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普京单人多重奏

2007-05-14刘婉媛

中国新闻周刊 2007年25期
关键词:普京权力民主

刘婉媛

民众的爱戴、权力的集中,让普京越来越强大。他犹如一个千手观音,独自担当起俄罗斯整个乐团的演奏。他很伟大,凭着一己之力就给历经混乱的俄罗斯带来稳定与发展:他也很不完美.因为他扩大了一个制度的缺陷,给俄罗斯留下诸多隐忧

离普京总统卸任之日还有近一年时间,人们已经迫不及待地开始总结他的“一生功过”。关于他的接班人问题,关于他留给俄罗斯的“遗产”,关于他为俄罗斯选择的道路,似乎他的每一句话,每一个动作,甚至某个出其不意的表情,都带着无限的玄机,给人们无穷的想象。从来没有哪个政治家能像当今的普京那样,几乎天天攻占媒体的头版头条。

6月底,在莫斯科举行了一个非官方的普京个人图片展,名为“弗拉基米尔·普京的四季”。上百张黑白图片,记录了普京从一个政治无名氏转变为强势领导人的过程。在“春季”部分,刚被任命为总理的普京站在个性张扬的叶利钦的身旁,犹如一个面目模糊的影子;在“夏季”,图片中的普京已经权威尽显;到了“秋季”,别斯兰人质事件、库尔斯克核潜艇事故等等,将普京推到了政治生涯中最为艰难的时刻;而在“冬季”的图片中,普京在慕尼黑安全政策会议上严厉批评美国的单边主义政策,语惊四座,表情悍然。

俄罗斯的政治杂志——“俄罗斯评论”这样总结对这次图片展的印象:“他也许不会修改宪法再次寻求连任。但是,如今普京在俄罗斯政治家和公众心目中的形象越来越伟大,即使他在2008年卸任,人们仍期待着他重出江湖,开始他政治人生的第五个季节。”

他的魔力

据说,普京当初被叶利钦推到前台的时候,有些不情不愿。他的理想工作是俄罗斯天然气公司主席。阴差阳错地,他当上了俄罗斯的总统。

这位47岁的年轻总统,履历中给人留下印象的只是他曾经就职于克格勃的神秘背景,以及柔道运动健将的称号。人们并不相信这样一个资历很浅的人,能够在水很深的俄罗斯政治里中流击水。毕竟,叶利钦留下的烂摊子实在大得没有边界——寡头操控了国家的经济命脉甚至政治;车臣问题加剧民族分裂;人民的生活水平一落千丈,对前途一片茫然。就像普京所言,“俄罗斯正处于几百年来最困难的时期。俄罗斯近两百多年来首次真正面临沦为世界二流国家,甚至是三流国家的危险。”

许多观察家现在回头仔细琢磨普京当年的作为,他们仍然认为,普京当初上台时非但没有政治野心和抱负,他甚至没有政治规划。他并没有确定或左或中或右的路线,看不清他到底是自由主义者还是保守主义者,他只是被动地面对问题,麻烦来的时候,他就想出办法来解决——车臣宣布独立他就出兵镇压,寡头太嚣张他逐个收回他们的权力……在任7年以来,尤其是在他的第一任期内,普京不像个有着固定治国理念的政治领袖,而更像“俄罗斯公司”的CEO。

俄罗斯著名的自由派学者——卡内基基金会研究人员莉利亚·谢夫佐娃在一次演讲中调侃地说,在俄罗斯,当人们思考普京将会带俄罗斯走什么样的道路,答案经常是“朝鲜”,不过,到底是“南朝鲜”,还是“北朝鲜”,人们也搞不清楚。

“现在答案已经明了:普京走的既是北朝鲜路线,也是南朝鲜路线。”谢夫佐娃说。

政治上加强中央权力,是“北朝鲜式”;而经济上推行自由主义,是“南朝鲜式”——这对于普京而言并不矛盾。事实已经证明,普京的实用路线不仅收获了政治的稳定、经济的发展,还成功地为他巩固了权力与地位。老天也帮了他一把——油价一路狂涨,使能源大国俄罗斯成为最大的受益者。

普京就像足球场上的一个超级明星,很酷,同时球艺高超,更重要的是,不管是靠运气还是靠实力,他总能帮助球队赢球——在这个追星的年代,这样的人注定要被人崇拜。何况,俄罗斯历来就是一个膜拜英雄的国度。

普京的光芒再度点燃了帝国的余晖,人们将他称为“普京大帝”,把他奉为英雄。即使是在别斯兰人质事件、莫斯科剧院人质事件等普京政治生涯中最灰暗的节点,他的铁腕招致不少非议,但在多数的民众眼里,他的强硬代表着俄罗斯不屈服的个性。而他面对死难者时英雄落寞的神情,一时感动许多人。

“为什么他能这样吸引人呢?为什么尽管他有时做出不受欢迎的决定,但整个国家还是那么爱他呢?为什么女人将他视为性感的标志而男人纷纷仿效他呢?”2006年8月9日的《真理报》一篇文章提出这样的问题。接着,文章对普京的面相进行全面分析,对以上问题做出解答。最后的结论是:普京的头首五官,就是一个完美面相的典型。

西方往往批评俄罗斯政府导演了这种对普京的狂热情绪,但这种说法似乎很难找到佐证。事实上,俄罗斯的官方场合或者国家级艺术馆里到处找不到普京肖像之类的东西,但是在街头艺人的画板上,普京的画像和西方美女演艺明星的画像摆在一块,供大众挑选、崇拜。

他的民主

普京的粉丝当中,其实还有美国总统布什。布什这样描述这位他称之为“弗拉基米尔”的人:“从他的眼中,我可以看到他的灵魂。”惺惺相惜之意溢于言表。这两个大国的掌门人,私交看似不错——布什去俄罗斯的时候,普京让布什开着他的伏尔加老爷车在乡间别墅里兜风;前不久,普京刚刚去了布什父母在缅因州的农场吃龙虾。而此前,普京两度以前所未有的激烈言辞批评美国的单边主义政策和美国在东欧部署弹道导弹防御系统,则是一个“志不同道不合”的故事了。

布什很少在公开场合指责普京,但是,他访问俄罗斯的时候,刚开了车载着普京兜风,一转身他就跑去会见一群不招普京待见的持不同政见者。在西方眼里,普京正在逐渐成为一位独裁者,他不断收拢、加固手中的权力,而这与现代民主潮流背道而驰。

普京在民主二字之前加上了个形容词“可控的”。他削弱了地方势力,用垂直管理的模式将权力向中央集中。立法、行政、司法控制权也掌握在普京手里,尽管国家杜马中也有在野势力,但执政党“统一俄罗斯党”一党独大的趋势日益明显。俄罗斯政治形式上的“三权分立”,已经被事实上的“超级总统制”所湮没。此外,普京政府还将寡头们彻底赶出舆论阵地,通过对新闻媒体的整合实现对它们的控制。

对于“可控的民主”,普京的解释是:转型时期的俄罗斯需要秩序与稳定。而经历了叶利钦时期政治与经济双重混乱的俄罗斯老百姓,也相当认同普京的做法。

事实上,在一千多年的历史当中,俄罗斯从来就没有过好的民主传统。即使是在叶利钦时期,民主制度创建了出来,却没有真正发挥作用。在混乱与无序中,叶利钦只能以无数个总统令来代替民主程序做决定。可以说,俄罗斯民众从来就没有真正尝到过民主的甜头,反而被乱世中的伪民主给咬伤过。这也就不难解释,老百

姓对西方以及持不同政见者们极力推行的民主价值并不特别感兴趣。

6月8日,俄罗斯总统办公厅副主任、普京的首席智囊弗拉迪斯拉夫·苏尔科夫在俄罗斯社会科学院发表了一篇演讲,题为“俄罗斯政治文化:从乌托邦的角度”。苏尔科夫阐述称,俄罗斯政治文化中有几个显著特点:民众历来拥护一个“权力集中的中央政府”。此外,俄罗斯人历来有将政府组织个人化的倾向,也就是说,民众不信任一个组织,而是更愿意信任这个组织里的人。“在俄罗斯,人代表着组织。”苏尔科夫说。

他的隐忧

苏尔科夫的话,似乎能在一定程度上解释为什么多数俄罗斯民众宁可放弃民主去选择普京。许多人真心希望普京在2008年能再度出任总统,即使要修改宪法也在所不惜。而在普京明确表示不会再次谋求连任之后,一些人便冒出更有想象力的念头:让普京的夫人来当总统。

事实上,一个自称是现代民主国家,它的民众却以封建帝国时期的心理去看待国家领导人的权力交接问题,这本身就是普京的责任。他没有为俄罗斯的民主进程打下一个良好的基础,他甚至没能为他的人民树立起民主意识与民主价值。而这对于俄罗斯的长远发展,将是—个严重的缺失。

而在一个缺乏民主气氛的社会中,2008年那场至关重要的选举就完全被置于普京的阴影之下。俄罗斯社会科学院的左派学者伊莲娜·内德雅克是普京政府的支持者,但对记者谈起2008年的总统选举时,她却显得忧心忡忡:“普京的影响力太大了。我们学界很担心,到了2008年,每个政党、每个候选人为了当选,都要打着普京的旗号。这样一来,就不会有人提出不同的政治纲领,也不会出现有益的政治辩论,这样的一个选举所产生的领导人也就不可能给俄罗斯带来变化。”

民主进程原地踏步,权力高度集中,给俄罗斯社会的发展埋下隐忧。俄罗斯自由派学者一卡内基基金会的研究人员莉利亚-谢夫佐娃指出,一个领导人将所有权力集中到自己手里,就免不了固步自封,而这将最终导致决策的失误。“前几年在乌克兰的橙色革命中,俄罗斯的作为就可以证明这一点。当时,如果普京总统真正了解乌克兰内部的真实情况、民众的情绪以及各种政治势力的强弱对比,他就不会支持雅努科维奇而使俄罗斯在乌克兰的这场政治斗争中一败涂地。”

权力集中的另一个隐患还在于,这个制度很容易被政客利用。也许普京是个诚实的政治家,不会滥用权力,但在他一手打造的这个制度当中,他的继任者是否也能自省自律呢——这对于普京和俄罗斯而言,都是一个风险巨大的赌局。

他的选择

在前不久举行的G8峰会上,有记者问普京会不会在2012年再次参加总统竞选,普京笑答说:“理论上是有这个可能的,对此宪法没有禁止。”此言一出又招来种种猜测:俄罗斯宪法虽然规定总统不能两次连任,但并未禁止总统在停任一届之后再度出任总统。那么,普京有意在2012年重出江湖吗?

不管普京是否再度出山,在2008年以后,56岁的他都不可能闲着。“我还没到退休的年龄,光呆在家里无所事事是可笑的。不过,到时候我会做什么,现在我还不想谈论这个事情。”

公众和媒体为普京设想了种种出路:有人猜测普京会像他的好友、德国前总理施罗德那样,在卸任后去能源公司任职;有人认为普京会去当莫斯科市市长;也有不少人觉得普京会以某种形式继续对俄罗斯政治发挥影响力,当中甚至有人认为,俄罗斯政治中会出现一个类似于当年邓小平在中国政治中的角色,而普京将成为俄罗斯的邓小平。

据俄罗斯媒体报道,普京曾多次私下向身边人表示,对当总统多少有了一点厌倦。但是,人们仍然普遍相信普京不会淡出政坛。俄罗斯人相信,普京不是个迷恋权力的人,但他对国家的使命感与责任感,会促使他在保证继任者带领俄罗斯走上正常轨道之后才会放下手中的权力与影响力。

可以说,普京现在陷入了一个自己给自己设下的难题当中。在他建立的这个权力集中的制度里,选择一个领导人就等于选择国家的方向。而普京巨大的影响力,使得他的每一句相关的话,都可能影响俄罗斯民众对未来领导人的选择。如今,普京的左膀右臂——两个第一副总理伊万诺夫和梅德韦杰夫似乎最可能在2008大选中中标。他们之间谁将胜出,或者会两个都最终被淘汰,这些普京都在掂量着。

这样,2008年的大选实际上已经没有了意义。选择的权力在于普京,而不是他的人民。或者说得体面一些,普京得为他的人民做出选择。从苏联到俄罗斯,选择接班人一直是有关春秋功过之事。列宁选了斯大林,叶利钦选了普京,都轰轰烈烈地改写了历史。而普京的选择,又会给俄罗斯带来什么?

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