检察、安监联手 共同预防职务犯罪

游振云

如何预防安全生产监督管理环节的职务犯罪和预防重大安全生产事故涉及的职务犯罪一直是困绕基层安监局的一个重要问题。检察院和安监局联手共同预防职务犯罪，罗源县安监局对此做出了有益尝试。

建立联席会议制度 加强沟通协作

2007年初，为了预防职务犯罪和更好地开展安全生产工作，在罗源县安监局和检察院的共同努力下，成立了联合工作小组，由县检察院检察长任组长，副检察长和县安监督局局长任副组长。联合工作小组建立联席会议制度，每季度定期召开一次联席会议，根据需要不定期召开联席会议，对本县安全生产情况及安全生产监督环节职务犯罪动态情况及时进行通报，并对工作中的问题和困难，及时总结交流，密切配合开展工作。同时通过邀请检察院预防科主要负责人参加乡镇部门防范安全事故会议及县政府季度防范安全事故工作会议，进一步加强了沟通理解。一年以来，根据安全生产特点通过卓有成效的工作，在打击无证矿山、安全隐患排查等方面达到了良好效果。

根据安全生产特点针对性的预防职务犯罪

联合工作小组从抓好法制宣传、抓好制度建设、抓好有效监督三方面入手针对性的预防职务犯罪。

以抓好法制宣传为着力点预防职务犯罪

一是利用上法制课，召开座谈会，印发宣传资料等多种形式进行教育，使安监系统干部职工在思想上筑起预防职务犯罪的坚实防线。

二是利用检察机关查办的职务犯罪案件的典型案例开展警示教育，并组织参观了监狱、听职务犯罪人员现身说法，做到了警钟长鸣。

三是分析安监系统容易产生职务犯罪的薄弱环节，开展了具有前瞻性和针对性的防范教育，做到未雨绸缪，防微杜渐。此外，罗源县检察院还为县安监局提供了法律咨询、法律服务和法律帮助，极大地促进安监局工作的开展。

以抓好制度建设为根本预防职务犯罪

预防职务犯罪的根本在于制度。一年来，罗源县检察院配合县安监局根据罗源县的特点，针对行政许可、监管监察、行政执法等不同岗位进一步建立健全科学、严密的管理制度和监督制度，使安监系统干部职工有章可循，正确履行权力，自觉预防职务犯罪。

以抓好有效监督为重要手段预防职务犯罪

通过成立的联合工作小组，根据安监工作特点，及时跟踪监控可能发生职务犯罪的进程及环节，同时罗源县检察院充分利用检察职能，及时发现隐患，发出检察建议，并监督检察建议有效落实。

建立安全生产监督重特大安全事故通报机制

通过建立案件情况通报制度和案件线索移送制度，县安监局一旦发现或收到有关人员涉嫌职务犯罪的线索或举报，应当进行调查和通报县检察院，并积极配合检察机关工作。此外，如发生1人死亡或2人重伤或5人轻伤、直接经济损失超过20万元以上的安全生产事故以及有重大社会影响的其他安全事故，县检察机关将介入调查，严肃查处其中涉嫌的渎职犯罪行为。县检察机关在依法办案的同时，适时向县安监局通报案件进展情况。

通过这种有效的合作，在预防职务犯罪的同时，也有效促进了县安监局各项工作的开展，达到了良好的效果，得到了罗源县安监督局领导干部的一致好评。