从创新机制着手推进检察工作全面发展

　　内容摘要：促进检察工作的科学发展，要从创新机制着手，狠抓规范化建设、业务建设、队伍建设和检察改革，实现检察工作与时俱进。
　　关键词：检察工作 机制创新 制度创新
　　重庆市余敏代检察长在全市检察长工作会议上要求全市检察机关、检察干警要树立“团结、务实、创新、严明、高效”的精神风貌。北碚区检察院贯彻全市检察长工作会议的意见，提出创新工作机制、构建和谐的管理机制，促进检察工作科学发展的思路。因此，我院党组确定今年为我院的“机制创新年”，在科学发展观的统领下，从创新机制着手，狠抓规范化建设、业务建设、队伍建设和检察改革，实现检察工作与时俱进。机制创新是全面的、长期的工作，也是今年我院的紧迫任务。院党组确定今年是我院的“机制创新年”。
　　
　　一、创新机制的主要内容
　　
　　(一)思路的创新
　　思路决定出路，思路的创新程度决定了发展的程度。如果都是萧规曹随、循规蹈矩，按条条框框办，只能是山河依旧、面貌不改，更不用谈争先进位、跨越发展。党中央对全国的发展提出了目标，高检院、市院提出了检察工作的主题和总体要求，区委提出了全区的发展思路。我院作为基层检察院，要努力为全国、全市和本区的发展目标奋斗，积极贯彻中央、各级党委和上级检察机关的要求，还要结合本地区、本院检察工作的实际，特别是结合新的形势、任务提出具体的工作思路，分解工作目标任务，找准方位和实现目标的途径，制定结合实际的可行措施，并提高执行力以保证工作到位。因此，本院的工作思路，不能照抄上级的，也不能照搬别的院的，必须是符合本地、本院情况的，也不能一成不变，要根据变化了的形势和新的任务要求，不断创新。根据我院的情况，我院党组在全年工作总体要求中，提出要努力创造协调的执法环境，创建和谐的管理机制。这是我院今年工作的重要举措。在思路创新中，我们要特别注意落实科学发展观，以科学发展观统领各项工作，包括检察业务工作、检察改革和队伍建设等各个方面，这是创新的最重要方面。各部门的工作，也要在科学发展观的指导下，考虑创新工作思路，不断进取。
　　(二)制度的创新
　　一是业务工作制度创新。检察业务制度工作的创新要围绕强化法律监督职能来进行，要结合各部门、各方面和各环节的工作特点，把强化法律监督职能的目标具体化，确定方向，抓住主要问题。同时，注意各项创新措施的关联性、配套性，按照制度完备、程序严密的要求，建立健全各项检察业务工作运行规范，包括业务工作流程、质量控制和质量评价体系等。
　　二是队伍建设机制创新。队伍建设是做好一切检察工作的根本保证，必须始终摆在重要位置、作为战略任务和基础工作常抓不懈。今年我们要以开展“大学法”活动为载体，以专业化建设为方向，以领导班子建设为重点。培养造就政治坚定、业务精通、廉洁高效、执法公正的检察队伍。
　　要建立新形势下贯彻民主集中制的组织管理机制。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，是党的根本组织原则和党内生活必须遵循的基本准则，是实现决策科学化、民主化必不可少的制度保证。在新形势下，要团结和凝聚全院的力量去促进工作发展、保持社会稳定，有效贯彻民主集中制的组织管理机制不仅不能削弱，而且必须创新和发展。
　　要建立各部门和各级干部的考核、考评机制。健全和完善各部门和各级干部考核考评制度，使考核、考评工作逐步走向科学化、民主化、制度化，充分调动全院干警职工的工作积极性，是新的历史条件下加强队伍建设的客观要求。
　　要建立以人为本的人才强检机制。“国以才立，政以才治，业以才兴”，同样检察事业要实现可持续发展，必须大力培养人才。我们要制订出人才培养规划，探索建立健全检察人才的选拔、管理、培养、使用的长效机制，不断优化人才工作机制。
　　要建立机关党组织和群众团体的一些工作制度。要紧紧围绕党的中心任务，结合本单位实际情况，探索机关党建工作与业务工作有效结合的载体，找准群众工作与业务工作有机结合的切入点，强化机关党组织建设制度，加强机关党委和党支部的建设，充分发挥战斗堡垒作用。完善群众团体工作制度，深入开展各种主题实践活动，激励全院干警职工在本职岗位上创造一流业绩。
　　要建立学习型检察院的制度。要通过提高干警的学习力来增强机关的竞争力；通过增强干警的创造力来提高机关的发展力；通过强调学习的共享性来升华机关的凝聚力。在“学习－工作－创新”的良性互动中达到干警素质不断提高、机制不断创新、检察事业不断发展的目的。
　　要加强党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制。要认真贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断强化干警职工的党风廉政意识，认真学习党风廉政建设的有关规定，有针对性地开展警示教育，帮助干警职工牢固树立“立检为公，执法为民”思想，不断提高干警认识，规范干警行为，加强对干警的管理，坚决查处干警违法违纪行为，提高干警勤政爱民，遵纪守法的自觉性，建立一支作风优良、纪律严明的检察官队伍，树立检察官的良好形象。
　　三是要完善有关的管理制度。对已有的行政、后勤等管理制度进行修订修改，补充完善，没有的要制定。信息化建设、档案管理、保密(密码)、物资管理、车辆管理、卫生绿化、总务、文印、防火、安全等各方面的管理制度，以解决实际问题为出发点，积极进行创新，为检察业务工作的顺利开展提供强有力的保障。
　　(三)工作方法的创新
　　一是要在提高领导艺术、提高领导水平上创新。领导班子要廉洁自律，求实创新。要增强组织纪律观念，严格执行党的纪律和检察纪律，廉洁从检，带头遵守领导干部廉洁自律的各项规定，自觉接受群众的监督。要认真执行党内民主生活制度，重大问题集体讨论，加强班子团结，勇于开展批评与自我批评，着力提高领导班子解决自身问题的能力。还要有爱才之心、识才之能、容才之量、用才之策，善于从各项检察工作实践中营造人才云集的良好氛围，善于培养检察人才的职业归宿感。
　　二是要加强沟通，在相互理解、配合机制上创新。个体的力量是有限的，集体的力量是无穷的。社会活动中，我们不是一个单独的个体，社会需要我们摆正自己的位置，发挥自己的长处，依靠团队力量相互支撑，在沟通与协作中成就事业的发展。建立健全上下级之间、同事之间、各部门之间的沟通、配合平台，畅通交流渠道，增强团队意识。从制度上对团队协作的保障，是使检察工作的全面快速发展的基础性工作。
　　
　　二、我院机制创新的主要目标
　　
　　做好机制创新工作，为今后的发展开好头、起好步，具有十分重要的意义。我院机制创新的总体目标是：创建和谐的管理机制，不断提高队伍的综合素质和法律监督能力，在执法规范化建设、检察业务工作水平、办案质量和检察改革等方面不断深化和提高，全院始终能够适应新形势对检察工作提出的新要求，并站在全市基层检察院的前列。
　　根据这个目标，要求具体做到：(一)认真贯彻落实民主集中制，增强领导班子的凝聚力和战斗力。(二)建立起一套促进团结互助，有利于调动全院干警职工积极性，有利于人的全面发展的队伍建设、管理和思想政治工作制度，形成“团结、务实、创新、严明、高效”的精神面貌。(三)各项业务工作建立起完善的工作流程、监督管理制度、办案质量控制制度，全面规范执法活动和执法行为。(四)在创新机制中，总结经验、培育品牌，为全市检察机关“创品牌”工作添砖加瓦。(五)综合管理制度更加完善，检察保障工作更加有力。
　　
　　三、机制创新年的一些主要措施
　　
　　我院必须立足于“机制创新年”，以构建和谐的内部管理机制为载体，以争取协调的外部执法环境为目的，全力推进检察机关执法规范建设，这是我院构建和谐社会的具体实践。具体措施如下：
　　(一)搞好调研，加强学习
　　通过深刻细致的调研工作进一步摸清本院实际情况，通过学习加深对当前党的工作大局、社会整体形势、检察工作主题的理解。从去年底以来，我们已经做了大量的学习调研工作，还将进一步深入进行。
　　(二)广泛发动，动员全院干警职工积极参与
　　让全院干警职工充分认识“机制创新年”活动的必要性和重要性，广泛发动大家发挥自己的主观能动性，积极参与到机制创新中来。
　　(三)清理修订，完备制度
　　对已有的制度进行全面清理，进行修订修改，以适应新的情况。根据需要制定新的制度，在此基础上组织汇编。
　　(四)边整边学边贯彻，重在落实
　　狠抓制度的学习和贯彻落实，边清理边修订边落实，重在落实，确保按新的机制运行。
　　(五)加强领导，保证实效
　　加强对机制创新的组织领导，由院党组宏观调控指导，各部门结合自身实际情况负责清理修订，保证机制有序、高效的建立和贯彻落实，在工作中达到预期的效果。
　　责任编辑：张