检察资讯

　　首期全国基层院
　　建设研修班开班
　　月1日由最高人民检察院政治部举办的第一期全国基层检察院建设专题研修班在河南省检察官学院洛阳分院开班。
　　此次研修班为期5天，研修内容包括总结基层检察院建设工作经验，完善新形势下基层检察院建设的指导思想、原则、内容，交流探讨基层检察院建设的方法、途径和措施，提高省、市两级检察院指导基层检察院建设工作的水平等。据悉，这期研修班是为贯彻落实高检院《人民检察院基层建设纲要》和刚刚结束的全国检察长座谈会精神、进一步加强基层检察院建设工作而举办的。
　　
　　国家检察官学院
　　建设工程奠基
　　月6日上午，在欢快喜庆的乐曲声中，国家检察官学院建设工程举行奠基仪式。最高人民检察院检察长贾春旺出席奠基典礼，并挥锹培土。
　　奠基仪式前，贾春旺详细询问了国家检察官学院工程项目情况，听取了高检院基建领导小组成员的介绍。奠基仪式结束后，在最高人民检察院基建领导小组以及国家检察官学院负责人陪同下，贾春旺参观了校区已改造装修的部分校舍。
　　高检院党组副书记、常务副检察长张耕，副检察长胡克惠、赵虹、朱孝清、姜建初，高检院检委会专职委员戴玉忠以及高检院基建领导小组成员和国家检察官学院负责人参加了奠基典礼。
　　
　　建立健全检察机关
　　惩防腐败体系
　　高人民检察院党组成员、中央纪委驻高检院纪检组组长石生龙7日在全国检察机关贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（下称《实施纲要》）经验交流会上强调，各级检察机关要在巩固已有成绩的基础上，进一步理清思路，把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的具体措施，建立健全具有检察机关特点的惩治和预防腐败体系，推动检察机关自身反腐倡廉工作的发展。
　　
　　2003年以来
　　检察教育培训工作
　　做到了六个始终坚持
　　成效明显
　　国检察教育培训工作座谈会8日召开，最高人民检察院党组成员、政治部主任张常韧出席会议并讲话。
　　张常韧指出，2003年以来检察教育培训工作取得了明显成效，主要表现在六个方面。一是积极开展正规化岗位培训，检察队伍的整体素能有了明显提高。二是学历教育取得长足进展，队伍文化专业结构得到了明显优化。三是高层次人才培养工作全面推进，人才培养格局初步形成。四是积极应对司法改革，逐年加大司法考试组织和培训辅导力度，司法考试通过率逐年提高，检察官队伍不断壮大。五是积极开展岗位练兵和技能训练，检察队伍的实务技能得到进一步提高。六是基础建设不断得到改善，教育培训保障能力有了明显增强。
　　张常韧强调，总结2003年以来检察教育培训工作，主要经验是做到了六个始终坚持：始终坚持把教育培训作为事关检察工作609cac83a356027644c8ec1ec41441cb22b74cbdceb216cc369dd34f0c9e2a8c全局、事关检察事业长远发展的战略任务来抓；始终坚持把政治理论培训放在教育培训工作的首位，贯穿于各类教育培训活动的全过程；始终坚持紧紧围绕检察工作主题和总体要求，把加强法律监督能力建设作为教育培训工作的核心；始终坚持把优化队伍文化专业结构作为教育培训工作的重要抓手；始终坚持以提高教育培训的质量和效率为核心；始终坚持改革创新，不断推进教育培训工作的科学化、规范化和制度化。
　　张常韧要求，各级检察机关要进一步提高对检察教育培训工作重要性的认识，增强做好检察教育培训工作的责任感和紧迫感，切实加强组织领导，强化各种保障措施，确保《检察官培训条例》和《“十一五”期间全国检察干部教育培训规划》确定的各项工作全面落实。
　　
　　起诉和不起诉案件
　　质量有新标尺
　　改后的《人民检察院办理起诉案件质量标准（试行）》、《人民检察院办理不起诉案件质量标准（试行）》8月上旬下发。文件规定了检察机关办理起诉案件和不起诉案件的质量标准，以及起诉、不起诉错误和起诉、不起诉质量不高等具体情形。
　　高检院公诉厅有关负责人介绍，上述文件制定于2001年，修改后的两个文件以贯彻宽严相济刑事司法政策为主线，遵循严格依法、全面把握、区别对待的原则，使检察机关更好依法行使起诉权和不起诉权。
　　
　　凤凰大桥垮塌事故
　　调查全面启动
　　月16日上午，国务院湖南凤凰县“8·13”堤溪大桥垮塌特别重大事故调查组在凤凰县成立，对这起事故的调查处理全面展开。高检院派员参加国务院事故调查组，高检院副检察长王振川表示，对于调查过程中发现的职务犯罪要一查到底。
　　王振川在国务院事故调查组成立大会上表示，高检院对介入这起事故调查高度重视。他说，这起大桥垮塌事故是一起危害严重的特别重大安全事故，影响很大，震动很大。检察机关将以对党和人民高度负责的精神，切实履行法律监督职能，把介入事故调查工作当做一件大事来办，集中精干力量迅速开展工作。
　　王振川强调，检察机关要坚定信心，明确方向，积极主动开展工作。对于调查过程中发现的职务犯罪，要一查到底；对于事故负有责任的国家机关工作人员，要依法严肃追究刑事责任。检察机关要依照法定职责，按照法定程序开展工作。
　　
　　高法出台审理
　　破坏电力设备刑事案件
　　司法解释
　　最高人民法院20日公布《关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。根据这一司法解释，四种情形可被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
　　司法解释明确，属于刑法第一百一十九条第一款规定的破坏电力设备“造成严重后果”的四种情形包括：造成1人以上死亡、3人以上重伤或者10人以上轻伤的；造成１万以上用户电力供应中断６小时以上，致使生产、生活受到严重影响的；造成直接经济损失100万元以上的；造成其他危害公共安全严重后果的。
　　根据司法解释作出的规定，具有上述四种情形之一的，以破坏电力设备罪判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
　　
　　以“两法”修改为契机
　　强化法律监督
　　“‘两法’修改与法律监督”为主题的第五届检察长论坛·海口会议28日在海南省海口市召开。最高人民检察院副检察长姜建初到会讲话强调：全国人大常委会本届立法规划中确定，对刑事诉讼法和民事诉讼法进行修改，这是国家法治生活中的大事，各级检察机关要以此为契机，不断强化法律监督职能，为建设法治社会作出更大贡献。海南省检察院检察长张德利出席会议并致辞。中国法学会刑事诉讼法学研究会会长卞建林教授作专题讲座。
　　
　　不得要求法官检察官
　　提前离岗或退休
　　“要严格执行国家退休制度，不得强行要求未达到退休年龄的法官、检察官提前离岗或者退休。”全国人大常委会副委员长顾秀莲29日在十届全国人大常委会第二十九次会议上提出的这一要求，被许多常委会组成人员认为具有较高的现实价值，对于缓解当前司法机关特别是基层案多人少的矛盾具有指导意义。
　　继去年对《法官法》、《检察官法》（简称“两官法”）实施情况进行执法检查后，自今年６月始，全国人大常委会又组织力量对10个省、自治区、直辖市“两官法”实施情况进行了跟踪检查。通过连续几年对“两院”工作的重点监督和连续两年的执法检查，促进了法院、检察院的队伍建设，“人员短缺、职业保障不落实等问题逐步得到解决，‘两官法’的实施取得实效。”顾秀莲透露，为保证“两官法”的实施，国家制定了四项配套规定：出台法官、检察官等级评定和晋升办法；从今年７月１日起，在职法官、检察官按评定的12个等级享受相应的审判津贴和检察津贴；艰苦边远地区工作津贴制度实施方案在2006年得到进一步完善，基层法官、检察官工资水平有所提高，因公牺牲法官、检察官特别慰问金和特别补助金制度也已建立；法官、检察官执行国家统一的公务员退休制度，不得要求不符合提前退休条件的法官、检察官提前退休。
　　
　　
　　全国检察机关
　　惩治与预防职务犯罪展览
　　在京举行
　　国检察机关惩治与预防职务犯罪展览29日在中国人民革命军事博物馆举行。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正，中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干等分别参观了展览。
　　展览由最高人民检察院主办，中央国家机关13个部委协办。此次展览共汇集图片700余幅，实物120余件，文字5万余字，重大典型职务犯罪案例72个，预防实例14个，以及13个部委与检察机关联手预防、加强内控机制建设的措施和做法，展览还配有警示教育短片两部，全面、生动展示了党和国家反腐倡廉以及查办和预防职务犯罪的坚强决心、有力举措和显著成效。
　　
　　十届全国人大常委会
　　第二十九次会议闭会
　　通过反垄断法等
　　法律和决定
　　届全国人大常委会第二十九次会议30日下午完成各项议程后在北京人民大会堂闭会。会议经表决，通过了反垄断法、突发事件应对法、就业促进法、修改后的动物防疫法和全国人大常委会关于修改城市房地产管理法的决定。国家主席胡锦涛签署第68号、第69号、第70号、第71号、第72号、第73号主席令，公布了有关法律和任免决定。
　　吴邦国发表重要讲话。他说，会议通过的反垄断法坚持从我国国情和实际出发，并注意研究借鉴国际反垄断的有益经验，确立了与社会主义市场经济相符合、与我国经济社会发展阶段相适应的预防和制止垄断、保护和促进公平竞争的法律制度。会议通过的就业促进法是继劳动合同法之后，常委会今年通过的又一部完善劳动制度方面的重要法律。该法第一次将实施积极的就业政策写入法律，把行之有效的促进就业再就业的政策措施以法律的形式固定下来，为解决就业问题提供了积极有力的法律保障。
　　
　　《成吉思汗法典》
　　重新与世人见面
　　月28日《〈成吉思汗法典〉及原论》一书新闻发布会在呼和浩特举行。由内蒙古典章法学与社会学研究所历时14个月系统研究编撰而成的中英文版《〈成吉思汗法典〉及原论》一书8月底由商务印书馆出版发行，使失传600余年的《成吉思汗法典》重新与世人见面。《成吉思汗法典》是世界上最早的宪法性文件。
　　
　　充分发挥体制优势
　　增强法律监督的整体合力
　　高人民检察院8月底下发《关于加强上级人民检察院对下级人民检察院工作领导的意见》（以下简称《意见》），强调要充分发挥检察机关的体制优势，不断增强法律监督的整体合力。规定各级人民检察院必须始终坚持党的领导，自觉接受人大监督，同时要严格遵循宪法和法律的规定，加强上级人民检察院对下级人民检察院工作的领导。
　　《意见》共30条，分7大部分，内容涉及贯彻执行上级检察院的决定部署、坚持和完善请示报告制度、坚持和完善报请备案审批制度、加强检察工作一体化机制建设、加强对检察队伍尤其是领导班子和领导干部的管理监督、完善考评机制和责任追究机制、提高上级检察院领导决策水平等方面。