加强乡镇人大建设有利于促进基层民主建设

　　榆中县人大常委会岳存孝撰文说，乡镇人民代表大会是我国地方国家权力机关中最基层的一级。搞好乡镇人大制度建设，对于在基层建立真正的民主议政和民主决策机制、完善基层民主政治、保障人民当家作主的权利、实现建设社会主义法治国家的目标、维护国家长治久安以及构建和谐社会都具有极其重要的意义和作用。一是从我国政权建设的构建来看，乡镇人大虽然处于最基层，但作为一级权力机关，与全国人大和省、市、县级人大一起构建了我国国家权力机关体系。因此，没有乡镇人民代表大会制度的健全、完善，国家根本政治制度就缺乏坚实的根基；没有乡镇人大作用的有效发挥，基层民主就很难得到落实。从这个意义上说，乡镇人大的工作是否到位，能否真正实现它的宪法地位，实质上关系到我国民主政治制度的运行。反之，乡镇人大制度的缺位，就会使整个国家权力机关缺位，就会抑制宪政精神的弘扬，影响宪政目标的实现。二是从人大代表选举的实践来看，乡镇人大代表选举是真正意义上的“普选”，最具广泛性、普遍性。乡镇人大代表是真正从群众中来，最贴近群众，最能代表和反映群众的呼声。因此，乡镇人民代表大会的决策和各项职权真正落到实处，就能从根本上实现人民当家作主，就能代表最广大人民群众的根本利益。