国务院为何要进行大部制改革等

国务院为何要进行大部制改革

专家指出，所谓大部门体制，或叫“大部制”，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。十七大报告提出“大部制”改革的思路，是对我国行政管理体制改革在新的历史条件下适应市场经济发展的一个新举措。

众所周知，新中国成立以后搞了几十年计划经济。计划经济的一个显著特点是部门设置多，实行条条管理。如当年的机械工业部下辖9个管理部门，有管常规机械的，有管电子的，有管兵器的，有管飞机的……政府机械设置过多过细，管理对象与管理事务重叠，机构重叠、职能交叉、协调困难的情况十分普遍。

随着改革开放和社会主义市场经济的发展，政府管理部门的改革也不断深入。1982年至今，我国先后进行过5次大的行政管理体制改革。这些改革为推进“大部制”管理奠定了重要基础。

权威人士指出：目前国务院的组成部门仍然有28个，而日本是12个，美国是15个，英国是17个。与成熟的市场经济国家相比，我国政府部门设置依然较多，既削弱了政府的决策职能，也不利于集中统一管理。如我国的民航总局管空中运输，交通部管水路和公路运输，铁道部管铁路运输，而美国的运输部包含了海、陆、空运输，一些国家把邮电也放在运输部管辖，这体现了“大运输”的思维。再如美国农业部的职能，大体涵盖了我国的农业部、水利部、国家林业局等多个部门的职能，体现出“大农业”概念。

从我围的实际情况看，由计划经济转向社会主义市场经济，客观上要求政府不能过多干预微观经济，反映在政府体制上就必须走“大部制”管理的道路。实行“大部制”管理后，可以大大减少政府部门之间职能的交叉重叠，改“九龙治水”为“一龙管水”，这对提高行政效率，降低行政成本具有重要意义。

(摘自《瞭望》)

李鹏之女李小琳

李小琳，中国前国务院总理李鹏之女，中国电力董事长，中国电力国际发展公司首席执行官。

以拥有前国务院总理李鹏女儿和中国电力国际发展公司首席执行官之名，李小琳在中国电力市场被称为“一姐”，统领市值近百亿的中国电力，也是香港H股、红筹股上市公司中唯一女性CEO。身份特殊的她每次在公众前出现时，都是一身讲究的顶级名牌，令投资者耳目一新。

曾有接触过李小琳的分析员形容：“没想到她如此平易近人!还如此爱美!”也常有女记者称赞她保养甚佳，一点也不像40多岁，“皮肤实在太好了”。

清华毕业后，李小琳在电力技术学院当过老师，在华北电管局当过技术员、工程师，在电力部国际合作司经贸处当过副处长、处长。1994年初，电力部独家投资在香港注册成立了中国电力国际有限公司。李小琳被从国际合作司经贸处处长的位置上抽调出来，负责公司的筹建。经过两年多的艰苦努力，终于成立了中国电力投资公司和中国电力国际公司，李小琳出任公司总经理助理。

每次提及父亲李鹏，李小琳都是语气尊敬，她眼中的父亲“意志坚定，生活有目标，做事认真，在朝目标不断努力。他没有刻意去教我们，但我们做儿女的在耳濡目染下，也在无形中学到了他这种意志与品德”。

小时候的李小琳很是顽皮，常常会糊弄爸爸，但“每次都会失败，后来就再也不敢糊弄他了。”李小琳说。

刚开始学习日文和英文的李小琳发音不准，为了改正她这个毛病，英文本不好的爸爸会利用任何时间考问她，并经常突击检查她的功课，现在的李小琳回忆当时的心情还心有余悸：“抽查时不会可就要命啦!”

李小琳告诉记者说：“我早已养成静坐修禅的习惯，在没有打扰的情况下，我可以静坐上一个小时，甚至更长时间。”于是，睡前静坐已成她的习惯。“吾当一日而三省”，静思时，一天的所思所想、所作所为，无不撞击心头，让她警醒觉悟。“其实人的一生中都会遇到压力，有压力时就要静下来想一想，然后针对性地解决，我们企业‘天时可能不够，‘地利还好，‘人和嘛，肯定有啦。就是因为我常静坐修禅，静下来想出解决方法，你才看不到我脸上的压力。”

(摘自《东楚晚报》)