从“学生诉讼学校”谈体育安全事故纠纷的预防

夏 力

(铜陵学院，安徽 铜陵 244000)

从“学生诉讼学校”谈体育安全事故纠纷的预防

夏 力

(铜陵学院，安徽 铜陵 244000)

对学生参与学校体育部门组织的体育教学、课余竞赛等活动出现安全事故而诉讼学校这一现象进行分析，探析这一现象产生的原因与后果，并提出预防性措施。

学生诉讼；安全事故；预防措施

学生参与学校体育部门组织的体育教学、课余竞赛等活动出现受伤情况时有发生，但近些年来，因为学生的意外受伤，导致学生或学生亲属纠缠学校，甚至向司法部门提出诉讼，向学校进行索赔等现象，这使学生在身心上受到一定的伤害，也严重影响着学校以及学校体育部门正常的工作秩序，也使相关体育教师处于极被动的地位。

1 体育安全事故纠纷的原因分析

1.1学生的维权意识不断增强

随着我国改革开放的不断深化,市场经济的不断发展,有法可依、有法必依、执法必严、违法必究已是我国的基本法治要求,人们的法治观念、法律意识不断增强,拿起法律武器维护自己的合法权益已成为一种重要的维权方式。另外，随着高校收费制度的产生，学生的主体意识、消费者意识日益增强。

1．2体育教师的工作存在差错

体育教学是一门综合性教学活动，有其独特的教学规律，体育教师必须遵循这一规律实施教学。但实践中，体育教师观念陈旧、责任性不强、安全意识较差、教学组织不合理等因素导致安全责任事故发生。

1．3学校的场地设施存在安全隐患

体育场地设施是学校体育得以顺利实施的重要物质保证。现实中，部分学校未严格执行国家和地方行政部门有关场地、器材的规定，尤其是高校扩招带来的许多问题，体育场地设施不足，使用频率过高，负荷过大，部分器材年久失修，存在严重安全隐患，极易发生伤害事故，据报道因场地设施不安全而引发的伤害事故占体育伤害的29.1%[1]，是造成伤害事故的主要原因。

1．4教学内容的设置和安排缺乏安全性、合理性

教师在制定教学计划时，应根据学生的身心发展特点，科学的选择教材。实践中，很多教师没有充分考虑哪些教材容易发生安全事故，也未采取相应的预防措施。教学中不能完全遵循教学规律，合理安排运动负荷及练习密度，区别对待，因材施教。特别是在分组教学时，安全措施的落实不到位等，很容易发生安全事故。

1．5学校及学校体育部门缺乏足够的重视

按要求学校应建立严格的健康管理制度，现实中，多数学校健康管理制度不健全，没切实履行对学生的健康检查义务，致使部分有器质性疾病不适宜参加体育活动的学生在参加体育活动中发生意外伤害，另外，对体育活动的指导和管理不到位，尤其是对课外活动的组织和管理不重视，极易发生伤害事故。

1．6其它因素的影响

无论是依据《民事诉讼法》，还是依据教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》，几乎每一事件都要学校负全部或者大部分责任。因为法律、法规总体现出国家对学生这一弱势群体的关怀，学校本着人道主义总是要给予受伤害的学生以适当的帮助，因此一旦出现纠纷，学生很少败诉。另外，高额的医疗费用让学生承受不了时，很容易引起学生和学校间的纠纷。

2 体育安全事故纠纷的不良后果

2．1对学生个体造成直接伤害

伤害事故发生后一旦引起纠纷，对学生从生理上到心里上都会造成直接伤害，打乱了学生正常的学习、生活秩序，经济上还可能遭受一定的损失，甚至还影响到学生的整个家庭幸福。

2．2学校的声誉受到一定影响

学生和学校间一旦产生法律纠纷，首先让人想到的是学校管理存在疏漏，其次就是对弱势人群的同情，因此学校总是处于被动的局面；此类事件一旦发生，容易引起恶性循环，势必影响学校的声誉。

2．3对体育教师及教学质量的影响

学校体育活动中存在着伤害事故的可能性和不确定性因素,有的可预见,有的无法预见,这就是学校和体育教师所要承受的一种风险，为了降低伤害事故发生,避免受到伤害事故的困扰，体育教师采取消极预防办法，尽量删除带有一定安全问题的内容,降低教材难度及减负减量，对稍有挑战的教材干脆就去掉，更有甚者仅做一些简单的活动或采取“软禁”的手段敷衍了事，这样既影响了体育教学大纲的贯彻，阻碍了体育教学发展，也极大影响了学生身体机能的提高。

3 预防体育安全事故纠纷的具体措施

3．1教育要贯彻“健康第一”的指导思想

体育伤害事故的处理和预防工作应是学校体育的重要组成部分,新课程标准以“健康第一”做为重要指导思想,并以健康为基本价值贯穿于新课程标准的全部。如果体育伤害事故不断发生,何以“健康”可言,课程改革也就失去它的价值，做好学校体育伤害的预防,处理好体育伤害事故,是全面落实学校体育工作，实施课程改革的重要举措。

3．2重视体育安全教育,提高安全意识，避免伤害事故发生

重视安全教育,提高安全意识，应提高以下三方面认识,一是对学生进行安全教育,加强基本安全技能的传授，让学生了解体育与健康的基本知识,体育各项目与场地器材的特点、注意事项、规则、保护与自我保护及其方法等,强调“安全第一”,不断提高学生的安全意识,有特异体质或疾病的学生，提前向学校或老师声明。二是教师要加强自我安全教育,较好地掌握与体育有关的安全知识,善于预见和预防体育活动中的安全隐患。三是对学校的各种体育器材与设施经常性地检查,发现问题及时处理与报告。

3．3把安全教育纳入健康课程体系

体育教学中安全是第一位，安全是一切教学活动得以进行的保障，学校应适当安排安全教育课程，使其成为学校体育课程的一部分。如：医疗保健、自我救护等一些安全常识，使学生掌握简单的救护常识，提高对运动损伤的预见性和防备性。

3．4辨证的认识学生的健康状况

各级各类学校应根据相关的法律法规的规定，结合学校的实际条件，制定相应的安全、卫生、保健制度，并付诸实施，定期对学生进行体格检查，防止学生隐瞒病史、病情，密切关注因学生不良的生活习惯导致健康状况恶化。

3．5提高学生保险意识

如果有安全事故发生，借助于‘体育保险’解决此类问题是一条比较切实可行的途径。我国可以借鉴国外体育保险的经验和做法，尽快填补中国体育保险上的空白。因此，鼓励学生购买意外伤害保险，是预防学生诉讼学校或体育教师的一个很好的办法。

3．6加强对学生体质的检查和医务监督

预防安全事故发生单靠体育教师是很难实现的，必须同学校领导、学校医务部门紧密配合，争取学校领导对体育的重视，改善学校体育条件；同时医务部门规范学生体质检查工作，加强医务监督；共同创造一个安全的教学环境。

3．7重视和加强体育场地设施的建设和配备工作

尽管我国制定了不少有关学校体育设施的政策和法规，但执行力度还很不够，难以满足学生对体育设施的需要,因此有必要针对我国学校体育设施的实际情况，按照国家制定的各级学校体育器材设施配备标准，争取有计划，有步骤地逐步配齐，并按要求达到卫生和健康标准，同时要做好对学校运动场地、设施及器材的定期维护、保养与更换工作。

3．8及时作好伤害事故发生后的处理工作

在体育课上发生伤害事故后，体育教师及学校的有关人员应当及时救治，以免因救治不及时而导致不良后果加重。无论是否对事故负有责任，学校都应当本着人道主义和教育工作者的职业道德，从各个方面关心、照顾、安慰受伤害的学生和家长，在力所能及的范围内对他们给予必要的帮助，这样也有利于问题的解决。

总之，学校体育中学生伤害事故重在预防，学校、体育部门应针对学生伤害事故发生的原因，积极开展安全教育、完善安全措施，体育教师对伤害事故要有一定的预见性，将防范措施与业务提高相结合，预防学生伤害事故发生，避免学生和学校间的纠纷。

[1] 何地福.学校体育伤害事故的责任认定[J].山东体育学院学报，2001，(2).

[2] 何庆华，谢小平，闵金平.学校体育伤害事故的原因分析与预防对策[J].卫生职业教育，2006，(3).

[3] 移素林.俄罗斯生命安全基础课程给我国体育课程改革带来的思考[J].中国学校体育，2004，(5).

[4] 欧阳巍.美国学校体育伤害事故的防范与管理[J].邵阳学院学报，2003,(6)：3-6.

DiscussiononthePreventionofDisputeDuetoSafetyAccidentinPEClassTeachingfromStudent′sLawsuit

Xia Li

(Tong Ling college,Tongling,244000,Anhui,China)

This article aims to analyze the phenomenon that safety accident happens to student who take part in PE class teaching and some extracurricular compitition activities held by PE department of school which result in some student′s lawsuit and at the same time to explore the reasons as well as consequences,then provide some preventive measures.

student’s lawsuit；safety accident；prevention measurements

2007-02-14

夏力(1970-)，男，讲师，研究方向：体育教育与训练。