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中国人民银行2008年第三次上调存款准备金率

中国人民银行决定，从4月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。人民银行称，此次上调存款准备金率是为继续落实从紧的货币政策要求，加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长。此次调整后，普通存款类金融机构将执行16%的存款准备金率标准，这是我国今年内第三次上调存款准备金率，也是2007年以来第13次上调存款准备金率。至此，存款准备金率达到新的历史高位。

中国人民银行发布银行间债市非金融企业债务融资工具管理办法

为进一步完善银行间债券市场管理，促进非金融企业直接债务融资发展，中国人民银行4月9日发布了《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》。该办法自4月15日起施行，《短期融资券管理办法》、《短期融资券承销规程》和《短期融资券信息披露规程》将同时终止执行。办法指出，非金融企业债务融资工具，是指具有法人资格的非金融企业在银行间债券市场发行的、约定在一定期限内还本付息的有价证券。企业发行债务融资工具应在交易商协会注册，在银行间债券市场披露信息，由金融机构承销。全国银行间同业拆借中心为债务融资工具在银行间债券市场的交易提供服务。

银行间债券市场中期票据正式开始发行

银行间债券市场中期票据4月23日正式登台亮相。中国建设银行和中国工商银行作为联合主承销商，在京牵头组织实施了铁道部发行的2008年第一期、第二期共200亿元的中期票据承销工作。另外，中国电信、中化集团、五矿集团、中核集团、中粮集团、中交建发行的中期票据，当天也同步发行。据了解，继2005年人民银行推出短期融资券后，中国银行间市场交易商协会于2007年4月15日又推出了一项新的债务融资工具——中期票据业务，接受了7家央企的注册，注册额度1190亿元，首期发行392亿元，建行和工行成为首先试点的主承销商之一。

中国人民银行发布《2007年中国金融市场发展报告》

近日，中国人民银行发布《2007年中国金融市场发展报告》。该报告由中国人民银行上海总部牵头，会同相关领域的专家学者共同撰写而成。报告全面反映了2007年中国金融市场的整体运行情况及各市场的突出特点，介绍了2007年我国金融市场建设所取得的重要成就，着重分析阐述了金融市场发展过程中出现的热点问题，并提出了我国金融市场下一步发展的举措和方向。该报告的发布对推动我国金融市场的进一步全面协调发展具有重要意义。

人民银行、公安部联合行动 专项整治银行卡违法犯罪

为加大对银行卡违法犯罪活动的打击力度，维护持卡人和商业银行的合法权益，营造良好的奥运支付环境，中国人民银行、公安部决定自2008年4月至7月在全国范围内，重点针对奥运会举办城市开展联合整治银行卡违法犯罪专项行动。近日，两部门联合发布了《关于开展联合整治银行卡违法犯罪专项行动的通知》，对联合整治专项行动进行部署。

银监会进一步规范商业银行理财业务

为规范和促进商业银行个人理财业务持续健康发展，4月3日，中国银监会发布了《关于进一步规范商业银行个人理财业务有关问题的通知》，从细化政策和部署检查两方面进一步加强对商业银行个人理财业务的监管。该通知是对银监会于2005年9月发布的《商业银行个人理财业务管理暂行办法》和《商业银行个人理财业务风险管理指引》的细化，从健全产品设计管理机制、建立客户评估机制、加强产品宣传与营销活动的合规性管理、做好信息披露、建立客户投诉处理机制、严格理财业务人员管理等方面提出更加明确的要求，作出更加清晰的指引，使《办法》和《指引》更具可操作性。

《上市公司重大资产重组管理办法》发布实施

中国证监会4月18日正式发布了《上市公司重大资产重组管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》基本沿用了去年9月征求意见稿的规范框架，同时对优化重大资产重组认定标准、引导市场创新、强化主动监管手段、遏制内幕交易等方面的规定作了适当调整和补充，其重要变化在于新设一章“重大资产重组的信息管理”，进一步强化了防范和惩治内幕交易的立法意图。

证监会发布实施《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》

为规范和指导上市公司解除限售存量股份的转让行为，中国证监会4月20日正式发布实施了《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》（以下简称《指导意见》）。根据《指导意见》，持有解除限售存量股份的股东预计未来一个月内公开出售解除限售存量股份的数量超过该公司股份总数的1%，应当通过证券交易所大宗交易系统转让所持股份。所谓存量股份是指已经完成股权分置改革、在沪深主板上市的公司有限售期规定的股份，以及新老划断后在沪深主板上市的公司于首次公开发行前已发行的股份。

《期货公司首席风险官管理规定（试行）》发布

为落实《期货公司管理办法》和《期货公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理办法》中关于期货公司设立首席风险官的相关规定，促使期货公司合规经营，改善公司内控机制，中国证监会按照国务院“积极稳妥发展期货市场”的方针，组织起草并发布了《期货公司首席风险官管理规定（试行）》（以下简称《管理规定》），自2008年5月1日起实施。《管理规定》共5章35条，规定了期货公司首席风险官的职责、履职保障、任免程序、行为规范、监督管理等事项。

非上市公众公司监管正式纳入法制轨道

近期，中央机构编制委员会办公室批复中国证监会，同意设立非上市公众公司监管部。根据中编办的批复，新设立的非上市公众公司监管部将主要承担以下职责：拟定股份有限公司公开发行不上市股票的规则、实施细则，审核股份有限公司公开发行不上市股票的申报材料并监管其发行活动，核准以公开募集方式设立股份有限公司的申请，拟定公开发行不上市股份有限公司的信息披露规则、实施细则并对信息披露情况进行监管，负责非法发行证券和非法证券经营活动的认定、查处及相关组织协调工作等。

保监会要求再扩大农业保险覆盖面

中国保监会研究制定的《关于做好2008年农业保险工作保障农业和粮食生产稳定发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）4月7日正式印发。根据《指导意见》要求，各保监局和相关保险公司应按照“政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿”的工作原则，全面贯彻落实中央财政安排的保费补贴规模，做好协调地方财政配套补贴，实现进一步扩大农业保险覆盖面的工作目标。

首季46家保险中介机构退出市场

中国保监会4月2日发布公告称，2008年3月，全国共有19家保险专业中介机构停止经营保险中介业务，退出保险市场，其中包括江苏常信保险代理有限公司等16家代理机构和重庆双证保险公估有限公司等3家公估机构。加上1至2月份退出保险市场的27家保险中介机构，今年第一季度已有46家保险专业中介机构退出市场。保监会称，根据《保险代理机构管理规定》、《保险经纪机构管理规定》、《关于加强保险公估机构管理的通知》，保监会相关部门已依法对这些机构办理了许可证注销手续，并将退市机构名录予以公告。

三部门力推校方责任险覆盖全国中小学

国家教育部、财政部、中国保监会4月3日联合下发《关于推行校方责任保险完善校园意外伤害事故风险管理机制的通知》（以下简称《通知》），要求由国家或社会力量举办的全日制普通中小学校(含特殊教育学校)、中等职业学校，原则上都应投保校方责任保险。《通知》明确了校方责任保险的投保范围、责任范围、赔偿范围、经费保障和责任限额等五个方面的基本原则。

向现代化流程银行转型 农行成立运营管理部

4月9日，农行运营管理部正式成立，标志着农行在构建现代商业银行组织架构和集约化业务运营管理体系、加快流程银行建设方面迈出了新步伐。农行行长项俊波要求，新设立的运营管理部要在深入了解农行运营现状的基础上，进行战略性和前瞻性的研究思考，尽快制定全行运营业务发展规划。在充分借鉴同业先进经验的基础上，对全辖柜面业务流程和事后监督方式进行全面整合、再造，逐步建立起一个技术先进、内控严密、运作高效、响应及时的运营操作、服务和管理体系，为把农行建成一家现代化、国际化大型商业银行奠定基础。