速读

焦点：中国经济明年“保增长”

中央经济会议召开前夕，中共中央政治局在11月28日召开的会议上分析了中国明年的经济局势，认为在国际经济环境迅速恶化的情况下，要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。中国国家主席、中共中央总书记胡锦涛主持会议，并提出了“保增长、扩内需、调结构”的九字方针。

这被解读为中国政府对“内忧外患”的经济形势的进一步关注。在11月29日的中央政治局集体学习会议上，胡锦涛再次称：中国传统竞争优势正在面临逐步减弱的压力。此前包括总理温家宝在内的高层官员也曾多次就全球金融危机所带来的影响作出警告。

为了进一步刺激经济增长，中国央行11月26日再次将存贷款利率下调了1.08个百分点，这是三个月内的第四次降息。今年9月以来，北京先后采取了出台4万亿投资方案、放松财政和货币政策、降低房贷利率、下调存贷款利率等一系列措施来稳定国内的经济发展状况。

但这些措施对经济的拉动效果还没有开始“发力”。今年10月份，工业增加值仅增长8.2％，在剔除春节因素后达到7年来新低；发电量增速同比负增长4％，为自1998年5月以来首次负增长；全国70个大中城市房价环比下降0.3％，创下历史最大跌幅；中国实际使用外资金额(FDI)同比下降2.02％，是今年以来首次出现负增长，财政收入也是自1996年以来首度出现负增长。

中国政府希望把它的经济增长速度保持在8％以上。在过去的五年里，中国经济一直以超过10％的速度增长。中国社科院在12月2日发布的经济蓝皮书中，预测中国明年将能够保持9％的增长速度。但世界银行此前对这一数字的估测仅有7.5％，接近于英国渣打银行预测的7％。

12月8日～10日，一年一度的中央经济工作会议在北京召开。会议将会针对“保增长”的目标推出2009年更明确的具体政策和措施。

税收：燃油税元旦施行

国务院常务会议11月26日审议了国家发改委提交的成品油价格和燃油税费改革方案，决定面向社会公开征求意见。姗姗来迟的“燃油税”终于揭开面纱。据透露，方案会在15天内汇集各方意见、建议并进行修改，2009年1月1日起颁布执行。

国家发改委起草的燃油税方案认为，现有成品油零售价格是在国际成品油价格达到90美元／桶时的定价，而目前国际成品油价格已下调至每桶50美元左右，因此，按照“完善国内成品油价格形成机制、适当降低成品油价格”的原则，现有成品油零售价格将每升统一下调1元。同时，取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费6项收费，折合成燃油税，每升加收燃油税1.5元。

“费改税”之前，每辆车的年缴养路费为1300多元。北京市民陈云生称自己的夏利车如按照方案中的30％缴纳燃油税，每年要比现在多交1000多元。公路过路费、过桥费是否与燃油税合并，目前还没有纳入改革方案。

追踪：杨佳死刑核准执行

11月26日，在二审终审作出裁决维持原判后五个星期，上海袭警案被告人杨佳在上海被执行注射死刑。

2007年10月5日，杨佳骑一辆租来的自行车受到上海市闸北公安分局芷江西路派出所巡逻民警盘查，并被民警带到派出所调查自行车来源，在询问三个小时后被释放。由于对公安民警的盘查不满，杨佳曾多次向上海市公安局和督察部门投诉、要求赔偿。要求未果后，今年7月1日，杨佳闯进上海闸北公安分局机关大楼，持刀杀死6名民警，并造成4人受伤。9月1日，上海第二中级人民法院对此案作出一审判决，以故意杀人罪判处杨佳死刑。10月20日，上海市高级人民法院二审驳回杨佳的上诉，维持原判。

事发后的7月2日，杨佳的母亲王静梅在经北京市大屯派出所调查取证后，被送进北京市公安局强制治疗管理处所属的安康医院接受治疗，并诊断出精神病，11月24日出院并飞往上海与杨佳见面。11月21日，最高人民法院发出了核准杨佳死刑的刑事裁定书。死刑通常在最高法院核准后一周内执行。

人物：郎平改投“新东家”

在拒绝美国女排提出的续约之后，郎平11月30日与土耳其电信女排迅速签下执教合约。这是郎平在四年之后重返欧洲排球联赛，签约7小时后，她带领土耳其电信女排获得了执教后首场比赛的胜利。

身高1米84，绰号“铁榔头”的郎平在上世纪80年代曾经是世界女子排球界三大主攻手之一，和队友们一起为中国女排取得了难忘的“四连冠”战绩。1986年退役之后，曾先后在国内外排球俱乐部执教，并在1995年2月到1999年3月间担任中国女排主教练。

1999年辞去中国女排主教练职务后，郎平受聘于意大利摩迪纳队。2005年她出任美国女排主教练，带领当时青黄不接的美国女排重新跻身世界强队之列，并在2008年的奥运会上击败中国女排，最后获得亚军。

出境：公费旅游为何屡禁不止

半年前的北美之旅被曝光后，江西新余的11名公务员付出了代价。11月29日，违规出国的全部11名成员受到处分，其中两人被免职，一人被责成停职检查。

几天前，一位网友在网上发布了一份江西省新余市、浙江省温州市两个公务员考察团出国考察的费用清单。单据显示：新余市的赴美国、加拿大人力资源考察团主要由11名正县级以上负责人组成，行程14天，包括赌城拉斯韦加斯、好莱坞、珍珠港等一系列旅游景区，共花费27万多元。温州考察团2I天的行程中，旅游时间同样达到16天之多，花费了65万元。温州考察团的团长、温州市纪委副书记徐有平则称：网上公布的方案并非最后旅游的实施方案。

出国考察不仅成为一些官员变相享受的公费旅游待遇，甚至成为温州市鹿城区委书记杨湘洪这样的贪官外逃的途径。北京大学法学教授王锡锌称，我国目前公款招待费、公车支出费以及公务考察费的“三公”费用一年接近9000亿。

外交：中欧峰会“急刹车”

11月26日中国政府宣布，推迟参加原定于12月1日在法国里昂举行的第十一届中欧峰会。巴黎对此表示遗憾并停办了原定与中欧峰会同时举行的第五届中欧经济峰会。

中欧峰会也称为中欧年度工商峰会，是中国和欧盟官方之间最高级别的定期对话机制，这是它开办11年来首次被推迟。中国外交部发言人称推迟的原因在于欧洲在西藏问题上对中国主权的干涉，造成这～局面的责任不在中方。此前担任欧盟轮值主席国的法国总统萨科齐11月14日高调宣布，将在12月6日波兰的一次庆典活动后会见达赖喇嘛。

法国对此作出强硬回应：萨科齐与达赖会面的日程将不会更改，但法国取消中欧经济峰会的做法受到了欧洲经济界的批评。原定在第五届经济

峰会上签订的一系列贸易协议和合同都可能受到影响，其中包括中国对法国空中客车公司的20架飞机订单。中欧经济峰会2004年起在德国汉堡举行，中国总理温家宝曾连续四届参加了会议。今年原计划将有近200家中国企业参加。

这次北京强硬果断的态度出乎欧洲的预料。如果分歧继续扩大，也将会对中欧在贸易、合作应对金融危机等方面的关系造成影响。

楼市：中国购房团“抄底”美国房市

北京的第一个个人性质的美国购房团预定在明年1月15日出发，计划对受美国次贷危机影响的断供房进行“抄底”。到11月底已有32人报名，其中60％左右是房地产业内人士，半数人是为了子女留学而买房。

次贷危机戳破了美国楼市泡沫。由于楼价大跌令很多业主资不抵债，2007年有150万人无力继续支付房屋贷款，目前则有1200万美国人濒临断供、甚至破产，占到房屋业主总数的六分之一。在美国大城市里，房价跌的最严重的凤凰城和拉斯韦加斯，跌幅达到31％。购房团称准备看的房产售价在4万到10万美元，折合人民币仅为25万到70万元。

中国的房地产市场同样进入了寒冬，今年上半年，北京、上海、深圳等10大城市的房屋交易量下降了41％。在11月份刚出现的回暖中，经济适用房、限价房等保障性住房的成交量达到50％。

传媒：违法违规记者将上“黑名单”

根据新闻出版总署11月26日的通报，在山西省霍宝干河煤矿发生的记者“封口费”事件中，确认有4名新闻记者、26名媒体工作人员和28名假记者收受了矿产发放的“封口费”。目前已查实的4名记者、14名媒体工作人员和相关责任人已经受到了处理。

新闻出版总署同时称，为了打击以新闻采访为名牟取不正当利益的行为，将创建违规违法新闻从业人员的“黑名单”。被查实存在问题的人员中，有记者证的会吊销记者证，没有记者证的将被列入“黑名单”。今后在媒体招录时，被列入“黑名单”的人没有参加考试的资格，新闻出版总署也不会为“黑名单”内的人核发记者证。

2008年9月20日，山西霍宝干河煤矿发生一名矿工死亡事故。事发后矿方没有及时上报，并向前来采访的数十名真假记者发放“封口费”，另有6家媒体以订报费、宣传费、广告费、购买安全教育光盘等各种名义共从矿方得到12.57万元。目前涉案资金31.93万元绝大部分已经追回。

健康：艾滋病防治任务仍然艰巨

2008年12月1日是第21个世界艾滋病日。与2007年相同，今年的宣传口号是“遏制艾滋，履行承诺”；主题为“领导”，意在突出领导者在艾滋病防治中的作用。胡锦涛和温家宝分别对艾滋病患者进行了探访。

11月30日，卫生部、联合国艾滋病规划署和世界卫生组织联合通报了中国的艾滋病情。截至2008年9月30日，中国累计报告艾滋病感染者26万多例。根据估计，中国现存艾滋病病毒感染者和病人约有70万，占总人数的0.05％，主要集中在吸毒人群、同性恋、性工作者及20世纪90年代地下采血站的受害者中。

联合国艾滋病规划署等机构不久前对中国6个大城市的大规模调查显示：仍有40％以上的被访者不愿意与艾滋病患者一起工作、用餐，60％以上的被访者不愿和艾滋病患者一同居住。2007年中国报告了约5万例新增感染，并有2万名艾滋病患者死亡。性传播代替注射吸毒，成为艾滋病在中国最主要的传播方式，这意味着艾滋病可能更容易向普通人群蔓延。

首例艾滋病1981年在美国被发现，到2007年底，已有2500万人患艾滋病死亡，还有3300万艾滋病毒携带者生活在死亡阴影下。

数字

29万

根据卫生部最新的统计报告，截至11月27日8时，全国因食用三聚氰胺问题奶粉而导致泌尿系统出现异常的患儿累计达到29万余人，其中重症患儿154例。目前有861名患儿还在住院治疗中。

92.4

中国的消费者信心指数连续三个月下跌，10月份跌到92.4。消费者信心指数反映消费者对当前经济状况、未来经济走向和耐用消费品购买时机的评价和判断。

15亿

台湾检方特别侦破组27日取得重大突破，如果被供认的两笔分别为新台币2亿元(约合人民币4000万元)、7.4亿元(约合人民币1.5亿元)的现金行贿查证属实，陈水扁家族涉嫌洗钱案的涉案金额将突破新台币15亿元(约合人民币3.07亿元)。

11.96％

中国农业大学的一项研究表明，目前中国的农村留守人口在8700万人左右，主要包括2000万留守儿童，4700万留守妇女和近2000万留守老人。留守人口只占农村人口的11.96％。

社会：公务员走在“涨薪”之先

尽管不久前关于“大范围提高社会工资”的传说已经被有关部门予以否认，一些地方的涨薪方案仍分头出台。不同的是涨薪范围仅限于公务员，而各地的企业最低工资标准仍在政策允许下“暂缓上调”中。

作为公务员津贴补贴的改革和规范过程的一部分，河南全省公务员平均每月津贴补贴增加300元，河北唐山公务员津贴补贴人均提高600元／月。中直机关在10月末也完成了第二步规范，一个部委下属单位普通科员津贴补贴增长300元／月。内蒙古、安徽等地，津贴补贴调整的方案也已经过批准，而更大范围的第二轮调薪可能在明年渐次展开。

公务员津贴补贴标准的范围是，平均值不能低于年2.1万元，也不能高于4万元。1985年以来公务员共加薪8次，仅2000年以来就有3次。加薪的密度和幅度都超过了社会平均水平。在2008年11月30日刚刚结束的国家公务员招录考试中，报考人数达到创纪录的77.5万，录取比例低至1.75％。

画中有话

“当政府官员在讨论控烟这一公共卫生政策时，烟草公司的代表就坐在旁边，这就好像让狐狸坐在鸡笼里。讨论如何保护小鸡。”

美国无烟草青少年运动法律部主任帕翠莎·兰伯特说。

“奥巴马坐最后一排的右边，我坐最后一排的左边。我是班上第二腼腆的学生，他是班上第一腼腆的学生。……一个政治家最需要交际能力，可奥巴马在大学却不是现在的样子，这说明人都是可以通过努力变成自己想变成的人。”

李开复称，在哥伦比亚大学选修国际关系专业时，曾和奥巴马同班。

“我没有研究过个税起征点具体应调到多少，不过我认为即使是调到8000也还嫌低。”

经济学家茅于轼认为，政府应该向富人征税。

“我们从来不将劫船看做犯罪，只当是收取过路费。”

42岁的海盗头目阿萨德·阿卜杜拉接受英国《卫报》专访时这样说。

“如果现在买股票。一年内将可成为富翁。”

韩国总统李明博在美国出席韩裔人士座谈会时的话，被韩国舆论批评讲话不负责任。

“不!让人难过的是，他是现代历史上最差的财政部部长。”

当被问到对美国财政部部长保尔森是否有信心时，《福布斯》杂志主席和执行总裁史蒂夫·福布斯说。

“一些国家的人不信将来。中国人不这样。人人想着做生意。”

瓦力四处向世界上的富人推销昂贵的瑞士表，他如此说。

“你问我现在冰岛的房价多少，我根本没办法回答这个问题，因为现在基本没有交易量，也就谈不上什么房价。”

冰岛房产销售协会会长格雷塔·约纳松告诉记者。

“我不相信施明德可以绝食4年多，我2天不吃就很痛苦了!”

陈水扁在看守房方面例行检查时说。

“北大教授很厉害，是神仙，天马行空，爱骂谁就骂谁；学生是老虎，屁股摸不得；管理者是条‘狗‘，还是条‘功狗，为大家把关。”

退休后的北大原校长许智宏借用老校长蒋梦麟的话形容北大。

“你想，如果推土机的铲斗长驱直入，就算有1万多颗钉子，有个屁用啊!”

南京“最名副其实的钉子户”叶斌如此感叹。

“到过北京的朋友们大都知道，出租车上似乎随时都在举办谈论政治社会话题的沙龙，人们可以随意评论时政，不乏有人言辞尖锐，但并没有人认为这有什么不妥，更没有人去追究他们。”

全国政协副主席、中国人权发展基金会理事长黄孟复在哈佛大学演讲时说。

“为什么不在北京举办2012年奥运会?所有昂贵运动场所已经建好。”

受金融危机影响，伦敦举办奥运会面临财务困难，英国《泰晤士报》如此自嘲。

“你知道的，我每天都要写很多的家庭作业。如果让我用林肯总统用过的那张书桌，我想我会完成得快一些。坐在那张桌子边，我的灵感特别多。”

奥巴马10岁的大女儿马莉娅提出请求，希望得到林肯书桌。