国外的如何扶持奶业发展等

国外的如何扶持奶业发展

发展奶业一体化经营。建立合作组织，保护奶农利益

在农牧业生产、加工、运销产业链中，奶业的一体化程度是最高的。这是由于牛奶鲜活易腐，挤奶一日数次，需要及时冷却、收集、储运，以保证鲜奶的质量。同时，产业链的整合与协调，减少或消除了产加销各方利益冲突，可以提高整个奶业的效率和效益，增强其市场竞争力。

采用合作经营方式，组织广大农户进行奶业生产，是当前许多国家普遍采用的一种奶业生产形式：在西欧，奶农在自愿的基础上组成各种形式的合作社，按合作社的章程实行统一经营、统一核算、利润分成。参加各种奶农联合会，还可获得财政信贷、畜牧配种、饲养管理、物资供应等各方面的优质服务和产品质量、市场行情等信息。

健全社会化服务体系。加强对奶农的培训

国外的经验表明，建立和健全从配种、饲料、防疫治病到收奶等一整套技术上、生产资料供应上和产品流通领域上的社会化服务体系，不仅为专业奶农所欢迎，同时也是稳定发展农户分散饲养奶畜的必要条件。在法国、荷兰、丹麦等国，一户奶农可以同时参加信用、饲料、机械等多个合作社，来解决奶业生产中所需要的各种服务。奶业发达国家普遍注重人力资本的投入。比利时在发展生态牧业的过程中，十分重视对牧民的教育培训。培训的费用主要通过政府拨款、欧盟资助和科研机构自筹等三种渠道解决，参加培训的农牧民只需缴纳少量费用。

进行市场调控，稳定奶业市场

在治理奶业过度竞争方面，日本取得了一些成功的经验。日本主要是政府通过法律、价格等手段治理奶业过度竞争。包括：一是建立完备的法律法规，这是治理奶业过度竞争的根本；二是对奶产品实行“价格稳定方案”，以确保奶业的稳定发展，防止其大起大落、恶性竞争；三是政府采用限额办法来减少定额补贴方面的花费，由生产合作社自己制定定额方案，超量受罚，于是奶农都将超出量自行转化成奶制品以避免受罚；四是政府采用市场调控办法，奶品过剩时，政府拨出专款用以收购储备或免费提供给中小学生作营养餐；五是鼓励企业兼并重组，近几年来，为提高企业间的竞争力，政府出资支持企业兼并重组中小企业，对兼并的奶牛场，政府通过农协无偿投资50％，其余50％南银行给予低息贷款。

开拓奶业消费市场

为了加快奶业发展，许多国家制定了以“学生奶”为代表的鼓励政策，促进奶业消费，拓展奶业市场。例如，1954年日本出台《学生午餐法》和《关于促进乳品业和养牛业的法令》，为推广“学生奶”提供了法律依据，政府每年都拨出专门经费补贴学生奶项目。

(镇远)

现代化的美国蔬菜产业

在美国50个州中，有37个州从事商品蔬菜生产，但生产区主要集中在中南、西南、东南的亚热带地区和北方地区。蔬菜生产的高度专业化主要表现，在：蔬菜生产地区专业化，即各基地根据各自的气候、土壤条件，专门生产少数几种最适宜种植的蔬菜供应全国，形成了比较完善的全国性蔬菜生产分工体系；蔬菜农场专业化，很多农场甚至只生产某种蔬菜的某一品种；蔬菜生产工艺专业化，即把蔬菜生产的整个农艺过程划分为若干个不同职能的专门作业，交由不同的农场去完成。

美国的蔬菜生产，从整地播种到收获以及采、处理，都实现了全盘机械化，部分作业还实现了自动化。美国广泛采用一整套现代科学技术和先进设备，实现科学种菜。首先，普遍采用优质高产的蔬菜良种；其次，对全国所有生产基地都进行了土壤普查，普遍采用土壤分析和叶片营养诊断指导蔬菜糟、肥；最后，合理、安全使用农药，注重水土保持，大力研究推广先进的节水灌溉技术、节水耕作技术和农作制度，遥感、遥测、激光和电子等高新技术在蔬菜生产中日益得到广泛应用。此外，蔬菜生产者有较高的文化知识水平，蔬菜农场主大都具有学士以上文凭，雇员亦多数是大学毕业。

蔬菜生产服务体系完善，服务手段先进。包括技术推广、咨询服务、生产作业服务、购销服务、信息服务、信贷与保险服务、土壤测试服务等，基本上实现产前、产中、产后的多程多方位社会化服务。

为了保证产品质量、降低损耗，美国非常重视蔬菜采后处理的各个环节。一般程序为：采收和田间包装－预冷(有冰冷、水冷、气冷等)－清选与杀菌－打蜡或薄膜包装－分级包装。所有蔬菜包装材料上均印有蔬菜名称、等级、净重、农场主姓名、地址、电话等。以保证信誉。且蔬菜物流始终处于蔬菜采后生理需求的低温状态，形成一条“冷链”。由于采后处理及时、得当，美国蔬菜在加工运输环节中的掼耗率仅为1％－2％。

(董薇)