科学发展观在铁路检察中的贯彻

　　内容摘要：深入贯彻落实科学发展观，必须坚持把服务于铁路运输又快又好发展作为铁路检察机关的第一要务，把“宽严相济”刑事政策贯穿于铁路检察机关执法办案工作的全过程，必须坚持加强检察机关自身建设的全面协调可持续发展。
　　关键词：科学发展观 铁路检察 铁路运输
　　
　　胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上所发表的重要讲话中（以下简称为重要讲话）强调指出：“面对新形势新任务，我们要坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”胡锦涛总书记的重要讲话，为我们在新时期如何促进社会和谐、怎样建设小康社会指明了前进的方向。作为国家设在铁路运输领域中的法律监督机关――铁路检察机关，要认真学习和贯彻落实好胡锦涛总书记的重要讲话，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕和谐铁路建设这个中心，牢固树立社会主义法治理念，以维护稳定、反贪贿工作、诉讼监督和队伍建设为重点，全面推进各项检察工作健康发展，把宽严相济刑事司法政策贯穿于依法履行法律监督职能的全过程，为铁路运输又好又快发展提供法治保障。
　　什么是科学发展观？对此，胡锦涛总书记在重要讲话中作出了精辟的论断：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”科学发展观的提出，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对毛泽东、邓小平、江泽民三代中央领导集体关于发展思想的继承和发展，标志着我们党对建设中国特色社会主义规律认识的进一步深化和提升，具有重大的现实意义和深远的历史意义。铁路检察机关贯彻落实好科学发展观，必须坚持一切从实际出发的科学态度，坚持各项检察工作的全面协调可持续发展，在为铁路运输又好又快发展提供法治服务的过程中，多做文章，做好文章。
　　一、深入贯彻落实科学发展观，必须坚持把服务于铁路运输又好又快发展作为铁路检察机关的第一要务
　　铁路运输在国民经济发展中起着举足轻重的作用。确保国民经济大动脉的畅通无阻，是铁路检察机关的重要职责。当前，随着全路第六次大面积提速顺利实施，铁路运输又迎来了新的发展机遇。就济南铁路局而言，2007年仅铁路建设投资就达73.19亿元。目前，从辖区治安形势来看，刑事犯罪仍较猖獗，不稳定因素还在增加；贪污受贿等腐败分子利用改革之机顶风作案，犯罪数额越来越大，作案手段越来越隐密。2006年，我们济南两级铁路检察机关就立案侦查26件30人，同比依次上升了73％和50％。其中要案5件5人，徇私枉法案2件2人，大案24件28人，涉案金额达百万元以上的就有8人。在新的形势面前，我们铁路检察机关维护铁路稳定的任务会越来越重，全局干部职工对我们查办贪污贿赂等职务犯罪的期望值越来越高，推进依法治企、为和谐铁路建设保驾护航的任务也会越来越艰巨。对此，我们铁路检察机关在深入贯彻落实科学发展观的进程中，必须坚持把服务于铁路运输又好又快发展作为铁路检察机关的第一要务，把开展各项检察工作变成为实现铁路和谐发展提供法治服务的实际成果。
　　一是牢固树立社会主义法治理念。要始终坚持邓小平理论“三个代表”重要思想在检察工作中的指导地位，坚持以“科学发展观”统领各项检察工作，牢固树立社会主义法治理念，坚持打击犯罪与保障人权、实体公正与程序公正、加强对外执法监督与强化自我监督相统一，自觉把铁路检察工作融入铁路又好又快发展这一工作大局，履行职责不忘全局，执法办案不忘发展，努力为铁路深化改革、加快发展发挥服务和保障作用。
　　二是坚持“强化法律监督，维护公平正义”这一主题。“强化法律监督，维护公平正义”，是坚持科学发展观在检察工作中的具体化，充分反映了检察工作的本质特征和各项工作的内在联系，体现了检察工作的规律性，也是我们铁路检察机关服务铁路发展的根本途径。所以，我们铁路检察机关要高举公平正义的旗帜，不断强化法律监督职能，全面履行维护社会稳定、查办和预防职务犯罪以及诉讼监督的职责，依法保护干事创业，确保服务效果，为铁路又好又快发展提供一个稳定的内外部环境。
　　三是不断加大工作力度，提高执法水平和办案质量。加大工作力度是强化法律监督职能的必然要求，提高执法水平和办案质量是加大工作力度的重要保证。要正确理解加大力度与提高质量的科学内涵，并以一贯之的坚持始终。要正确处理办案数量与办案质量、打击犯罪与保障人权、法律效果与社会效果、队伍政治素质与业务素质的辩证关系，切实做到有机统一，推动检察工作全面、协调、可持续发展。
　　四是进一步加强与人民群众的联系。检察机关深入贯彻落实科学发展观，必须坚持把实现好、维护好、发展好人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，从群众最需要解决的问题出发，尽心尽力地为群众办实事。要继续深化检务公开，自觉接受人民监督员、铁路干部职工和社会的监督，认真听取群众意见、建议和批评，不断改进我们的工作。要坚决维护群众的切身利益，积极热情接待群众上访，认真耐心为群众解决问题，妥善处理解决好涉检上访问题，为铁路运输生产的顺利进行，创造一个和谐的工作经营环境。
　　二、深入贯彻落实科学发展观，必须坚持把“宽严相济”刑事司法政策贯穿于铁路检察机关执法办案工作的全过程
　　胡锦涛总书记在重要讲话中指出：“科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。”实施“宽严相济”刑事司法政策，正是在全国各族人民贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的背景下，党基于当前社会发展与刑事司法活动的现状作出的科学决策。坚持把“宽严相济”的刑事司法政策贯穿于我们执法办案工作的全过程，是检察机关深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是我们正确依法履行各项检察职能的重要保证。因此，我们在执法办案中，必须牢固树立“宽严相济”这一新的执法理念，从和谐铁路建设出发，落实到执法办案的各