江堰营业部搭起了一个桌子作为临时网点，为前来问讯的客户作咨询，帮助引导客户进行非现场交易。截至目前，四川194家证券期货营业网点中受地震影响的营业网点还有97家。像国金证券这样的临时网点很多，大家都在坚持继续工作。

在5月19日14时28分，全国为地震遇难者默哀的三分钟，上海证券交易所、深圳证券交易所，上海期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所，临时停市3分钟。中国金融期货交易所股指期货仿真交易临时停止交易3分钟。

5月19日至21日被确定为全国哀悼日，并为地震遇难者下半旗志哀。这也是我国首次为哀悼平民而下半旗。